АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А48-9036/2020

09 марта 2021 года

город Орёл

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 09 марта 2021  года 

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Карасева В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Жилищное эксплуатационное управление № 10" (пер. Маслозаводской, д. 7А, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Муниципальному образованию "Город Орел" в лице Управления муниципального имущества и землепользования администрации  г. Орла (Пролетарская гора, д. 1, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального казенного учреждения "Управления городского хозяйства 

<

...>, литер А, г. Орел, обл. Орловская, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

о взыскании 39 774 руб. 36 коп. (с учетом уточнения требований), 

при участии в деле: 

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 20.03.2018 (выдана сроком на 3 года));

от ответчика –  представитель ФИО3 (доверенность от 24.12.2020 №7/5613); 

от третьего лица – не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилищное эксплуатационное управление № 10" (далее – истец, ООО "ЖЭУ №10") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию "Город Орел" в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (далее – ответчик, МО «г. Орел» в лице УМИЗ  Администрации г. Орла) о взыскании  задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2016 по 31.10.2019 в размере 54 388 руб. 73 коп., пени за период с 01.01.2016 по 31.10.2019 в размере 9 399 руб. 36 коп.

Определением арбитражного суда от 12.01.2021 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное казенное учреждение "Управления городского хозяйства 

<

...>, литер А, г. Орел, обл. Орловская, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Ответчик исковые требования не признает, в письменном отзыве на иск от 01.12.2020 указал, что надлежащим ответчиком по настоящему делу, в связи с тем, что жилое помещение (квартира) №28 общей площадью 41.5 кв.м расположенное по адресу: 

<

...>, значится в реестре муниципального имущества и закреплено на праве оперативного управления за МКУ «УКХ г. Орла», следовательно МКУ «УКХ г. Орла», как лицо, владеющее жилым муниципальным фондом города Орла должно нести расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Также ответчик полагает, что истцом пропущен срок исковой давности в отношении ответчика по требованию задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2016 по 31.10.2019.

Истец, в порядке ст. 49 АПК РФ, уменьшил заявленные требования в связи с заявленным ходатайством ответчика о пропуске срока исковой давности. В заявлении от 03.03.2020 просил суд взыскать с МО "Город Орел" в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 19.10.2017 по 31.10.2019 в размере 33 017 руб. 25 коп., пени за период с 12.12.2017 по 31.10.2019 в размере 6 757 руб. 11 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины.

Арбитражным судом приняты к производству уточнения исковых требований (ч. 5 ст. 49 АПК РФ).

Третье лицо, в силу положений частей 1, 6 статьи 121 и статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял. Письменного отзыва на иск в материалы дела не представил.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, с учётом отсутствия возражений истца и ответчика относительно рассмотрения дела в отсутствие третьего лица, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Муниципального казенного учреждения "Управления городского хозяйства города Орла".            

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «ЖЭУ №10" осуществляет функции по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

...>, помещение (квартира) №28 на основании протокола общего собрания собственников помещений по выбору способа управления МКД, и договором управления МКД от 25.12.2015.

Муниципальное образование «город Орел» является собственником нежилого помещения по адресу: 

<

...>, помещение (квартира) 28, расположенного в вышеуказанном МКД, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости № 99/2020/354145516 от 14.10.2020.

Материалами дела подтверждается, что задолженность ответчика  по оплате жилищно-коммунальных услуг по помещению (квартира) № 28 в доме №185 по ул. Комсомольской за период с 19.10.2017 по 31.10.2019 составляет 33 017 руб. 25 коп. 

Истец представил расчет задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Арбитражный суд проверил представленный расчет и пришел к выводу о том, что он основан на Постановлении Администрации г. Орла от 15.11.2013г. №5213 «О плате за помещение для собственников и нанимателей в многоквартирных домах»; Постановлении Правительства Орловской области от 10.02.2017 №38 «Об утверждении нормативов потребления электроэнергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме»; Постановлении Правительства Орловской области от 27.10.2016 №423 «Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме»; Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и т.д. Расчет суммы задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества представляет собой арифметическую операцию умножения суммы тарифа на площадь помещения и соответствующее число месяцев;

В адрес МО «г. Орел» в лице УМИЗ  Администрации г. Орла истцом была направлена претензия с требованием об оплате задолженности. Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статьи 249 ГК РФ, статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. 

Порядок внесения платы за услуги по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного дома, за оказанные коммунальные услуги регулируется нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

 В силу ч.1 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (статья 154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Частью 4 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

В силу ч.7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч.11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В части 5 статьи 46 ЖК РФ указано, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 09.11.2010 N 4910/10, расчет стоимости услуг определяется посредством умножения суммы тарифа на площадь помещения и соответствующее число месяцев. При этом, в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества, если размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений. 

В силу пункта 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила 491), размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковой для всех собственников помещений в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункты 29 - 36 Правил N 491, пункт 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно представленному расчету истца задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 33 017 руб. 25 коп. 

Ответчик расчет не оспорил, контррасчет не представил, в связи с чем, требования истца о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 33 017 руб. 25 коп.  являются правомерными и подлежат удовлетворению. 

Разрешая вопрос о надлежащем ответчике, арбитражным судом установлено следующее.

Материалами дела подтверждается, что распорядительным актом Главы Муниципального образования «города Орел» - Мэра города Орла на Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» возложены полномочия выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилого фонда города Орла, на заключение, изменение, расторжение в соответствии с действующим законодательством договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Орла.

Также установлено, что Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла закрепило за МКУ «УКХ г. Орла» на праве оперативного управления указанное в иске недвижимое имущество, расположенное в многоквартирном доме.

Однако, в Управление Росреестра по Орловской области не была произведена регистрация права оперативного управления, что не оспаривалось ответчиком и третьим лицом.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд считает, что поскольку право оперативного управления за МКУ «УКХ г. Орла» не было зарегистрировано, то к казённому учреждению не перешло вещное право, в связи  с чем, оснований для финансирования (доведения лимитов) не имеется.

Определяя надлежащего ответчика по данному делу, в связи с установленными обстоятельствами, арбитражный суд учитывает разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» что возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

От имени муниципального образования «Город Орел» нежилыми и жилыми помещениями владеет, пользуется и распоряжается согласно Положению Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (УМИЗ). Данные помещения составляют казну муниципального образования.

Принимая во внимание, что жилые помещения (квартиры и их части) в установленном порядке не закреплены за муниципальным казенным учреждением, то надлежащим ответчиком по настоящему делу является Муниципальное образование «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла. 

Также предметом рассмотрения данного спора является начисление пени за период с 12.12.2017 по 31.10.2019 в размере 6 757 руб. 11 коп.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2016, изменена редакция части 14 статьи 155 ЖК РФ.

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ в редакции Закона N 307-ФЗ установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Истец представил расчет пени в сумме 6 757 руб. 11 коп. Арбитражный суд проверил представленный истцом расчет и признал его соответствующим вышеуказанным нормам права.  

Ответчик расчет пени не оспорил, контррасчет суду не представил, ходатайство о снижении размера пени в порядке ст. 333 ГК РФ также не заявил.

Требование истца о взыскании пени с ответчика в размере 6 757 руб. 11 коп. подлежит удовлетворению.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине следует отнести на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд                        

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципальному образованию "Город Орел" в лице Управления муниципального имущества и землепользования администрации  г. Орла (Пролетарская гора, д. 1, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ № 10" (пер. Маслозаводской, д. 7А, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 39 774 руб. 36 коп., составляющих 33 017 руб. 25 коп. задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 19.10.2017 по 31.10.2019, 6 757 руб. 11 коп. пени за период с 12.12.2017 по 31.10.2019, а также расходы, понесенные на оплату государственной пошлины в размере 2 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья                                                                                                Карасев В.В.