АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3897/2018

01 ноября 2018 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙПРОЕКТСЕРВИС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 2 634 299 руб. 50 коп. – неустойки за рубку лесных насаждений без подачи лесной декларации;

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №42/2018 от 09.01.2018,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 17.10.2018,

установил:

Республиканское агентство лесного хозяйства обратилось в арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙПРОЕКТСЕРВИС» о взыскании 2 634 299 руб. 50 коп. – неустойки за рубку лесных насаждений без подачи лесной декларации. 

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно договору аренды лесного участка №22-17 от 18.05.2017 ответчику передан в аренду лесной участок в целях использования  лесов  для  строительства  и эксплуатации линейного  объекта.  Договор  заключен  на  срок  до 30.12.2017г.

Истец указал, что  обязательства  по  передаче лесного  участка  в день окончания  срока  действия  договора, арендатор не  исполнил. 

По  уведомлению о явке  представителя в срок до 22.02.2018г для  проведения  осмотра ответчик  не явился.

28.02.2018г при  осмотре лесного участка участковым  отдела  организации  и  обеспечения  деятельности  Усть-Баргузинского  лесничества установлено, что в квартале 3  части выделов 6,8,13,21, в квартале  9 части выделов 3,4,12, квартале 10 части выделов  1.2  произведена  рубка  лесных насаждений, вырубленной  древесины на арендованном лесном участке не оказалось. Ответчик лесную декларацию за весь период использования лесного участка в агентство не подавал. 

В  соответствии с пунктом 13.4 договора истец предъявил ответчику неустойку по договору за рубку лесных насаждений без подачи лесной декларации в сумме 2 634 299 руб 50 коп , то есть в 25-кратном размере стоимости заготовленной древесины.

В качестве правового обоснования истец сослался на статью 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 99 Лесного кодекса Российской Федерации.

Ответчик иск не признал. В обоснование возражений указал, что истцом не доказан факт передачи лесного участка арендатору, поскольку в материалах дела отсутствует акт приема передачи лесного участка от Республиканского агентства лесного хозяйства к ООО «СтройПроектСервис». Также указал, что истцом не доказан факт осуществления рубки леса ответчиком. Заявил ходатайство о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ, в связи с ее явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательств.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик иск не признал. 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

В соответствии с договором аренды лесного участка №23-17 от 18.05.2017 Республиканское агентство лесного хозяйства (арендодатель) на основании распоряжения от 10.05.2017 №47-рл обязуется предоставить, а ООО «СтройПроектСервис» (арендатор) обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 5,1 га (51000 кв.м), расположенный Республика Бурятия, муниципальное образование «Баргузинский район», в границах Усть-Баргузинского лесничества, Максимихинского участкового лесничества, квартал 3 части выделов 6, 8, 13, 21, квартал 8 части выделов 2, 4, квартал 9 части выделов 3, 4, 12, квартал 10 части выделов 1, 2. Земельный (лесной) участок поставлен на кадастровый учет с кадастровыми номерами 03:01:400101:149, 03:01:400101:150 (пункты 1, 2 договора).

Границы лесного участка определены в схеме расположения лесного участка, являющейся приложением №1 к договору. Характеристики лесного участка в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении №2 (п. 3).

В пункте 4 указано, что лесной участок передается в целях использования лесов для строительства и эксплуатации линейного объекта.

Пунктом 5 договора установлено, что размер арендной платы составляет 83 282 руб. 16 коп , в том числе в федеральной бюджет – 83 282 руб. 16 коп.

Согласно пункту 22 договора, срок действия договора установлен с 18.05.2017 до 25.03.2018 и составляет 10 месяцев 1 неделя.

Дополнительным соглашением №1 от 27.09.2017  срок действия договора установлен с 18.05.2017 до 30.12.2017 и составляет 7 месяцев 11 дней.

Существенные условия об объекте аренды, арендной плате сторонами согласованы.

В силу статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Между сторонами возникли правоотношения по договору аренды, регулируемые нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Передача лесного участка ответчику подтверждена актом приема-передачи от 18.05.2017 (л.д. 23-25). Акт приема-передачи от 18.05.2017 сторонами подписан, скреплен печатями.

Таким образом, арендодатель обязательства по передаче лесного участка исполнил.

Довод ответчика о том, что истцом не доказан факт исполнения обязанности по передачи лесного участка, не состоятелен. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 11.15 договора, арендатор обязан в день окончания срока действия договора передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора.

В  связи с неисполнением  ответчиком  обязательств по  передаче лесного  участка  истец  24.01.2018г  уведомил  ответчика  о явке в срок до 22.02.2018г для  совместного  выезда  на  лесной участок в целях  передачи  лесного участка  арендодателю.

Уведомление  получено  ответчиком  30.01.2018г, что следует  из  почтового  уведомления ( л.д.35).

В  связи с неявкой  ответчика 28.02.2018 арендодатель принял лесной участок в одностороннем порядке по акту приема-передачи в присутствии лесничего отдела организации и обеспечения деятельности Усть-Баргузинского лесничества.

Согласно акту №2 от 28.02.2018 осмотра лесного участка при осмотре установлено, что квартал 3 части выделов 6, 8, 13, 21, квартал 9 части выделов 3, 4, 12, квартал 10 части выделов 1, 2 площадь 3,5 га представлены не покрытые лесом, произведена рубка лесных насаждений, не  произведена рекультивация нарушенных земель. 

В ходе осмотра также было установлено, что корневой запас древесины составил 0,307 м³, притом, что лесной участок при заключении договора аренды лесного участка был передан ООО «СтройПроектСервис» с характеристиками корневого запаса древесины 1,052 м³. Таким образом, вырубка корневого запаса древесины составила 0,745 м³.

В ходе осмотра лесного участка по окончанию срока действия договора, вырубленной древесины на арендованном лесном участке не оказалось.

Довод ответчика о том, что истцом не доказан факт осуществления рубки леса ответчиком, не обоснован, поскольку, до момента передачи лесного участка арендодателю риски, связанные с арендой имущества, несет арендатор как владелец участка.

Довод  ответчика о  том, что  рубка, возможно,  произведена арендатором  ООО «Лес», о котором  указано в пункте 8 приложения  № 2  к договору  аренды  лесного  участка  «Характеристики  лесного участка на  18.05.2017г», суд отклоняет.

Как  следует  из  пункта 8 приложения  № 2  к договору  аренды  лесного  участка № 23-17 от 18.05.2017г «Характеристики  лесного участка на  18.05.2017г»,  лесной  участок  квартал 10 части выделов 1.2 находится в обременении  ООО «Лес» (субаренда  ИП ФИО4) согласно  договору  аренды №  43-08  от 02.10.2008г.

Согласно  отчету  об использовании  лесов ООО «Лес»  за  январь-декабрь 2017г у ООО «Лес»  находились в аренде  и  использованы  для  заготовки  древесины иные  участки, выделы 1.2  квартал 10  в отчете не  отражаются.

Доказательств рубки лесных насаждений  иными лицами  ответчиком  не  представлено.

  Согласно  Проекту  освоения  лесов ООО «СтройПроектСервис»  на 2017-2018 годы  арендованный  участок покрыт  лесной  растительностью.  При  создании  объектов, не  связанных с  созданием  лесной  инфраструктуры  на  арендованном  участке  предусмотрена  рубка древесины   объемом 1052 куб.м.

Довод ответчика  о  том, что  рубка лесных насаждений   им  не  выполнялась,  не  обоснован. Довод  о том, что  линейный  объект  не  был  построен  не  свидетельствует об  отсутствии  рубок.

Предметом  иска  является  требование  о  взыскании  неустойки за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, без подачи лесной декларации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, принадлежит Российской Федерации.

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, установлен постановлением Правительства РФ от 23.07.2009 N 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 7 Правил реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, проектом  освоения  лесов  ответчик  обязан был направить информацию об объемах и породном составе вырубаемой древесины не позднее 15 дней до завершения рубки в Республиканское  агентство лесного хозяйства.

29.03.2018г  истцом  направлено в адрес  ответчика  письмо № исх.18-1043 о  необходимости  представления в срок  до  01.05.2018г  отчета  о  вырубаемой  древесине согласно постановлению Правительства РФ от 23.07.2009 N 604.

Ответчиком доказательств направления информации об объемах и породном составе вырубаемой древесины в адрес арендодателя не представлено.

В соответствии с пунктом 13.4 договора, за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, без подачи лесной декларации арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 25-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством РФ.

Истцом предъявлена неустойка за рубку лесных насаждений без подачи лесной декларации в размере 2 634 299 руб. 50 коп, исходя из следующего. 

Согласно пункту 5 статьи 45 Лесного кодекса РФ порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Данный порядок утвержден Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".

Согласно пункту 7 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов , на лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Проект освоения лесов ООО «СтройПроектСервис» был утвержден приказом Республиканского агентства лесного хозяйства №508 от 03.07.2017.

Согласно проекту освоения лесов, корневой запас составил 1,052 м³, а ликвидный запас (древесина, подлежащая реализации) составил 0,947 м³. Таким образом, ликвидная древесина на лесном участке составляет 90% от общего корневого запаса.

В ходе осмотра лесного участка выявлено, что вырубка лесных насаждений составила 0,745 м³ корневого запаса, истцом рассчитан ликвидный запас как 90% от корневого запаса и составил 670 м³:

Сосна - 654 м³ х 160,54 руб = 104 993,16 руб

Береза - 2 м³ х 80,07 руб = 160,14 руб

Осина - 14 м³ х 15,62 руб = 218,68 руб.

Общая стоимость вырубленной древесины, рассчитанная по ставкам платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» составила 105 371 руб 98 коп.

Размер неустойки за рубку лесных насаждений без подачи лесной декларации составляет 2 634 299 руб. 50 коп из расчета 105 371 руб 98 коп х 25.

Расчет  неустойки  обоснован.

Рассмотрев заявление ответчика о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 

Договор аренды лесного участка №23-17 от 18.05.2017 является фактически договором присоединения. Условия договора определены на основании типового договора аренды лесного участка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.09.2015г №1003.

При размере арендной платы 59 790 руб 56 коп, а также стоимости вырубленной древесины в размере 105 371 руб 98 коп,  суд усматривает явную несоразмерность неустойки в размере 2 634 299 руб. 50 коп последствиям нарушения  обязательства.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Согласно  пункту 13 Правил реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации , утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.07.2009 N 604, начальная цена древесины определяется в размере 2-кратной стоимости древесины, определенной в соответствии с подпунктом "г" пункта 8 настоящих Правил.

Учитывая, что отсутствие  декларации не  позволяет определить реальный объем и стоимость  вырубленной  древесины , суд исходя из баланса интересов истца и ответчика,  считает возможным уменьшить размер неустойки в 10 раз от заявленной истцом, что  составляет 263 429 руб 95 коп.

В соответствии со статьями 330, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в сумме 263 429 руб. 95 коп.

В удовлетворении требований о взыскании неустойки в остальной части суд отказывает.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки, поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины (пункт 9 Постановление Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

Иск  удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙПРОЕКТСЕРВИС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в  пользу Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН 

<

***>) 263 429 руб 95 коп -  неустойку за рубку лесных насаждений без подачи лесной декларации; 

в доход федерального бюджета 3 617 руб 20  коп -  государственную пошлину.

В  удовлетворении иска в остальной части  отказать.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяЛ.Ф. Салимзянова