АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-11436/2024

г.Чита

06 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена  29 января 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 06 февраля 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Ю.В. Судаковой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Н. Селиной (до перерыва) и секретарем судебного заседания А.М. Романюк (после перерыва), рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***> , ИНН 

<

***>) к Администрации муниципального района «Дульдургинский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг № 18.7500.465.12 от 21.03.2012 за период январь-июль 2024 в размере 994 547,49 руб., неустойку за период с 26.02.2024 по 30.09.2024 в размере 71 479,68 руб., с 01.10.2024 производить начисление неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки по день фактической оплаты суммы основного долга, расходов по оплате государственной пошлины в размере 56 981 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 06.,6.2024, диплом о высшем образовании по специальности «Юриспруденция»,

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании суд установил:

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее-истец, Общество, ПАО «Россети Сибирь») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Дульдургинский район» (далее-ответчик, Администрация) о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг № 18.7500.465.12 от 21.03.2012 за период январь-июль 2024 в размере 994 547,49 руб., неустойку за период с 26.02.2024 по 30.09.2024 в размере 71 479,68 руб., с 01.10.2024 производить начисление неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки по день фактической оплаты суммы основного долга, расходов по оплате государственной пошлины в размере 56 981 руб.

Определением суда от 02 ноября 2024 года (л.д.1-2) исковое заявление принято к производству.

О месте и времени проведения судебного разбирательства ответчик извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК Российской Федерации), что подтверждается вернувшимся почтовым уведомлением о вручении (л.д.62), а также телефонограммой (л.д.64).

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал, представил суду и ходатайствовал о приобщении к материалам дела письменных пояснений с приложением поименованных документов.

Названные документы приобщены к материалам дела.

В порядке статьи 136 АПК Российской Федерации в предварительном судебном заседании объявлялся перерыв с 21 января 2025 года по 29 января 2025 года. Информация об объявленных перерывах размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) и на официальном сайте суда в сети Интернет.

28 января 2025 года от ПАО  «Россети Сибирь» нарочным поступило ходатайство о приобщении документов, а именно: уведомление  об изменении стоимости услуг от 06.06.2024 года, скриншоты направления, скриншоты с официального сайта ПАО  «Россети Сибирь».

Названные документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком заключен договор возмездного оказания услуг № 18.7500.465.12 от 21.03.2012 (л.д. 20-28) в редакции представленных дополнительных соглашений.

По условиям заключенного договора, исполнитель (ПАО «Россети Сибирь») оказывает заказчику (Администрация) услуги по предоставлению права подвески ВОЛС на опорах линий электропередач, на участках, определенных в приложении № 1 к договору.

Пунктом 2.1. договора определена стоимость по предоставлению права подвески ВОЛС в размере 25 550,00 руб., в том числе НДС.

В соответствии с пунктом 2.2 договора исполнитель ежемесячно, но не позднее 5 числа, месяца, следующего за расчетным, направляет заказчику счет на оплату оказанных услуг. Заказчик производит оплату путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя до 25 числа месяца, следующего за расчетным (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 07.12.20212 к договору).

В соответствии с пунктом 4.3. договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком своих обязательств по оплате за оказанные услуги заказчик уплачивает исполнителю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

В приложении № 1 к договору указан перечень опор, в количестве 509 шт. на которых заказчик размещает ВОЛС. При заключении договора сторонами подписан протокол согласования договорной цены в размере 50,00 руб. за 1 опору.

Сторонами подписаны дополнительные соглашения об изменении стоимости услуг и количества опор для подвески ВОЛС от 07.12.2012, от 11.12.2018, от 12.04.2019, от 15.05.2020.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 № 2106 «О порядке недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи» утверждены Правила недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи.

Согласно пункту 38 указанных правил, цены (тарифы) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи устанавливаются владельцем инфраструктуры. Цены (тарифы) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи в сопоставимых условиях устанавливаются владельцем инфраструктуры равными для всех пользователей инфраструктуры, заинтересованных в доступе к определенному виду объектов инфраструктуры или их части и предполагающих использовать объекты инфраструктуры или их часть.

Пунктами 9,10 указанных Правил определено, что владелец инфраструктуры обязан раскрывать пользователям инфраструктуры информацию об условиях и порядке доступа к инфраструктуре.

В состав информации, подлежащей опубликованию владельцем инфраструктуры в соответствии с настоящими Правилами, входит, в том числе порядок формирования цены (тарифа) за предоставление доступа к инфраструктуре, включая условия дифференциации цен (тарифов).

На основании указанных положений Правил ПАО «Россети Сибирь» 01.07.2023 установлена единая цена для пользователей инфраструктуры и размещена на официальном сайте.

Ежемесячная стоимость услуг по размещению волоконно-оптической линии связи на воздушных линиях по рассматриваемому договору составляет 140 412,80 руб. с учетом НДС.

06.06.2023 ПАО «Россети Сибирь» уведомила Администрацию об изменении стоимости по договору № 18.7500.465.12.

07.07.2023 в адрес ответчика направлено дополнительное соглашение об изменении стоимости услуг по предоставлению права подвески (размещения) ВОЛС (л.д.28-29).

06.06.2024 ПАО «Россети Сибирь» уведомила Администрацию об изменении стоимости с 01.07.2024 по договору № 18.7500.465.12.

Ответчик дополнительное соглашение в адрес сетевой организации не вернул, оплату по договору за период с января по июль 2024 года не произвел.

Как указывает истец, Администрация использует предоставленные по договору опоры, ввиду чего за период январь по июль 2024 года в адрес Администрации направлены акты приема-передачи работ (оказания услуг) (л.д. 30-36).

Однако услуги по размещению волоконно-оптической линии связи на воздушных линиях электропередач за период январь-июль 2024 года в размере 994 547,49 руб. не оплачены.

Указав на наличие задолженности по договору от 21.03.2012 № 18.7500.465.12 за период с января по июль 2024 года, ПАО «Россети Сибирь» в адрес Администрации направлена претензия (л.д. 48-49), которая оставлена без удовлетворения, ввиду чего истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Согласно части 1 статьи 4 АПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Рассматриваемые правоотношения сторон регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как указывалось ранее, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 № 2106 «О порядке недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи» утверждены Правила недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи (далее – Правила № 2106).

Правила определяют условия и порядок обеспечения недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, которая используется или может быть использована для оказания услуг в сфере общедоступной электросвязи.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 2106 недискриминационный доступ к инфраструктуре предусматривает обеспечение равных условий реализации прав пользователей инфраструктуры независимо от их организационно-правовой формы, правовых отношений с владельцем инфраструктуры. Недискриминационный доступ к инфраструктуре может допускать применение дифференцированных условий доступа, которые экономически и технологически обоснованы.

Цены (тарифы) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи устанавливаются владельцем инфраструктуры. Цены (тарифы) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи в сопоставимых условиях устанавливаются владельцем инфраструктуры равными для всех пользователей инфраструктуры, заинтересованных в доступе к определенному виду объектов инфраструктуры или их части и предполагающих использовать объекты инфраструктуры или их часть (пункт 38 Правил № 2106).

Установление цен (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи осуществляется с учетом методических рекомендаций по установлению цен (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, утверждаемых Федеральной антимонопольной службой (пункт 39 Правил № 2106).

Приказом ФАС России от 18.05.2023 № 289/2023 утверждены Методические рекомендации по установлению цен на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи.

На основании указанных методических рекомендаций ПАО «Россети Сибирь» 01.07.2023 и 01.07.2024 установлена единая цена для пользователей инфраструктуры и размещена на официальном сайте.

С учетом опубликованных цен на предоставление доступа к ВЛ для размещения ВОЛС, ежемесячная стоимость услуг по размещению ВОЛС на ВЛ по рассматриваемому договору за период с января по июнь 2024 года составляет 140 412,80 руб. с учетом НДС, за период июль 2024 года- 152 070,69 руб. с учетом НДС.

В данном случае суд полагает, что порядок образование цены по рассматриваемому договору устанавливается, исходя из нормативных требований, а именно цены (тарифы) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи устанавливаются владельцем инфраструктуры. Цены (тарифы) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи в сопоставимых условиях устанавливаются владельцем инфраструктуры равными для всех пользователей инфраструктуры, заинтересованных в доступе к определенному виду объектов инфраструктуры или их части и предполагающих использовать объекты инфраструктуры или их часть (пункт 38 Правил № 2106).

Установление цен (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи осуществляется с учетом методических рекомендаций по установлению цен (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, утверждаемых Федеральной антимонопольной службой (пункт 39 Правил № 2106).

Указанное требование соответствует норме, установленной пунктом 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Таким образом, поскольку вышеприведенным нормативным актом установлена обязанность ПАО «Россети Сибирь» по определению цен на использование объектов инфраструктуры, такая цена должна применяться вне зависимости от внесения сторонами соответствующих изменений в договор.

Однако Администрацией доказательства оплаты услуг по размещению волоконно-оптической линии связи на воздушных линиях электропередач за период январь – июль 2024 в размере 994 547,49 руб. не представлены.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценив на основании статьи 71 АПК Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что факт использования Администрацией объектов инфраструктуры истца материалами дела подтвержден, расчет стоимости таких услуг соответствует требованиям Правил № 2106, ввиду чего требования истца о взыскании задолженности по договору № 18.7500.465.12 подлежат удовлетворению.

ПАО «Россети Сибирь» также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 26.02.2024 по 30.09.2024 в размере 71 479,68 руб., с начислением с 01.10.2024 по день фактической оплаты долга.

В соответствии с пунктом 4.3. договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком своих обязательств по оплате за оказанные услуги заказчик уплачивает исполнителю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По правилам статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Расчет неустойки судом проверен, нарушений не выявлено.

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие денежных средств.

Ответчик не представил доказательств принятия им исчерпывающих мер для надлежащего исполнения обязательства при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота.

Таким образом, требование о взыскании неустойки является правомерным и подлежит удовлетворению.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве) (пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Поскольку на момент принятия решения, доказательства оплаты задолженности ответчиком не представлены, суд считает возможным производить начисление неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства, требования ПАО «Россети Сибирь» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального района «Дульдургинский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по договору возмездного оказания услуг № 18.7500.465.12 от 21.03.2012 за период январь – июль 2024 в размере 994 547,49 руб., неустойку за период с 26.02.2024 по 30.09.2024 в размере 71 479,68 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 56 981 руб.

Начиная с 01.10.2024 и по день фактической оплаты суммы основного долга, производить взыскание с Администрации муниципального района «Дульдургинский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойки за каждый день просрочки оплаты основного долга, исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, от суммы задолженности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                    Ю.В. Судакова