512/2023-117179(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-26686/2022

город Саратов

02 мая 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 26.04.2023 Полный текст решения изготовлен 02.05.2023 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> арбитражное дело по исковому заявлению  

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН 

<

***>  

к Администрации Муниципального образования «Город Саратов», ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>  

третьи лица: Комитет по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город  Саратов», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Саратовской области, Общество с ограниченной ответственностью «Крокус  К», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>  

о признании права собственности на нежилое здание, площадью 974,2 кв.м, расположенное  по адресу: Саратовская область, г Саратов, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-6;  

о признании права собственности на нежилое здание, площадью 46,6 кв.м, расположенное по  адресу: Саратовская область, г. Саратов, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-6  

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО3 по доверенности от 07.10.2022, от ответчика: ФИО4 по доверенности от 16.11.2022, от третьих лиц: не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Индивидуальный  предприниматель ФИО2, ИНН 

<

***> с исковым заявлением,  уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, к Администрации Муниципального образования «Город Саратов», ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, третьи лица: Комитет по архитектуре и  градостроительству администрации МО «Город Саратов», Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Общество с  ограниченной ответственностью «Крокус К», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, о  признании права собственности на нежилое здание, площадью 974,2 кв.м, расположенное по  

адресу: Саратовская область, г Саратов, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-6; о  признании права собственности на нежилое здание, площадью 46,6 кв.м, расположенное по  адресу: Саратовская область, г. Саратов, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-6.  

Отводов суду не заявлено. 

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в  полном объеме.  

Представитель ответчика в судебном заседании просил рассмотреть дело согласно  позиции, изложенной в отзыве на иск.  

Дело рассматривается в порядке статей 152 - 166 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей  67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств.  

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам. 

Исследовав доказательства, следуя закрепленному ст. 9 Арбитражного  процессуального кодекса РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности  сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению  по следующим основаниям.  

Истец мотивирует исковые требования тем, что 16 мая 2017 г. между Администрацией  муниципального образования «Город Саратов» и ФИО5 был  заключен договор аренды земельного участка № АР-17-187/ф-1.  

Согласно договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду  земельный участок площадью 9 782 кв.м, с кадастровым номером 64:48:010126:666 из земель  населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Саратов, Новосоколовогорский жилой  район, ЖГ-6, занимаемый объектами незавершенного строительства - нежилым зданием,  степень готовности 10%, нежилым зданием, степень готовности 40%, для завершения  строительства, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра  недвижимости на земельный участок.  

Данный договор аренды был зарегистрирован в установленном порядке Управлением  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской  области 31.05.2017 № регистрации 64:48:010126:666-64/001/2017-2.  

20 июля 2017 года по договору замены стороны в обязательстве ФИО5 передала права и обязанности по договору аренды земельного участка № АР-17187/ф-1 от 16.05.2017 ООО «Крокус К».  

Договор замены стороны в обязательстве от 20.07.2017 зарегистрирован Управлением  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской  области 21.08.2017 № регистрации 64:48:010126:666-64/001/2017-5.  

15 мая 2018 года Администрацией муниципального образования «Город Саратов»  (далее - администрация, ответчик) ООО «Крокус К» было выдано разрешение на  строительство № 64-RU 64304000-132-2018 (далее - разрешение на строительство) магазина  от 500 до 1 000 кв.м общей площади и трансформаторной подстанции (ТП), на земельном  участке с кадастровым номером 64:48:010126:666 по адресу: г. Саратов, Новосоколовогорский  жилой район, ЖГ-6.  

11 февраля 2019 года Распоряжением № 49-р Администрацией муниципального  образования «Город Саратов» в разрешение на строительство от 15.05.2018 № 64-RU  64304000-132-2018 внесены изменения. Срок действия разрешения до 15 октября 2019 г.  

20 декабря 2019 года согласно уведомления № 149-р Администрацией  муниципального образования «Город Саратов» о внесении изменения в разрешение на  строительство от 15 мая 2018 года № 64-RU 64304000-132-2018 магазина от 500 до 1 000 кв.м  общей площади, трансформаторной подстанции (ТП) на земельном участке с кадастровым  номером 64:48:010126:666, расположенном по адресу: Саратовская область, муниципальное  образование «Город Саратов», Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-6, продлевает  разрешение на строительство от 15 мая 2018 года № 64-RU 64304000-132-2018 сроком до 14  марта 2020 года.  

02 июля 2021 года на основании постановления Двенадцатого арбитражного  апелляционного суда от 10.06.2021 по делу № А57-19127/2020 Администрация  муниципального образования «Город Саратов» и ООО «Крокус К» заключили соглашение к  договору аренды земельного участка от 16 мая 2017 года № АР-17-187/ф-1, внести изменения  в договор аренды, заменив в пункте 2.1. договора слова «на три года» словами «на шесть  лет».  

25 мая 2022 года по договору замены стороны в обязательстве ООО «Крокус К»  передало права и обязанности по договору аренды земельного участка № АР-17-187/ф-1 от  16.05.2017 ФИО2, а так же ФИО2 приобрела в  собственность недвижимое имущество расположенное на земельном участке с кадастровым  номером 64:48:010126:666 по адресу: г. Саратов, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-6:  

- Нежилое здание, степень готовности объекта незавершенного строительства 90 %,  площадью 998 кв.м, адрес: Саратовская область, г Саратов, Новосоколовогорский жилой  район, ЖГ-6, кадастровый номер: 64:48:010126:685, принадлежит ФИО2 на праве  собственности номер государственной регистрации права № 64:48:010126:685-64/087/2022-5  от 26.05.2022, основание договор купли-продажи недвижимого имущества от 25.05.2022,  заключенный между ФИО2 и ООО «Крокус К»;  

- Нежилое здание, степень готовности объекта незавершенного строительства 40 %,  площадью 58,7 кв.м, адрес: Саратовская область, г Саратов, Новосоколовогорский жилой  район, ЖГ-6, кадастровый номер: 64:48:010126:686, принадлежит ФИО2 на праве  собственности номер государственной регистрации права № 64:48:010126:686-64/087/2022-9  от 24.06.2022, основание договор купли-продажи недвижимого имущества от 23.06.2022,  заключенный между ФИО2 и ООО «Крокус К».  

ФИО2 обратилась в Администрацию муниципального  образования «Город Саратов» за выдачей разрешения на строительство и ввод в  эксплуатацию оконченных строительством объектов: магазина от 500 до 1 000 кв.м общей  площади и трансформаторной подстанции, расположенных на земельном участке с  кадастровым номером 64:48:010126:666 по адресу: г. Саратов, Новосоколовогорский жилой  район, ЖГ-6.  

Уведомлением от 02 августа 2022 года № 02-05-07-536п Администрацией  муниципального образования «Город Саратов» было отказано в выдаче разрешения на  строительство и ввод в эксплуатацию оконченных строительством объектов. Основаниями  отказа послужили: Согласно обращению соответствующие объекты капитального  строительства уже возведены. Выдача разрешения на строительство на уже построенные  объекты действующим законодательством не предусмотрено.  

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим  исковым заявлением.  

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных  или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим  Кодексом.  

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского  кодекса РФ способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения  иных способов, предусмотренных в законе.  

Однако выбор способа защиты права и определение предмета и основания иска  является правом истца, и Арбитражный процессуальный кодекс РФ не предоставляет суду  право изменять предмет или основание иска по усмотрению суда, с целью использования  надлежащего способа защиты права.  

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается  как на основание своих требований и возражений, неся, в противном случае бремя  негативных для себя последствий.  

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, права владения,  пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.  

В соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, право  собственности на здание, сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое  имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой  регистрации.  

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности  на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных  правовых актов, приобретается этим лицом.  

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 55 Градостроительного кодекса  Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости  требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления  строительства на основе документов территориального планирования и правил  землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с  соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований,  требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления  градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и  экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной  документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию,  подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и  строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.  

В соответствии с частью 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской  Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую  материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные,  функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для  обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей,  капитального ремонта.  

 В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с  защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане,  юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или  приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также  перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218ГК РФ).  

 В силу части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на  имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации  соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.  

 В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской  Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий  

соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного  участка и дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта  капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев,  предусмотренных настоящим Кодексом.  

 Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации  самовольной постройкой является жилой дом, другое строение сооружение или иное  недвижимое имущество, созданное на земельном участке не отведенном для этих целей в  порядке, установленном законом и иным: правовыми актами, либо созданное без получения  на это необходимы разрешений или с существенным нарушением градостроительных  строительных норм и правил.  

 Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право  собственности.  

 Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника  имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права  собственности на спорное имущество.  

 В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007   № 595-О-П разъяснено, что вводя правовое регулирование самовольной постройки,  законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а  именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в  установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых  разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и  строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия  хотя бы одного из указанных признаков.  

 В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10,  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с  защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что собственник  земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный  владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной  постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о  сносе самовольной постройки.  

 Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит  удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной  постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода  объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку,  предпринимало меры и сохранение постройки не нарушает права и интересы других лиц, не  создает угрозы жизни и здоровью граждан.  

 Частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять  их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.  

 В части 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что,  если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка  приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество,  возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.  

 Из положений пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации  следует, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые,  производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии  с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с  соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических,  санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.  

 Согласно разъяснениям, указанным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного  Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при  разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,  отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для  отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.  

При этом суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную  постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения  градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни  и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку,  надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство  и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный  орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.  

 Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на  самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом отсутствия  разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к  получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.  

 Согласно п. 21. "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации   № 2 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020) иск о признании права  собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий,  указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и  намеренно недобросовестного поведения.  

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием  возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска  о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат  положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия  решения суда (п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22  "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,  связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление №  10/22).  

Таким образом, п. 3 ст. 222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном  соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в  судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку,  поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.  

При этом отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в  контексте квалификации постройки как самовольной (п. 1 ст. 222 ГК РФ), а п. 3 ст. 222 ГК  РФ, регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении  которой установлено, что она является самовольной, не содержит такого условия для  удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или  предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения.  

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на  самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что  единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на  строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку,  предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли  сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не  создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.  

Однако, в названном пункте постановления № 10/22 также указано, что суду  необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку,  

надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство,  а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения.  

Приведенное выше разъяснение направлено на то, чтобы воспрепятствовать явным  злоупотреблениям правом легализовать постройку, которое предусмотрено п. 3 ст. 222 ГК РФ  (ст. 10 ГК РФ). Оно касается, например, ситуации, когда лицо, создавшее постройку,  обращается в компетентный орган за выдачей разрешения на ее строительство лишь для  вида, очевидно понимая, что к его заявлению не приложены требуемые документы, то есть в  отсутствие заблуждений относительно их перечня и порядка выдачи разрешения.  

При этом разъяснение п. 26 постановления № 10/22 не может быть истолковано так,  что удовлетворение иска о признании права собственности на самовольную постройку  допускается лишь тогда, когда истец своевременно и надлежаще обращался за получением  недостающего разрешения. В подавляющем числе таких случаев при надлежащем обращении  за разрешением оно будет выдано, а следовательно, обсуждаемый признак самовольности  постройки будет отсутствовать. Подобное прочтение п. 26 постановления N 10/22 может  блокировать применение п. 3 ст. 222 ГК РФ в случае создания постройки без разрешения и по  сути введет дополнительное условие для удовлетворения иска о признании права  собственности на самовольную постройку, которое не предусмотрено данным пунктом.  

По делу была назначена и проведена судебная экспертиза. 

В соответствии с заключением эксперта № 22/12-326 от 12.01.2023, подготовленным  ООО "Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы", эксперт пришел к следующим  выводам:  

1) Объекты строительства: нежилое здание, площадью 998 кв.м, расположенное по  адресу: Саратовская область, г. Саратов, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-6 и нежилое  здание, площадью 58,7 кв.м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Саратов,  Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-6, соответствуют строительным, техническим,  градостроительным нормам и правилам;  

2) Объекты строительства: нежилое здание, площадью 998 кв.м, расположенное по  адресу: Саратовская область, г. Саратов, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-6 и нежилое  здание, площадью 58,7 кв.м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Саратов,  Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-6, соответствуют санитарно-эпидемиологическим,  противопожарным и иным нормам и правилам;  

3) Объекты строительства: нежилое здание, площадью 998 кв.м, расположенное по  адресу: Саратовская область, г. Саратов, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-6 и нежилое  здание, площадью 58,7 кв.м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Саратов,  Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-6, угрозу жизни, здоровью граждан и их имуществу  не создают, права и интересы других лиц не нарушают;  

4) Нарушений проекта (проектной документации, имеющейся в материалах дела) и  установленных действующим законодательством обязательных требований у построенного  объекта строительства: нежилое здание, площадью 998 кв.м, расположенное по адресу:  Саратовская область, г. Саратов, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-6 и нежилое здание,  площадью 58,7 кв.м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Саратов,  Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-6, при производстве экспертизы не выявлено;  

5) По результатам обработки координатных данных, полученных на месте, было  установлено, что:  

- нежилое здание, площадью 998 кв.м, расположенное по адресу: Саратовская область,  г. Саратов, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-6, расположено в границах земельного  участка кадастровым номером 64:48:010126:666;  

- нежилое здание, площадью 58,7 кв.м, расположенное по адресу: Саратовская область,  г. Саратов, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-6, расположено в границах земельного  участка кадастровым номером 64:48:010126:686.  

Вместе с тем, по смыслу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам  (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все,  что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного  ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты  незавершенного строительства.  

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый  пункта 1 статьи 130 ГК РФ, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен  режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ). При этом по общему  правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для  признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).  

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от  осуществления государственной регистрации права собственности на нее, необходимо  установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или  на основании закона к недвижимым объектам (аналогичная позиция изложена в определении  Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 по делу № 304-ЭС15-11476).  

Согласно пункту 29 постановления Пленумов № 10/22 положения статьи 222 ГК РФ не  распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов,  не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство  (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект  недвижимости.  

Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с  учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.  

Таким образом, поскольку понятие объекта недвижимости является правовой  категорией, именно суд, исходя из имеющихся в деле доказательств, оценив их в  совокупности, может дать оценку отвечает ли объект признакам объекта недвижимости или  нет.  

Объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать  следующим критериям: обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть  использованы независимо от земельного участка, на котором он находится; обладание  объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других  находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого  имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника  такого имущественного комплекса; невозможность перемещения объекта без несоразмерного  ущерба его назначения  

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи  недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права  собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее  в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.  

 Согласно Техническому паспорту от 18.08.2022 нежилое здание, площадью 974,2 кв.м,  состоит из: фундамент - железобетонный, стены и перегородки - металлоконструкции,  перекрытия - металл, полы - бетонные, кровля - металлическая, проемы - двери простые, окна  двойные створные.  

 Согласно Заключению эксперта № 22/12-326 от 12.01.2023, подготовленному ООО  "Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы", нежилое здание, площадью 974,2 кв.м,  состоит из двух объемов:  

 - Объем здания — полный каркас, конструктивная схема — каркасно-панельная;  - Основные элементы строительных конструкций здания: 

 Фундамент — под колонны каркаса: из сборного железобетона — сборные  железобетонные стаканного типа.  

 Наружные стены - стеновые панели типа Сэндвич толщиной 120 мм на цоколе из  керамического кирпича на цементно-песчаном растворе толщиной 380 мм.  

 Покрытие — металлические прогоны из стальных профилей, опертые на стропильные  фермы;  

 Перегородки — каркасные из гипсокартонных плит по металлическому каркасу с  огнезащитным покрытием толщиной 100 :200 мм;  

 Кровля — односкатная, трехслойные сэндвич-панели с наполнителем из  пенополистирольного утеплителя с антипиреновой добавкой ПСБ-С-50 с трапециевидной  стальной облицовкой с полимерным покрытием, толщина 150 мм.  

 Решение пространственного каркаса объема здания представляет собой сочетание  рамной системы в поперечном направлении и связевой в продольном направлении.  

 Пространственная жесткость и геометрическая неизменяемость каркаса основного  объема здания в поперечном направлении обеспечивается поперечными рамами,  смонтированными со всеми жесткими узлами сопряжения ригелей с колоннами, за  исключением узлов сопряжений стропильной конструкции с колоннами, которые приняты.  

Однако, наличие железобетонного фундамента и бетонного пола не является  единственным и достаточным признаком для отнесения сооружения к недвижимому  имуществу и не свидетельствует о невозможности перемещения здания без несоразмерного  ущерба его назначению. Напротив, из имеющегося в материалах дела документов следует что  указанное здание является сборной металлоконструкцией, что не исключает фактической  возможности ее разборки и повторной сборки.  

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской  Федерации от 22.12.2015 по делу № 304-ЭС15-11476 при решении вопроса о признании вещи  недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права  собственности на нее, необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить  ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.  

Для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства  возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на  земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением  разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил. Учитывая  существующие правоприменительные подходы при рассмотрении данной категории споров  для целей оценки правовой категории отнесения объекта недвижимости необходимо  исследовать как признаки, способные отнести такой объект в силу природных свойств, так и  юридические основания, свидетельствующие о его возведении (разрешение на строительство,  ввод в эксплуатацию, право на строительство на земельном участке).  

Определение правового режима объекта, то есть, является ли объект движимым или  недвижимым имуществом, является вопросом права, а не специальных знаний, в связи с чем,  правовой режим объекта не может быть определен только лишь на основании заключения  эксперта о прочной связи данного объекта с землей и возможности повреждения данного  объекта при его демонтаже.  

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда  Поволжского округа от 04.12.2018 по делу № А12-45077/2017, постановлении Арбитражного  суда Московского округа от 08.11.2016 по делу № А40-27065/15.  

 Суд установил, что объект - нежилое здание, площадью 974,2 кв.м не обладает  признаками, позволяющими отнести его к недвижимому имуществу, необходимость резки  конструкций при демонтаже и наличие железобетонного фундамента и бетонного пола не  являются достаточным основанием для отнесения сооружения к объекту недвижимости, так  как неразборное основание объекта (фундамент) не всегда определяет физические свойства  установленного на нем объекта (например, торговый павильон на ленточном фундаменте,  металлическая остановка общественного транспорта на столбчатом фундаменте), а  укорачивание элементов в результате резки может быть устранено их заменой, так как  предполагается, что любое "движимое" сооружение в разобранном виде представляет собой  набор конструктивных элементов: стоек, листов и т.д.  

Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый  объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым  назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или  технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи,  трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином  государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право  собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь.  К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.  

Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого  комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь  самостоятельную юридическую судьбу.  

 Судом установлено, что 15 мая 2018 года Администрацией муниципального  образования «Город Саратов» (далее - администрация, ответчик) ООО «Крокус К» было  выдано разрешение на строительство № 64-RU 64304000-132-2018 (далее - разрешение на  строительство) магазина от 500 до 1 000 кв.м общей площади и трансформаторной  подстанции (ТП), на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010126:666 по адресу:  г. Саратов, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-6.  

20 декабря 2019 года согласно уведомления № 149-р Администрацией  муниципального образования «Город Саратов» о внесении изменения в разрешение на  строительство от 15 мая 2018 года № 64-RU 64304000-132-2018 магазина от 500 до 1 000 кв.м  общей площади, трансформаторной подстанции (ТП) на земельном участке с кадастровым  номером 64:48:010126:666, расположенном по адресу: Саратовская область, муниципальное  образование «Город Саратов», Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-6, продлевает  разрешение на строительство от 15 мая 2018 года № 64-RU 64304000-132-2018 сроком до 14  марта 2020 года.  

 Учитывая, что нежилое здание (трансформаторная подстанция), площадью 46,6 кв.м,  расположенное по адресу: Саратовская область, г. Саратов, Новосоколовогорский жилой  район, ЖГ-6, является объектом вспомогательного назначения по отношению к основному  зданию, площадью 974,2 кв.м, и следует его судьбе, основания для признания права  собственности на здание трансформаторной подстанции как на объект самостоятельного  назначения отсутствуют.  

Установив перечисленные выше обстоятельства, суд пришел к выводу об отсутствии  правовых оснований для удовлетворения искового заявления.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие  тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или  возражений.  

Истец, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, не доказал совокупность обстоятельств при которых возможно удовлетворение  иска в порядке статьи 234 ГК РФ.  

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или  несовершения ими процессуальных действий.  

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных  расходов.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный  суд Саратовской области.  

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в  соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу  судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области  - http://www.saratov.arbitr.ru.  

Судья арбитражного суда  

Саратовской области И.М. Заграничный 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России 

Дата 18.02.2022 4:03:00

 Кому выдана Заграничный Иван Михайлович