Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-32814/2021

15 июня 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2021 года. Полный текст решения изготовлен 15 июня 2021 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ТСЖ «Новатор»

заинтересованное лицо: Государственная жилищная инспекция  Санкт-Петербурга 

о признании недействительным предписания

при участии

от заявителя: ФИО2, председатель правления, протокол № 3-2020.  

от заинтересованного лица ФИО3, ФИО4, доверенность от 30.12.2020 (после перерыва).

установил:

Товарищество собственников жилья «Новатор» (далее - ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) от 29.01.2021 № 04/21/36-р.

Определением суда от 21.04.2021 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании 08.06.2021 объявлен перерыв до 25.06.2021.

В судебном заседании представитель ТСЖ поддержал доводы заявления, представитель Инспекции возражал против его удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Инспекция на основании распоряжения от 18.01.2021 № 04/21/36-Р в отношении заявителя провела внеплановую выездную проверку с целью проверки фактов, изложенных в обращениях, по результатам которой установила, что размер обязательного платежа «вознаграждение председателю правления ТСЖ», выставленного к оплате за май-июнь 2020 собственникам квартиры № 21,22, 29, 58 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, в размере 1,78 руб./кв. м не соответствует размеру платы, определенного органа правления ТСЖ на основе сметы доходов и расходов на 2020 год, утвержденной на общем собрании членов, что является нарушением пункта 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491). 

Также проверяющими установлено, что размер расходов на оплату электрической энергии («э/эн. МОП»), потребляемой при содержании общего имущества в данном многоквартирном доме, за июнь-август 2020 для собственников квартир № 21, 22, 29, 58 при отсутствии коллективного прибора учета в многоквартирном доме определен без учета норматива потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 26.05.2017 № 50-р.

ТСЖ выдано предписание от 29.01.2021 № 04/21/36-Р об устранении выявленных нарушений.

ТСЖ, не согласившись с данным предписанием, оспорило его в судебном порядке.

Частью 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ (пункт 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 части 1, пункту 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и для собственника помещения в многоквартирном доме, включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом.

Как следует из пункта 33 N 491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Управление считает, что размер обязательного платежа «вознаграждение председателю правления ТСЖ», выставленного к оплате в размере 1,78 руб./кв.м, не соответствует размеру платы, определенного органами правления.

Как следует из материалов дела, пунктом 13 сметы доходов и расходов ТСЖ на 2020 год утверждена величина ежемесячного тарифа «вознаграждение председателю правления» ТСЖ в размере 1,37 руб./кв.м.

Пунктом 13.1 определен размер обязательного налога на фонд оплаты труда в размере 0,41 руб./кв.м.

Заявитель указывает, что в соответствии с уставом ТСЖ является некоммерческой организацией, предназначенной для управления общим имуществом и организации работ по получению коммунальных услуг для ресурсоснабжающих и иных организаций. Единственным источником финансирования деятельности ТСЖ являются ежемесячные обязательные платежи собственников жилья, размер которых определяется сметой доходов и расходов.

Таким образом, суммировав указанные в пунктах 13 и 13.1 сметы доходов и расходов суммы, получится 1,78, что соответствует размеру общих затрат, отраженных в ежемесячной квитанции, которые должны быть оплачены собственниками жилья.

 Учитывая изложенное Товариществом не допущено нарушений положений жилищного законодательства в этой части, в связи с чем пункт 1 оспариваемого предписания является недействительным.

Инспекция также установила, что  размер расходов на оплату электрической энергии («э/эн. МОП»), потребляемой при содержании общего имущества в  многоквартирном доме, за июнь-август 2020 для собственников квартир № 21, 22, 29, 58 при отсутствии коллективного прибора учета в многоквартирном доме определен без учета норматива потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Санкт-Петербурга.

Инспекция ссылается на часть 9.3 статьи 156 ЖК РФ, которой установлено, что при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как пояснил представитель заявитель, в управлении ТСЖ находятся 2 многоквартирных дома: корпус 2 и корпус 3 дома 80 по бульвару Новаторов, объединенных единой инженерно-энергетической системой, оснащенной общими системами учета холодного водоснабжения, теплоснабжения и энергоснабжения (общедомовые нужды). Причем вся система учета, распределения и регулирования находится в корпусе 2. Там же находятся подкачивающие насосы, которые работают для корпуса 2 и 3. В корпусе 3 дома N 80 по бульвару Новаторов не установлены какие-либо узлы учета энергоресурсов. Указанное обстоятельство Инспекцией не оспаривается, как и то, что в счетах на оплату в строке "общая площадь помещений" указана общая площадь корпусов 2 и 3 дома 80 по бульвару Новаторов. 

Таким образом, суд с учетом особенностей коммуникаций данных корпусов  считает, что Товарищество правомерно рассчитывает размер расходов на оплату электрической энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

На основании изложенного оспариваемое предписания является недействительным.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Инспекции в пользу ТСЖ подлежит взысканию 3000 руб. расходов по уплате государственной платы.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать недействительным предписание Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 29.01.2021 № 04/21/36-Р.

Взыскать с Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга в пользу товарищества собственников жилья «Новатор» 3000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Петрова Т.Ю.