Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-1520/2023

г. Петрозаводск

25 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения принята 17 апреля 2023 года .

Полный текст решения изготовлен   25 апреля 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Богданова О.В.,

рассмотрев материалы дела по иску Фонда капитального ремонта Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Энерго-Строй» о взыскании 240 800 руб. 73 коп.,

третьи лица - Управление Федерального казначейства по Республике Карелия, Бюджетное учреждение Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия», 

 

установил:

Фонд капитального ремонта Республики Карелия (далее – истец, Фонд, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 85011, 

<

...>, этаж 1) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энерго-Строй» (далее – ответчик, ООО «Энерго-Строй», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 185005, 

<

...>) о  взыскании 240 800 руб. 73 коп. стоимости фактически невыполненных работ по договорам подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах №25/2020-р от 13.08.2020, №21/2021-р от 16.04.2021.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путём исследования письменных доказательств без вызова сторон. Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощенной процедуре (почтовые уведомления в материалах дела имеются).

Ответчик ходатайствовал о рассмотрении заявления по общим правилам искового производства.

Управление Федерального казначейства по Республике Карелия направило отзыв, в котором поддержало позицию, заявленную истцом, в полном объеме, представило в материалы дела отчет СТИ-СПб-2022/008 о выполненном строительно-техническом исследовании на объекте: «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

...> (кровля скатная), пр. Александра Невского, д. 55 (кровля скатная), пр. Первомайский, д. 8 (кровля скатная), пр. Первомайский, д. 61 (цоколь), ул. Чернышевского, д. 19(цоколь)», в рамках договоров от 13.08.2020 № 25/2020-р, от 17.09.2020 № 28/2020-р, от 25.06.2020 № 20/2020-р, от 16.04.2021 № 21/2021-р, от 05.03.2021 № 12/2021-р.

Рассмотрев ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, учитывая, что Ответчик не указал, какие именно обстоятельства подлежат дополнительному выяснению, какие дополнительные доказательства подлежат исследованию, установив достаточность имеющихся в материалах дела доказательств для рассмотрения дела по существу, суд не усматривает наличия предусмотренных ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства. 

17.04.2023 Арбитражным судом Республики Карелия по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принята резолютивная часть решения и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 18.04.2023.

В установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пятидневный срок со дня размещения резолютивной части решения, от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

На основании изложенного, с учетом положений статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и представленного заявления судом составляется мотивированное решение.

Рассмотрев материалы, исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суд установил.

Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия (далее - УФК по РК) в соответствии с приказом УФК по РК от 06.06.2022 №151 в отношении Фонда капитального ремонта Республики Карелия (далее- Фонд, региональный оператор) в период с 08.06.2022 по 06.09.2022 проведена плановая проверка предоставления и (или) использования средств, полученных в качестве государственной (муниципальной) поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта у региональных операторов в 2021 году.

По результатам проведенной проверки Фонду вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации от 09.11.2022 № 06-21-23/11-9257 (далее - Предписание) в срок до 01.03.2023 (т.1 л.д. 12-18).

По результатам проведенного строительно-технического исследования установлены нарушения, относящиеся к объектам: пр. Александра Невского, д. 55 (кровля скатная) и пр. Первомайский, д. 61 (цоколь).

1. В нарушение части 5 статьи 17 Закона Республики Карелия от 20.12.2013 №1758-3PK капитального ремонта «О некоторых вопросах организации проведения общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия» (далее - Закон № 1758-3РК). части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-Ф3 «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 402-Ф3), статьи 309 Гражданского кодекса Российской федерации (далее - ГК РФ) в рамках исполнения договора от 13.08.2020 № 25/2020-р, заключенного между истцом и ответчиком на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, актом формы КС-2 от 07.06.2021 №5 Фондом приняты к оплате документы, содержащие фактически не выполненные работы, а именно:

1.1. по устройству поддонов чердака в сумме 1513,00 рублей (оплата платежными поручениями от 07.09.2020 № 1469, от 05.07.2021 №763).

В ходе проведения контрольного обмера и осмотра объемов работ проведено сличение фактического наименования, видов и объемов работ, принятых Фондом, с фактическим наименованием, видом и объемами работ на объекте исследования, составлен акт от 01.08.2022.

1.2.     по устройству коньков слуховых окон в сумме 4 280,04 рублей. Оплатаплатежными поручениями от 07.09.2020 № 1469, от 05.07.2021 № 763.

В ходе проведения контрольного обмера и осмотра объемов работ, проведено сличение фактического наименования, видов и объемов работ, принятых Фондом, с фактическим наименованием, видом и объемами работ на объекте исследования. В ходе проведения контрольного обмера и осмотра составлен Акт контрольного обмера и осмотра видов и объемов работ от 01.08.2022.

Согласно пункту 1.8 - ПД 568-2019-АС лист 8 предусмотрено выполнение двухскатных слуховых окон с устройством конька. Фактически при контрольном обмере и осмотре установлено, что слуховые окна не соответствуют ПД и выполнены односкатными, без устройства конька. Специалистами МФ ФКУ «ЦОКР» в г. Санкт- Петербурге произведены замеры боковых планок односкатных слуховых окон, общая площадь которых составляет 4,592 м?, тогда как актом формы КС-2 от 07.06.2021 № 5 принята к оплате площадь конька слухового окна в размере 9 м?.

1.3. по устройству наружного водостока в сумме 41221,12 руб. (оплата платежными поручениями от 07.09.2020№ 1469, от 05.07.2021 № 763).

В ходе проведения контрольного обмера и осмотра объемов работ, проведено сличение фактического наименования, видов и объемов работ, принятых истцом, с фактическим наименованием, видом и объемами работ на объекте исследования, составлен акт контрольного обмера и осмотра видов и объемов работ от 01.08.2022.

В ходе проведения контрольных замеров длины наружного водостока, фактическая длина составила 130 м, тогда как актом формы КС-2 от 07.06.2021 №5 приняты к оплате работы по устройству наружного водостока длиной 148 м.

1.4. по устройству стремянок выхода на кровлю в сумме 864,27 руб. Оплата платежными поручениями от 07.09.2020 №1469, от 05.07.2021 № 763.

В ходе проведения контрольного обмера и осмотра объемов работ, проведено сличение фактического наименования, видов и объемов работ, принятых истцом, с фактическим наименованием, видом и объемами работ на объекте исследования, составлен Акт контрольного обмера и осмотра видов и объемов работ от 01.08.2022.

В ходе контрольного обмера и осмотра установлено, что стремянки выхода на кровлю состоят из направляющих и ступенек. В ПД 568-2019-АС лист 8 помимо выправляющей и ступенек в состав стремянки включены опоры, которые фактически отсутствуют, тогда как актом формы КС-2 от 07.06.2021 № 5 принят к оплате весь объем материалов стремянки, предусмотренный проектной документацией.

2. B нарушение части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 17 Закона № 1758-3PK, Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные роботы, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.09.2019 № 519/пр в рамках исполнения договора от 13.08.2020 № 25/2020-р, Фондом приняты к оплате работы во устройству настенных желобов с завышением стоимости по причине некорректного определения стоимости материалов путем необоснованной замены ресурсов в составе единичных расценок в сметной документации. Согласно предписанию Управления завышение стоимости работ составило 45114,00 руб., оплата произведена платежными поручениями от 07.09.2020 №1469, от 05.07.2021 № 763.

Актами формы КС-2 от 07.06.2021 № 5 позиции 44 приняты к оплате работы по устройству настенных желобов. Актом формы КС-2 от 07.06.2021№ 6 позиции и 10, 11, 12 материалы, учтенные в составе расценок на монтаж настенных желобов ресурс по коду ТССЦ-101-0788 «Поковки оцинкованные, масса 2,825 кг» исключены из состава расценок и заменены на ресурсы «Крюк кровельный» и «Костыль кровельный», включенные на основании прайс-листов.

Согласно предписанию замена ресурсов в составе единичных расценок на устройство настенных желобов противоречит порядку применения единичных расценок, определенных Методическими рекомендациями № 519/пр, включенными в федеральный реестр сметных нормативов, так как данная замена ресурсов не меняет технологии производства работ и не влияет на эксплуатационные характеристики конструкции, для замены ресурсов в составе единичных расценок основания отсутствовали.

3. В нарушение части 1 статьи 9 Закона №402-Ф3, статьи 309 ГК РФ, части 5 статьи 17 Закона №1758-3РК, пункта 3 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006), утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128, в рамках исполнения договора от 13.08.2020 № 25/2020-р истцом приняты к оплате первичные учетные документы, содержащие виды работ по устройству конструкций деревянных обрешеток, содержащих материалы, свойства и технические характеристики которых не подтверждены исполнительной документацией на сумму 105068,00 руб. Оплата осуществлена платежными поручениями от 07.09.2020 №1469,от 05.07.2021 № 763.

Актами формы КС-2 от 07.06.2021 № 5 позиции 24, 26, 44 приняты к оплате работы по устройству обрешетки и контробрешетки и работы по устройству настенных желобов (сплошная обрешетка под настенные желоба). Актом формы КС-2 от 07.06.2021 №6 позиции 1 - 8 материалы, учтенные в составе расценок на монтаж конструкций деревянных обрешеток и настенных желобов ресурсами по кодам:

ТССЦ-102-0077 «Доски необрезные хвойных пород длиной 4-6,5 м, все ширины, толщиной 32-40 мм, III сорта;

ТССЦ-102-0121 Доски обрезные хвойных пород длиной 2-3,75 м, шириной 75-150 мм, толщиной 44 мм и более, III сорта»;

ТССЦ-102-0023 «Бруски обрезные хвойных пород длиной 4-6,5 м, шириной 75-150 мм. толщиной 40-75 мм, І сорта»;

ТССЦ-102-0061 «Доски обрезные хвойных пород длиной 4-6,5 м, шириной 75-150 мм, толщиной 44 мм и более, III сорта. исключены из состава расценок и заменены на:

ТССЦ-201-0832 «Бруски деревянные 50*50 мм;

Прайс «Доски обрезные хвойных пород длиной 4-6,5, шириной 75-150 мм, толщиной 44 мм и более, I1 сорта»;

ТССШ-102-029 1 «Бруски деревянные пропитанные длиной 1 м и более, шириной 40-75 мм, толщиной 22-32 мм, І сорта».

Выполнение работ по устройству конструкций деревянных обрешеток освидетельствовано актом от 17.05.2021 № 17, от 17.05.2021 № 19. Актами освидетельствованы работы: устройство решетки, обрешетки и сплошной обрешетки на кровле актах указаны примененные при выполнении работ материалы: брусок 50*50 мм, доска обрезная 50*100 мм, лоска обрезная 25*50 мм. Сорт примененных пиломатериалов и наличие пропитки с антисептирующими и защитными составами актами не подтверждены.

Включенный в первичный учетный документ ресурс по коду ТССЦ-201-0832 «Бруски деревянные 50*50 мм» в количестве 2 496 м, в части 11 сборника ТССЦ-2001 редакции 2014 г. учтен в составе раздела 2.01 «Стальные конструкции промышленных и сельскохозяйственных зданий, сооружений и мостов», подразделе «элементы облицовки», группы «Соединительные элементы», то есть принятый к оплате в составе первичного учетного документа ресурс, по своему назначению, является элементом (деталью) применяемым при облицовке промышленных зданий и не предназначен для использования при устройстве обрешетки кровель жилых домов. Применение данного материала исполнительной документацией не подтверждено.

Включенный в первичный учетный документ ресурс по коду ТССЦ-102-0291 имеет наименование «Бруски деревянные пропитанные длиной 1 м и более, шириной 40-75 мм, толщиной 22-32 мм, І сорта» в количестве 0,92 м3, включает в себя затраты на пропитку, не подтвержденные актами, и которые приняты к оплате в составе расценок на антисептирование деревянных конструкций кровли. Как отмечено Управлением в отзыве, в наименовании данного ресурса, указанного в акте формы КС-2 слово «пропитанные» удалено.

Включенный в первичный учетный документ ресурс «Доски обрезные хвойных пород длиной 4-6,5, шириной 75-150 мм, толщиной 44 мм и более, II сорта», включенный на основании прайс-листа, учитывает II сорт пиломатериалов, не подтвержденный представленной на исследование исполнительной документацией.

Таким образом, включенные в результате замены ресурсов в составе единичных расценок и принятые к оплате первичными учетными документами материалы имеют технические характеристики, не подтвержденные исполнительной документацией.

Исходя из вышеизложенного, стоимость работ по устройству конструкций деревянных обрешеток, принятых к оплате первичными учетными документами, определена некорректно. Включенные, в результате замены, в состав акта формы КС-2 материалы имеют технические характеристики, не подтвержденные исполнительной документацией, основания для замены ресурсов в составе единичных расценок также отсутствуют.

В нарушение части 5 статьи 17 Закона № 1758-3РК, требований, установленных частью 1 статьи 9 Закона №402-Ф3, статьей 309 ГК РФ в рамках исполнения договора от 16.04.2021 №21/2021-р, заключенного между Фондом и  ответчиком на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> (далее - договор от 16.04.2021 №21/2021-р), Фондом приняты к оплате первичные учетные документы, содержащие фактически невыполненные работы, а именно:

4.1. по улучшенной отделке внутренних помещений: стоимость сетки учтена в акте формы КС-2 дважды, и составе единичной расценке и отдельной позицией.

Стоимость принятых к оплате фактически невыполненных работ составляет 11177 руб. Оплачено платежными поручениями от 27.04.2021 № 476, от 08.12.2021 №1517.

Актом формы КС-2 от 28.09.2021 №1 позиции 30, 31 приняты к оплате работы по оштукатуриванию по сетке поверхности цоколя цементно-песчаным раствором.

Стоимость штукатурки поверхности цоколя учтена расценкой ТЕР 15-02-036-01 «Штукатурка по сетке без устройства каркаса улучшенная стен», стоимость сетки учтена ресурсом по коду ТССЦ-101-0874 «Сетка тканая с квадратными ячейками №5 без покрытия».

Расценка ТЕР 15-02-036-01 в сборнике ТЕР-2014 часть 15 «Отделочные работы» относится к подразделу 2.2 «Штукатурка поверхностей внутри здания», то есть учитывает работы по улучшенной отделке внутренних помещений с повышенными требованиями к качеству отделываемой поверхности, что не соответствует фактически выполненным работам по штукатурке наружной поверхности цоколя здания.

В составе расценки ТЕР 15-02-036-01 учтен ресурс по коду ТСС - 101-0874 «Сетка тканая с квадратными ячейками №05 без покрытия». Таким образом, стоимость сетки тканной учтена в ПУД дважды, в составе расценки ТЕР 15-02-036-01 и повторно отдельной позицией.

Стоимость работ по оштукатуриванию наружной поверхности цоколя по сетке следует принять применительно по расценкам ТЕР 26-01-048-04 «Устройство на плоских и криволинейных поверхностях каркаса изоляции из сетки» (состав работ: река проволочной сетки, установка каркаса из готовой сетки с креплением) и ТЕР 15-02-001-01 «Улучшенная штукатурка фасадов цементно-известковым раствором по камню стен» (состав работ: подготовка поверхности, нанесение раствора на поверхность с разравниванием и затиркой накрывного слоя, вытягивание тяг с разделкой узлов, уход за штукатуркой). Приведенный состав работ данных расценок полностью соответствует требованиям ПД и фактически выполняемым работам.

4.2. по устройству цоколя.

Стоимость принятых к оплате фактически не выполненных работ составляет 31563,30 руб. Оплачено платежными поручениями от 27.04.2021 № 476, от 412.2021 № 1517.

В ходе проведения контрольного обмера и осмотра объёмов работ, проведено сличение фактического наименования, видов и объемов работ, принятых Фондом, с фактическим наименованием, видом и объемами работ на объекте исследования, составлен акт от 01.08.2022.

Произведены замеры геометрических параметров цоколя здания. Общая площадь цоколя составила 31 м?, когда актом формы КС-2 от 29.09.2021 №1 приняты к оплате работы по устройству цоколя площадью 40 м?.

Общая сумма фактически невыполненных ответчиком работ по вышеуказанным договорам составляет 240 800,73 руб.

Фондом в адрес ответчика направлены претензии с требованием выполнения работ или возврата средств от 01.12.2022 № № 6671, 6672, 6673, 6674, 6675, 6676, 6677, от 29.12.2022 № 7449 (т. 1 л.д. 99-106), однако требования истца до настоящего времени обществом не исполнены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах.

Статьей 755 ГК РФ установлено, что подрядчик, если иное не предусмотрено договором, гарантирует достижение объектом строительства указанных технической документации показателей и возможность эксплуатация объекта в соответствии с договором подряда на протяжении гарантийного срока. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций, разработанной заказчиком или третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Наличие подписанных и оплаченных заказчиком актов о приемке выполненных работ не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ, поскольку акты выполненных работ хотя и являются наиболее распространенными в гражданском обороте документами, фиксирующими выполнение подрядчиком работ, в то же время не являются единственным средством доказывания соответствующих обстоятельств.

В силу пункта 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования, либо, при отсутствии в договоре соответствующего условия, непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, соразмерного уменьшения установленной за работу цены, возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

При этом суд принимает во внимание, что подрядчик не представил документы в опровержение выводов, содержащихся в предписании об устранении нарушений от 09.11.2022 относительно объемов и качества работ.

В материалы дела не представлены доказательства выполнения работ в объеме большем, чем зафиксировано в актах Управления.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, установив, что истцом приняты и оплачены фактически невыполненные ответчиком работы по договорам суд пришел к выводу о наличии на стороне ответчика неосновательного обогащения в заявленном истцом размере.

На основании изложенного суд удовлетворяет требования полностью с отнесением на ответчика расходов по государственной пошлине.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1.      Отклонить ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Энерго-строй" о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

2.      Иск удовлетворить.

3.      Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью "Энерго-строй" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Фонда капитального ремонта Республики Карелия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 240800 руб. 73 коп. стоимости фактически невыполненных работ по договорам подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах №25/2020-р от 13.08.2020, №21/2021-р от 16.04.2021 года и 7816 руб. - расходов по оплате государственной пошлины.

4.      Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано  в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

5.      Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru в разделе «Информация о деле» в режиме ограниченного доступа. 

 

Судья

Богданова О.В.