22336/2023-391347(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

21 ноября 2023 года Дело № А55-15543/2023 

Резолютивная часть решения оглашена 14 ноября 2023 года  

Решение в полном объеме изготовлено 21 ноября 2023 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шаруевой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тикай И.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Самарская сетевая компания» к Садоводческому товариществу «Рассвет» третье лицо: ФИО1 об обязании при участии в заседании от истца – ФИО2 по доверенности; от ответчика – ФИО3 по доверенности; от третьего лица – ФИО4, паспорт. 

Установил:

Акционерное общество «Самарская сетевая компания» (АО «ССК») обратилось в  арбитражный суд с иском к Садоводческому товариществу «Рассвет» (СТ «Рассвет»), в  котором просит:  

- обязать СТ «Рассвет» согласовать проектную документацию шифр 13359-7592-ИН- ЭВ по объекту: «Строительство ЛЭП-0,4кВ от ТП «СамЭСК» Самарская обл., г. Самара  Красноглинский район, ул. СДТ «Рассвет», уч. 1186;  

- допустить сотрудников АО «ССК» на территорию СТ «Рассвет» для осуществления  мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающего устройства  принадлежащего ФИО4 дачного дома, расположенного по адресу: 443028,  Самарская обл., г Самара, Красноглинский р-н, СДТ Рассвет, дом № 1186.  

Определением суда от 18.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен,  ФИО4.  

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.  Ответчик в судебном заседании не оспаривал требования истца.  

Третье лицо – ФИО4 поддержал исковые требования.  

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов  сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим  основаниям.  

Как следует из материалов дела, АО «ССК» является сетевой организацией,  владеющей объектами электросетевого хозяйства, принадлежащими на праве  собственности/владения АО «ССК», оказывает услуги по передаче электрической энергии  и технологическому присоединению к электрическим сетям.  

Порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих  устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям определен  Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств  

потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а  также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным  лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от  27.12.2004 № 861 (далее - Правила ТП).  

В адрес АО «ССК» обратился ФИО4 (вх. № 3В-38-ЦОП от 10.01.2022г.) с  заявкой на технологическое присоединение энергопринимающего устройства  принадлежащего ему дачного дома, расположенного по адресу: 443028, Самарская обл, г  Самара, Красноглинский р-н, СДТ Рассвет, дом № 1186, максимальная мощность которых  составляет до 15 кВт, по третьей категории надёжности.  

Между АО «ССК» и ФИО4 был заключен договор об осуществлении  технологического присоединения к электрическим сетям от 20.01.2022г. № ДГ-020/23, а  так же выданы технические условия.  

В соответствии с техническими условиями АО «ССК» осуществляет технические  мероприятия, обеспечивающие технологическое присоединение объектов и передачу  заявленной мощности в объёме 15 кВт, в том числе:  

а) строительство ЛЭП-0,4кВ до проектируемой точки присоединения расположенной  у подключаемого объекта;  

б) организацию коммерческого учета электроэнергии на границе имущественной  (балансовой) принадлежности на базе однофазного электросчетчика класса точности  1,0(2,0);  

в) реконструкцию распределительных электросетей путем установки  соответствующей коммутационной аппаратуры, устройств сбора данных измерительного  комплекса, вводного и фидерного учета электроэнергии;  

АО «ССК» как субъект естественной монополии, профессиональный участник  товарного рынка по передаче электрической энергии и оказанию услуг по  технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принял на себя  обязательства, установленные Правилами ТП. Действующее законодательство возлагает  именно на сетевую организацию обязанность по соблюдению Правил ТП.  

Сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по  договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий  по технологическому присоединению (включая урегулирование отношения с другими  лицами) в установленные Правилами ТП сроки.  

Заключая двусторонний возмездный договор, порядок исполнения которого  предусмотрен императивными нормами публичного права, сетевая организация как  профессиональный участник рынка берет на себя все риски его исполнения, исходя из  статуса сторон, а также с учетом того, что такие риски являются неотъемлемой  сопутствующей частью коммерческой деятельности сетевой организации в силу части 1  статьи 2 ГК РФ.  

В соответствии с пунктом 16.3 Правил технологического присоединения  обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению  в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах в пунктах 12(1), 13(2)13(5) и 14 настоящих Правил технологического присоединения, распределяются  следующим образом:  

- заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на  котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;  

- сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части  урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены  присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (подпункт «а(2)» пункта 25  Правил).  

Урегулирование отношений с третьими лицами заявителем Правилами ТП не  предусмотрено. Таким образом, урегулирование отношений с третьими лицами является  обязательством сетевой организации, а не заявителя.  

11.04.2022 в подрядную организацию ООО «ИНСТРЭЛ» на основании заключенного  рамочного соглашения на выполнение проектно-изыскательских работ № 13359 от  14.07.2021 было передано в работу Техническое задание № 7592 от 24.05.2022 (Исх. № ИС- 101/21 от 11.04.2022).  

В ходе проектирования КВЛ-0,4кВ от опоры ТП «СамЭСК» согласно техническому  заданию возникла необходимость согласования проектной документации с председателем  СТ «Рассвет» в связи с прохождением линии по территории вышеуказанного садового  товарищества.  

01.12.2022 АО «ССК» в лице подрядной организации ООО «ИНСТРЭЛ», которую, в  свою очередь, представляет субподрядная организация ООО «ПромЭнергоСтрой»,  обратилось к председателю СТ «Рассвет» с просьбой рассмотрения и согласования  проектной документации (исх. № 119 от 01.12.2022г.).  

До настоящего времени ответ в ООО «ПромЭнергоСтрой» не поступал. 

20.02.2023 АО «ССК» вновь обратилось к председателю СТ «Рассвет» с просьбой  согласования проекта, более подробно разъяснив в своем обращении деятельность сетевых  организаций (Исх. № ИС-051/47 от 20.02.2023).  

До настоящего времени ответ в АО «ССК» не поступал. 

Согласно части 2 статьи 157.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  ГК РФ) если на совершение сделки в силу закона требуется согласие третьего лица, органа  юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, о  своем согласии или об отказе в нем третье лицо или соответствующий орган сообщает  лицу, запросившему согласие, либо иному заинтересованному лицу в разумный срок  после получения обращения лица, запросившего согласие.  

Молчание не считается согласием на совершение сделки, за исключением случаев,  установленных законом (часть 4 статьи 157.1 ГК РФ).  

В соответствии с пунктом 54 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации» если третье лицо или соответствующий  орган, действующий от имени публично-правового образования как участника  гражданских правоотношений, не ответили на запрос стороны сделки в разумный срок,  считается, что в даче согласия отказано.  

Согласно пункту 8 (5) Правил ТП, в случае технологического присоединения  энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство,  огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории  садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным  лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного  некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих  энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно  гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в  индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного  некоммерческого объединения, или иными лицами.  

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих  гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в  индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного  некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории  садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения,  осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием  объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.  

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение  не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического  присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим  садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на  

территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения,  и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.  

Изложенные правила корреспондируют общим требованиям специального  законодательства, установленным, в частности, в абзаце третьем пункта 4 статьи 26  Федерального Закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», согласно которому сетевая  организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в  надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или  объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на  указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том  числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг  по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного  владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в  установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить  или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или)  разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и  энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности  сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.  

Аналогичная по смыслу норма установлена в пункте 6 Правил  недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания  этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  27.12.2004 № 861, согласно которому собственники и иные законные владельцы объектов  электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим  сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе  препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя  и требовать за это оплату.  

Согласно пункту 28 Правил ТП критериями наличия технической возможности  технологического присоединения являются: а) сохранение условий электроснабжения  (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества  электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на  момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой  организации или смежных сетевых организаций; б) отсутствие ограничений на  максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит  произвести технологическое присоединение; в) отсутствие необходимости реконструкции  или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных  сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для  удовлетворения потребности заявителя; г) обеспечение в случае технологического  присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров  электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных  возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости  энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти,  уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по  выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в топливно-энергетическом комплексе.  

По смыслу пункта 29 Правил ТП техническая возможность технологического  присоединения отсутствует только в случае несоблюдения любого из критериев,  указанных в пункте 28 данных Правил ТП.  

В данном случае, без согласования проектной документации СТ «Рассвет» не  представляется возможным осуществить мероприятия по технологическому  присоединению предусмотренные договором об осуществлении технологического  присоединения к электрическим сетям № ДГ-020/23 от 20.01.2022.  

Учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации  

осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по  технологическому присоединению, а также принимая во внимание отсутствие  доказательств наличия иных технических возможностей электроснабжения дачного дома  Наумова В.А., правомерно констатировать, что СТ «Рассвет» уклоняется от согласования  мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих  устройств заявителя в точках присоединения и не позволяет АО «ССК» исполнить  обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к  электрическим сетям № ДГ-020/23 от 20.01.2022, что противоречит Правилам  технологического присоединения.  

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №  22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при  разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в  силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с  лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он  является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию,  предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с  лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.  Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения,  суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать  ответчика устранить последствия нарушения права истца.  

В силу положений ч. 1 ст. 3 АПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке,  установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за  защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.  

В силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с  лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он  является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию,  предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с  лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой  иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная  угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.  

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит  удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином  объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право  истца.  

Ответчик в силу ст. 65 АПК РФ, исковые требования не оспорил. 

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в  полном объеме.  

Расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 10 186 руб. 00 коп.,  в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  относятся на ответчика.  

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать Садоводческое товарищество «Рассвет» (ИНН: 

<

***>) согласовать с  Акционерным обществом «Самарская сетевая компания» (ИНН: 

<

***>) проектную  документацию шифр 13359-7592-ИН-ЭВ по объекту: «Строительство ЛЭП-0,4кВ от ТП  «СамЭСК» Самарская обл., г. Самара Красноглинский район, ул. СДТ «Рассвет», уч. 1186.  

Допустить сотрудников Акционерного общества «Самарская сетевая компания»  (ИНН: 

<

***>) на территорию Садоводческое товарищество «Рассвет» (ИНН:  

<

***>) для осуществления мероприятий по технологическому присоединению  

энергопринимающего устройства принадлежащего Наумову В.А. дачного дома,  расположенного по адресу: 443028, Самарская обл., г Самара, Красноглинский р-н, СДТ  Рассвет, дом № 1186.  

Взыскать с Садоводческого товарищества «Рассвет» (ИНН: 

<

***>) в пользу  Акционерным обществом «Самарская сетевая компания» (ИНН: 

<

***>) расходы по  государственной пошлине в размере 6000 руб.  

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный  суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской  области.  

Судья / Н.В. Шаруева