ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-18685/2023

Дело № А41-37428/23

20 ноября 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  14 ноября 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме  20 ноября 2023 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Марченковой Н.В.

судей  Стрелковой Е.А., Панкратьевой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по выписке из ЕГРЮЛ от 12.11.2023,  

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 06.02.2023,  

от 3-го лица – извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  ООО «Щелковский Водоканал» на решение Арбитражного суда Московской области от 18 июля 2023 года по делу № А41-37428/23,  по иску общества с ограниченной ответственностью «Евро Альянс-Агро» к обществу с ограниченной ответственностью «Щелковский Водоканал» о взыскании денежных средств, 

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО4, 

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЕвроАльянс-Агро" (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Щёлковский Водоканал" (далее - Ответчик) о взыскании задолженности в размере 1          053 343, 18 руб., пени за период с 01.04.2023 по 01.06.2023 в размере 16 326,82 руб. исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, пени за период с 02.06.2023 по 05.07.2023 в размере 15 800,15 руб. исходя из 1/170 ставки рефинансирования ЦБ РФ и расходы по уплате госпошлины в сумме 23 855 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 июля 2023 года по делу N А41-37428/23 с ООО "Щёлковский Водоканал" в пользу ООО "ЕвроАльянс- Агро" взыскана задолженность в размере 1 053 343, 18 руб., пени за период с 01.04.2023 по 01.06.2023 в размере 16 326,82 руб. исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, пени за период с 02.06.2023 по 05.07.2023 в размере 15 800,15 руб. исходя из 1/170 ставки рефинансирования ЦБ РФ и расходы по уплате госпошлины в сумме 23 855 руб.

 Не согласившись с данным судебным актом, ООО «Щелковский Водоканал» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и  принять новый судебный акт. 

Представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя 3-го лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Истец в адрес ООО «Щёлковский Водоканал» направил уведомление № б/н от 22.03.2023 г. о проведении обследования водопроводных сетей от водопроводных колодцев ВК - 18 до ВК - 22, водопроводных сетей от водопроводного колодца ВК - 22 до жилого дома № 18 в деревне Богослово, узла учёта Ответчика и необходимости явки представителя ООО «Щёлковский Водоканал» - 22.03.2023 г. к 16 час. 00 мин.

Указанное уведомление получено Ответчиком нарочно - 22.03.2023 г., о чем свидетельствует оттиск штампа о приеме с присвоением входящего номера № ЩВ 2620 (вр. 15:17).

По результатам проверки водопроводных сетей с кадастровым номером 50:14:0000000:124901, расположенных по адресу: Московская обл.. г.о. Щелково, дер. Богослово, от водопроводного колодца ВК-18 до водопроводного колодца ВК-22 и водопроводных сетей от водопроводного колодца ВК-22 до жилого дома N18 в деревне Богослово, выявлено подключение сетей водопровода Ответчика, диаметром 100 мм, к централизованной системе водоснабжения Истца, диаметром 100 мм, о чем составлен Акт № б/н от 22.03.2023 г.

Истец произвел расчет стоимости бездоговорного потребления холодного водоснабжения и водоотведения в порядке подп. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 и выставил счета для оплаты.

Ответчик задолженность не оплатил, в связи с чем, Истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № б/н от 27.03.2023 г., однако претензия оставлена без удовлетворения.

Поскольку урегулирование спора в досудебном порядке положительного результата не принесло, ООО "ЕвроАльянс-Агро" обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего. 

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Статьей 548 ГК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

По существу исковых требований Ответчиком письменного отзыва (позиции) не представлено.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В соответствии с абзацем одиннадцатым пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно абзацу двенадцатому пункта 2 Правил N 644 под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Как правомерно установлено судом первой инстанции, в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Щёлково Московской области № 3033 от 29.09.2022 г. между Администрацией городского округа Щёлково Московской области (Концедент), ООО «Щёлковский Водоканал» (Концессионер, ответчик) и МУП ГОЩ «Межрайонный Щёлковский Водоканал» было заключено Концессионное соглашение № 1 от 25.12.2022 г. в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения г.о. Щелково Московской области.

В соответствии с частью 1 статьи 41.1 Закона N 416-ФЗ передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 4 Закона N 115-ФЗ объектами концессионного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Актом от 31.12.2022 г. к Концессионному соглашению № 1 от 25.12.2022 г. и Приложение № 1 к настоящему акту ООО «Щёлковский Водоканал» принял вышеуказанное имущество, Приложение № 1 к настоящему акту.

Судом первой инстанции установлено, что Сооружение - трубопровод (водопроводные сети), расположенные по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д. Богослово, с кадастровым номером 50:14:0000000:124901 принадлежат на праве собственности - ФИО2, что подтверждается Выпиской из государственного реестра недвижимости от 23.01.2023 г. (запись регистрации 50:14:0000000:124901-50/158/2023-8).

В соответствии с п.1.2 Договора аренды недвижимого имущества № 02/23 от 01.02.2023 г. заключенного между ИП ФИО2 и ООО "ЕвроАльянс-Агро", последний принял в аренду следующее имущество:

1.2.1.        Сооружение: Артезианская скважина. Водонапорная башня. Водоподъемная установка. Насосная станция. Резервуар для хранения воды, 1 - этажный, общей площадью 49.30 кв.м., кадастровый номер: 50:14:0000000:12. (Выписка из ЕГРН, собственность 50:14:0000000:121732- 50/158/2023-6 от 23.012023 г.),

1.2.2.        Сооружение: Трубопровод стальной (водопроводные сети), протяженность 2000 м., кадастровый номер: 50:14:0000000:124901 (Выписка из ЕГРН, правообладатель ФИО2, собственность 50:14:0000000:12490150/158/2023-8 от 23.01.2023 г).

Истец в адрес ООО «Щёлковский Водоканал» направил уведомление № б/н от 22.03.2023 г. о проведении обследования водопроводных сетей от водопроводных колодцев ВК - 18 до ВК - 22, водопроводных сетей от водопроводного колодца ВК - 22 до жилого дома № 18 в деревне Богослово, узла учёта Ответчика и необходимости явки представителя ООО «Щёлковский Водоканал» - 22.03.2023 г. к 16 час. 00 мин.

Указанное уведомление получено Ответчиком нарочно - 22.03.2023 г., о чем свидетельствует оттиск штампа о приеме с присвоением входящего номера № ЩВ 2620 (вр. 15:17). Однако, Ответчик на проведение обследования не явился.

По результатам проверки водопроводных сетей с кадастровым номером 50:14:0000000:124901, расположенных по адресу: Московская обл.. г.о. Щелково, дер. Богослово, от водопроводного колодца ВК-18 до водопроводного колодца ВК-22 и водопроводных сетей от водопроводного колодца ВК-22 до жилого дома N18 в деревне Богослово, выявлено подключение сетей водопровода Ответчика, диаметром 100 мм, к централизованной системе водоснабжения Истца, диаметром 100 мм, о чем составлен Акт № б/н от 22.03.2023 г.

Как верно установлено судом первой инстанции, в рассматриваемом случае, по факту самовольного присоединения и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения в виде присоединения к водопроводным сетям, принадлежащим ООО "ЕвроАльянс- Агро", составлен Акт № б/н от 22.03.2023 г.

Как указал Истец, Договор водоснабжения и водоотведения между сторонами в установленном законном порядке не заключался, в материалах дела не имеется.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ, Закон о водоснабжении) коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с подпунктами "а" и "в" пункта 16 Правил N 776 в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, а также при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены, коммерческий учет воды осуществляется с применением метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

В соответствии с пунктом 24 Правила N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Исходя из смысла указанного законодательства, для целей взыскания с лица, осуществившего самовольное пользование централизованной системой водоотведения объема отведенных сточных вод, определенного расчетным способом, необходимо установить, как сам факт самовольного пользования централизованной системой водоотведения, так и лицо, его осуществившее.

Субъектом, ответственным за самовольное пользование централизованной системой водоотведения, в отношении которого должен быть составлен акт, и имеющим обязанность по оплате стоимости такого объема водоотведения, является лицо, непосредственно осуществившее такое использование централизованной системой водоотведения, либо лицо, которое в силу закона или договора несет ответственность за совершение таких действий третьим лицом.

Согласно пп. "а" п. 16 Правил N 776, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Исходя из положений пунктов 14, 16 Правил N 776 основанием для применения расчетного способа определения отпущенного ресурса является выявление факта самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Самовольным признается подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, совершенное без соблюдения требований Закона N 416-ФЗ, Правил N 776.

Для целей взыскания с лица, осуществившего самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения, определенного расчетным способом, необходимо установить, как сам факт самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой, так и лицо его осуществившее.

Бремя доказывания таких обстоятельств возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 N 309-ЭС18-22373).

Истец произвел расчет стоимости бездоговорного потребления холодного водоснабжения и водоотведения в порядке подп. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 и выставил счета для оплаты.

Суд первой инстанции правомерно установил, что доказательств, подтверждающих наличие договора водоснабжения и водоотведения за спорный период, равно как и доказательств обращения в ответчика о заключении такого договора, в материалы дела не представлено.

Период безучетного потребления при самовольном пользования централизованными системами водоснабжения Истцом определен с 01.01.2023 г. по 22.03.2023 г. исходя из тарифа: 32,72 руб. куб.м., утвержденного Комитетом по ценам и тарифам Московской области N 173-Р от 17.11.2022 г.

Расчет Истцом произведен в соответствии с п. пп. "а" п. 16 Правил N 776, согласно которому сумма задолженности составляет 1 053 343, 18 руб.

Суд первой инстанции, проверив расчет Истца, правомерно признал его обоснованным и верным.

Доказательств оплаты Ответчиком задолженности в полном объеме не представлено и в материалах дела не имеется. Контррасчета не представлено.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, от 13.05.14 N 1446/14, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.14 N 309-ЭС14-923, от 09.10.15 N 305-КГ15-5805, сторона процесса вправе представить в подтверждение своих требований или возражений определенные доказательства, которые могут быть признаны судом минимально достаточными для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их опровержения другой стороной спора (доказательства prima facie). При этом нежелание второй стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы первой стороны, представившей доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент.

Исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2018 N 308-ЭС17-6757(2,3)).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что требования Истца о взыскании задолженности в размере 1 053 343, 18 руб., подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени за период с 01.04.2023 по 01.06.2023 в размере 16 326,82 руб. исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, пени за период с 02.06.2023 по 05.07.2023 в размере 15 800,15 руб. исходя из 1/170 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации является неустойка.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданское законодательство различает законную и договорную неустойку, причем в силу части 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. То есть, вид ответственности в форме законной неустойки должен быть установлен специальным законом.

В соответствии с пунктом 6.4 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

В соответствии с пунктами 1,2 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", установлено, что до 1 января 2023 г.:

- начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.;

- начисление и уплата пени в случае просрочки исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов по договорам, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.

Следовательно, в силу п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", с 28 февраля 2022 г. до 01 января 2023 г. пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы начисляются и уплачиваются исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27 февраля 2022 г.

Из п. 2 Постановления Правительства РФ № 912 от 20.05.2022 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» установлено, что с 28 февраля 2022 г. по 31 декабря 2022 г.

а)            при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа и услуг по его транспортировке, предусмотренного статьей 25 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.;

б)           при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.;

в)            при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предусмотренного частями 91 - 93 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении", а также в целях расчета пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя по договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, по оплате услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя по договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, предусмотренным Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.;

г) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, оплате услуг водоотведения, предусмотренного частями 62 - 64 статьи 13 и частями 62 - 64 статьи 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", а также при начислении пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по транспортировке горячей или холодной воды, сточных вод взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.

При этом в Постановление N 474 внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2022 N 1681 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений" (далее - Постановление N 1681), в том числе в абзац второй пункта 1, а именно начисление и уплата пеней в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за коммунальные услуги осуществляются исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты.

Постановление N 1681 в соответствии с его пунктом 2 вступило в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 23.09.2022) и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.08.2022.

Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, с 01.08.2022 до 01.01.2023 начисление и уплата пеней в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за коммунальные услуги осуществляются исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022 и действующая на день фактической оплаты (абзац второй пункта 1 Постановления N 474 в редакции Постановления N 1681).

В силу пункта 1 Указания ЦБ РФ от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. 

Исходя из информационного сообщения ЦБ РФ от 16.09.2022 г. с 19 сентября 2022 г. применяется для начисления и взыскания ключевая ставка 7,5% годовых.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Суд первой инстанции правомерно установил что факт просрочки исполнения обязательств по оплате подтверждается материалами дела.

Суд первой инстанции, проверив расчет пени,  правомерно признал его верным, в связи с чем,  удовлетворил требование о взыскании пени за период с 01.04.2023 по 01.06.2023 в размере 16 326,82 руб. исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, пени за период с 02.06.2023 по 05.07.2023 в размере 15 800,15 руб. исходя из 1/170 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что им были приняты разумные и достаточные меры по заключению Договора водоснабжения. 

Данный довод заявителя апелляционной жалобы подлежит отклонению как необоснованный. 

Правоотношения между ООО «ЕвроАльянс-Агро» и ООО «Щёлковский Водоканал» в сфере водоснабжения регулируются Федеральным законом N416-03 от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении». Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. N644 и Правилами N 776.

Пунктом 8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. N644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», установлено, что основанием для заключения Договора холодного водоснабжения - является Заявка Абонента на заключение такого Договора, подписанная Абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени Абонента на основании доверенности, либо предложение «О заключении Договора» от Организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункта 17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N644 от 29.07.2013г., к Заявке Абонента прилагаются следующие документы:

1.            Копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на Объект у Абонента, в том числе на водопроводные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения.

2.            Копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение)

Объектов Абонента к Централизованным системам холодного водоснабжения. в том числе Договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к Централизованным системам водоснабжения (далее - условия подключения (технологического присоединения), а также копии Акта о подключении (технологическом присоединении), Акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения Договора холодного водоснабжения).

3.            Копии технической документации на установленные приборы учёта воды.

25.11.2022г. между Администрацией городского округа Щёлково Московской области (Концедент), МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» (Предприятие) и ООО «Щёлковский Водоканал» (Концессионер) было заключено Концессионное соглашение в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования городской округ Щёлково Московской области. 

31.12.2022г.был подписан Акт приёма-передачи, по которому МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» (Предприятие) передало, а ООО «Щёлковский Водоканал» (Концессионер) приняло имущество - централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования городской округ Щёлково Московской области.

Право собственности на централизованные системы холодного водоснабжения муниципального образования городской округ Щёлково Московской области - зарегистрировано в ЕГРН.

Однако, ООО «Щёлковский Водоканал» не направило Заявку- ООО «ЕвроАльянс-Агро» (далее - Альянс), предусмотренную пунктом 8 Правил N644, не направило Альянсу документы, указанные в пунктах 16 и 17 Правил N644, не предоставило Выписки из ЕГРН относительно сетей водопровода в Богослово, не заключило Договор холодного водоснабжения с Альянсом.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на «Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети», утверждённые Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021г. (далее - Обзор судебной практики), изложенный в пункте 9 Обзора судебной практики.

Однако, в пункте 9 Обзора судебной практики изложены иные обстоятельства,  чем рассматриваемые в рамках настоящего дела. 

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что в случае выявления самовольного пользования Централизованной системой водоснабжения, т.е. при отсутствии Договора холодного водоснабжения, при отсутствии прибора учёта воды - должен составляться Акт «О прекращении холодного водоснабжения» на основании   пункта 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения N 644. утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. 

Данный довод заявителя апелляционной жалобы подлежит отклонению. 

Так, согласно пункта 63 Правил N 644:

«Прекращение или ограничение холодного водоснабжения в отношении Абонента или иного лица, осуществившего самовольное пользование Централизованной системой холодного водоснабжения. осуществляется на основании Акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения.

Факт прекращения холодного водоснабжения, в отношении лица, осуществившего самовольное пользование Централизованной системой холодного водоснабжения, фиксируется в Акте «О прекращении холодного водоснабжения».

Однако, в данном случае в спорный период решение «О прекращении холодного водоснабжения» - не принималось. Акт «О прекращении холодного водоснабжения» не составлялся.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что Акт «О выявлении самовольного пользования централизованной системой водоснабжения» от 22.03.2023г. составлен в одностороннем порядке, но при этом Ответчик указывает, что получил Уведомление «Об обследовании сетей водопровода и узла учёта ООО «Щёлковский Водоканал» вблизи жилого дома N18 в деревне Богослово» 22.03.2023г. в 15-17час., т.е. в полном соответствии с пунктом 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения N644, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. (далее - Правила N644). 

На основании пункта 148 Правил N 644 Абонент должен быть извещён о проведении обследования водопроводных сетей не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования.

ООО «Щёлковский Водоканал» был извещён о проведении обследования водопроводных сетей 22.03.2023г. в 15-17час., т.е. за 43 минуты до проведения такого обследования, что полностью соответствует пункту 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения N644.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы о не привлечении судом первой инстанции в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Администрации городского округа Щёлково и МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал», подлежит отклонению, так как заявителем не указано на какие права или обязанности Администрации городского округа Щёлково и МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» судебный акт по настоящему делу  может повлиять по отношению к одной из сторон.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на Акт N28/02-3 от 28.02.2023г.,  не освобождает Ответчика от уплаты оставшейся части долга по водоснабжению в феврале 2023г.

Согласно расчёта, приложенного к иску, составленного в соответствии с ПОДПУНКТОМ "а" пункта 16 Правил N 776. объём воды определён расчётным способом, с применением метода учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых при присоединении к Централизованным системам водоснабжения. при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к Централизованной системе водоснабжения и составил: 397.44 куб.м./ сутки.

Так как в Феврале 2023г., т.е. за 28 дней, объём воды, потреблённый Ответчиком составил: 397,44 куб.м./сутки х 28 дней = 11.128.32 куб.м., следовательно, сумма услуг по водоснабжению в Феврале 2023г., оказанных Истцом - Ответчику, составила: 11.128.32 куб.м. х 32.72 руб. = 364.118.63 руб.

Действующее законодательство не содержит запрета на изготовление Актов и Счетов для поэтапной и/или частичной оплаты услуг по водоснабжению и так как Ответчик признал, что Истец оказал Ответчику услуги по водоснабжению, то указанное обстоятельство не освобождает Ответчика от полной оплаты оказанных услуг по водоснабжению в Феврале 2023г., в размере: 364.118,63 руб.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что для проведения расчёта и определения периода самовольного пользования необходимо наличие Документа предыдущей контрольной проверки и    Документа о факте самовольного пользования. 

При этом, истец вправе произвести расчёт потребленной воды без Договора холодного водоснабжения за предшествующие три года, с момента обнаружения самовольного пользовании водопроводными сетями истцом, что соответствует нормам постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 18.07.2023 года по делу №А41-37428/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

 

Председательствующий cудья

 

Н.В. Марченкова

Судьи

 

Е.А. Стрелкова

 Н.А. Панкратьева