Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-104080/23-17-830

г. Москва

20 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2024  года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи  Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Спецтехснаб" к Центральной акцизной таможне, третье лицо: ООО «Кастомс Юнион» в лице ФИО1 о признании незаконным решения от 11.02.2023г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/151122/3146948

в судебное заседание явились: от заявителя: ФИО2 (доверенность от 02.07.2024г.) от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 08.05.2024г. № 05-01-21/13543), от третьего лица: не явилось, извещено 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Спецтехснаб" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Акцизного специализированного таможенного поста (ЦЭД) Центральной акцизной таможни (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо) от 11.02.2023г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/151122/3146948, о возложении на таможенный орган обязанности определить таможенную стоимость товаров, оформленных по ДТ №10009100/151122/3146948 по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами и устранить допущенное нарушение прав и законных интересов путем возврата на единый лицевой счёт ООО «Спецтехснаб»», открытый в ФТС России, излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ №10009100/151122/3146948 в сумме 468 980,73 рублей в течение 30 дней с момента вступления в силу решения Арбитражного суда г. Москвы.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Акцизный специализированный таможенный пост.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.09.2023 заявленные требования ООО "Спецтехснаб" удовлетворены, в связи с чем ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, которая постановлением № 09АП-72775/2023 от 17.11.2023 оставлена без удовлетворения, а решение суда первой инстанции – без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.02.2024 удовлетворена кассационная жалоба Центральной акцизной таможни решение Арбитражного суда города Москвы от 22.09.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2023 по делу № А40-104080/23 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

В постановлении суда кассационной инстанции содержится указание на то, что при новом рассмотрении дела суду необходимо полно и всесторонне исследовать и оценить имеющиеся в деле доказательства, при необходимости принять меры к получению дополнительных доказательств и выяснению обстоятельств, приведенных в постановлении, проверить все заявленные сторонами доводы, принять судебный акт при правильном применении норм материального и соблюдении норм процессуального права, в котором указать мотивы, по которым суд согласился с доводами и возражениями участвующих в деле лиц или отклонил их, со ссылкой на нормы права.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления суда первой, апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

При новом рассмотрении дела Арбитражным судом города Москвы в судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явились, через канцелярию суда представил письменную позицию. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Таможенным органом в материалы дела представлен письменный отзыв.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства, а также исполняя указания Арбитражного суда Московского округа, суд приходит к следующим выводам.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя и заинтересованного лица, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

            Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Спецтехснаб» по декларации на товары (далее – ДТ) № 10009100/151122/3146948 поместило под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления 1 автокран марки «ZOOMLION» модели ZTC1500H (год выпуска 2022, серийный номер 

<

***>).

            Таможенная стоимость задекларированного товара определена заявителем по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза) в размере 24 985 397.80 руб. (гр.45 ДТ).

            Рассматриваемая поставка товаров осуществлена в рамках внешнеторгового контракта купли-продажи № ZL-MC-NM-2206452 от 11.07.2022 г. (далее - Контракт), заключенного между ООО «СПЕЦТЕХСНАБ», Россия (далее -декларант) и компанией «ZOOMLION HEAVY INDUSTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY CO.,LTD», Китай (далее - продавец).

            Согласно приложению № 1 от 11.10.2022 к Контракту, поставка осуществляется на условиях DAF Маньчжурия или Хэйхэ, Инкотермс 2000 (п. 2.1).

            В целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров Обществом в таможенный орган были представлены все необходимые документы, предусмотренные Порядком заполнения декларации на товары, утвержденным решением комиссии Таможенного Союза от 20.05.2010 № 257 (в редакции решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.12.2019 N 223) "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" (далее- Порядок заполнения декларации), а именно: внешнеторговый контракт № ZL-EM-NM-2206452 от 11.07.2022; Приложение № 1 от 11.07.2022 к Контракту, Приложение (спецификации) № 1/1 от 11.07.2022; инвойс № CIQ202210240003 от 24.10.2022 выставленный Продавцом в адрес Покупателя на рассматриваемый товар и содержащий всю необходимую информацию о товаре на ассортиментном уровне; ведомость банковского контроля (ВБК) по контракту УНК № 22070009/0554/0013/2/1 от 14.07.2022 с указанием ДТ 10009100/151122/3146948 в разделе III "Сведения о подтверждающих документах», стр.12; договор возмездного оказания экспедиторских услуг № 118 от 23.10.2018; счет от 14.11.2022 № 2150 на сумму 120 000,0руб. за оформление товаросопроводительных документов для таможни, организацию перевозки ХэйхэБлаговещенск (Автокран 6 ед.), в т. ч. перевозку автокрана, VIN 

<

***>; товаротранспортные документы: международная товарнотранспортная накладная (CMR) № 5987 от 10.11.2022, акт выполненных работ 14.11.2022 № 2150, платежное поручение от 13.01.2023 № 49, которым оплачен счет от 14.11.2022 № 2150 (исполнено банком 13.01.2023) и иные необходимые документы, поименованные в 44 графе декларации на товары, и в описи документов к ДТ 10009100/151122/3146948 от 15.11.2022.

            В целях реализации права заявителя доказать обоснованность использования избранного им метода, а также достоверность представленных документов и сведений о таможенной стоимости товара на основании п. 2 ст. 313 и п. 4 ст. 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017г.; далее - ТК ЕАЭС) у него таможенным органом запрошены документы и сведения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в вышеуказанной декларации на товары.

            Посредством автоматизированной информационной системы (АИСТ-М) таможенным органом в адрес заявителя направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений от 16.11.2022 (далее - Запрос № 1) Перечень запрошенных документов указан в Запросе № 1.

            Для выпуска товара декларанту предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, рассчитанное исходя из таможенной стоимости однородных товаров, ранее ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС в размере 468 980,73 руб.

            На Запрос № 1 в установленный срок Обществом направлен ответ, представлены пояснения и иные документы и сведения.

В соответствии с п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС в связи с тем, что представленные Декларантом документы и сведения не устранили оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров, задекларированных по рассматриваемой ДТ, для выяснения всех обстоятельств сделки и принятия обоснованного решения таможенным органом посредством автоматизированной информационной системы (АИСТ-М) в адрес декларанта направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений от 30.01.2022 (далее - Запрос № 2)

На Запрос № 2 таможенного органа в установленный срок Обществом направлен ответ, представлены пояснения и иные документы и сведения.

            В ходе проверки документов и сведений, представленных Обществом в подтверждение сведений по таможенной стоимости товара по рассматриваемой ДТ по Запросам № 1 и 2, таможенным органом было установлено, что данные документы не устраняют выявленных обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности и отсутствии документального подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости товаров, ее структуре, а также по обстоятельствам сделки с товарами.

            Согласно положениям п. 17, п. 18 ст. 325 ТК ЕАЭС, представленные декларантом документы и сведения должны устранить основания к проведению проверочных мероприятий в отношении товаров. В рассматриваемом же случае представленные декларантом документы и пояснения не устранили этих оснований.

            В результате таможенным органом таможенным органом было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары 11.02.2023, которым таможенная стоимость товара № 1, задекларированного по рассматриваемой ДТ, была определена в соответствии со ст. 45 на базе ст. 42 ТК ЕАЭС, исходя из следующей информации: товар № 1 - на уровне 26450962.57 руб., исходя из стоимости однородного товара, ранее задекларированного по ДТ № 10009100/031022/3119772 (товар 2), ТС - 26450962.57 руб., ДЕИ - 1 шт.

            В качестве источника ценовой информации выбран автокран марки «ZOOMLION» модели ZTC1500H (год выпуска 2022, серийный номер L5E6H5D44NAD05900), декларант - ООО «ЗУМЛИОН ХЭВИ ИНДУСТРИ РУС», отправитель - ZOOMLION HEAVY INDUSTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY CO.,LT. Условия поставки DAP МАНЬЧЖУРИЯ.

            На основании изложенного, в ДТ № 10009100/151122/3146948 внесены соответствующие изменения (дополнения).

            Таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена и заявлена декларантом по первому методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС. 

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, сведения о таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости товаров). 

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров 5 и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации. 

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определённом статьёй 39 ТК ЕАЭС, согласно которой таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС, при одновременном выполнении следующих условий: 

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС; 

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС. 

Вместе с тем, по мнению таможенного органа, представленными Обществом документами правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости не подтверждена, ввиду наличия у ООО «Спецтехснаб» сертификата дистрибьютора, в связи с чем, он обладал привилегированным положением по сравнению с другими участниками внешнеэкономической деятельности, при этом дистрибьюторский договор и прайс-лист производителя с целью проверки влияния отношений взаимозависимости на применяемую цену товаров Общество не представило.

Также указано, что при проведении мероприятий таможенного контроля заявителем был представлен только сертификат дистрибьютора № ZOOMLION-RU-2021/02 от 01.01.2021. Ни дилерское соглашение, никакой либо иной документ, на основании которого данный сертификат был выдан, регламентирующий особенности взаимоотношений между декларантом и продавцом товара, Обществом не представлен. Как не был представлен Обществом и прайс-лист завода-производителя как документ публичной оферты и документ, содержащий финансовые (стоимостные) сведения о предлагаемых к реализации товарах, что не позволило таможенному органу согласиться с таможенной стоимостью товаров, указанной декларантом в ДТ № 10009100/151122/3146948. Таможенный орган также указал, что в представленном ООО «Спецтехснаб» комплекте документов отсутствовала информация о комплектации автокранов, что затрудняло проверку обоснованности таможенной стоимости и подбор сопоставимой ценовой информации. 

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

            Суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства и оценив позиции сторон, приходит к следующим выводам.

            Товар по рассматриваемой ДТ ввезен в рамках внешнеторгового контракта купли-продажи № ZL-EM-NM-2206452 от 11.07.2022 (далее -Контракт), заключенного между ООО «СПЕЦТЕХСНАБ», Россия (далее -декларант) и компанией «ZOOMLION HEAVY INDUSTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY CO.,LTD», Китай (далее - продавец).

            Приложением № 1 от 11.07.2022 сторонами был согласован товар: автокран ZOOMLION модели ZTC1500H, колесная формула 10x6, в количестве 5 шт., по цене 3 746 500,00 китайских юаней на условиях поставки DAF Маньчжурия или Хэйхэ, Китай. Согласно Приложению (спецификации) № 1/1 от 11.07.2022 Сторонами согласована базовая цена автокрана в размере 2 922 500,0 юаней КНР. 

            Согласно гр.31 ДТ № 10009100/151122/3146948 Обществом был задекларирован автокран, новый, марка zoomlion, модель ztc1500h, vin l5e6h5d49nad05987, год выпуска 2022, в комплекте с зип и запасным колесом, без дополнительного навесного оборудования, 1 шт. изготовитель: zoomlion heavy industry science and technology co.,ltd (tm) zoomlion, по цене 2 922 500.00 юаней КНР, что соответствует спецификации № 1/1.

            На основании согласованного и подписанного Приложения (Спецификации) № 1/1 от 11.07.2022 продавцом выставлен коммерческий инвойс № CIQ202210240003 от 24.10.2022г который содержит всю существенную информацию о товаре (стороны Контракта и их реквизиты, номер и дата Контракта № ZL-EM-NM-2006452-l, где 1- номер Приложения к контракту, условия поставки- DAP Хэйхэ, наименование и марка товара- автокран ZTC1500H, количество -1, номер VIN 

<

***>, стоимость-2 922 500,0 юаней КНР).

            Пунктом 13 Контракта № ZL-EM-NM-2206452 от 11.07.2022, определено использование торговой марки.

            В целях стандартизации применения торговой марки «ZOOMLION» и эмблемы или логотипа после подписания контракта Продавец должен предоставить Покупателю визуальный стандарт изображения бесплатно (п. 13.1.).

            В течение действия Контракта Покупатель может использовать торговые марки, принадлежащие продавцу для продажи Товаров на территории Российской Федерации, при этом все патенты, торговые марки, авторские права или любые другие права промышленной собственности и права интеллектуальной собственности, используемые 7 или воплощенные в Товарах, остаются собственностью Продавца. Покупатель не должен регистрировать торговую марку и/или эмблему продавца в любой области. Если будет найдено любое нарушение, Покупатель должен немедленно уведомить и помочь Продавцу предпринять меры, чтобы защитить права продавца. После завершения настоящего Контракта автоматически истекут права использования всех торговых марок, эмблем или любых других прав промышленной собственности, лицензируемых или разрешенных к использованию Покупателю (п.13.2.).

            Таким образом п. 13 Контракта компания «ZOOMLION HEAVY INDUSTRY SCIENCE & TECHNOLOGY CO., LTD.» (далее-Компания «ZOOMLION») наделяет общество правом продажи автокранов торговой марки «ZOOMLION». Иных привилегий, в том числе по льготной стоимости товаров и предоставления скидок покупателю, контрактом не предусмотрено.

            Заявителем давались пояснения о том, что в декларации был ошибочно указан приказ об учетной политике и сертификат дистрибьютора, срок действия которых закончился и к данной партии товара отношения не имеют. Следовательно, какие-либо документы, взаимосвязанные с сертификатом, такие как приложение к сертификату дистрибьютора со сроком действия с 01.01.2021 по 31.12.2021, которое подтверждает отсутствие ценовых преференций для Общества, а также коммерческое предложение от 01.01.2021 таможенному органу не предоставлялись.

            Сертификат дистрибьютора дает право на продажу автокранов торговой марки «ZOOMLION» на территории России. Иных привилегий сертификат не предусматривает.

            В данном конкретном случае оформление дистрибьюторского соглашения не требовалось, поскольку формат сделки подразумевает исключительно право поставки товаров, без принятия импортёром на себя отдельных обязательств дистрибьютора.

            Заключенный внешнеторговый Контракт № ZL-EM-NM-2206452 от 11.07.2022 на поставку товаров регулирует исключительно отношения сторон по купле-продаже товаров.

            Соответственно, для того чтобы наделить импортёра только эксклюзивным правом поставки товаров не было необходимости оформлять исключительно дистрибьюторские отношения. Следовательно, дистрибьюторское соглашение заключено не было, в связи с чем не было представлено таможне.

            Кроме того, Обществом в Письмах от 13.01.2023, от 16.11.2022, а также в ходе судебных заседаний отмечалось, что страхование товара условиями контракта не предусмотрено. Продавцом страхование также не производилось. Лицензионные или иные аналогичные платежи Покупателем за товар не уплачиваются.

            Ни условиями Контракта, ни условиями Приложений не предусмотрено передачи, либо выплаты Продавцу прямо или косвенно части дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров Покупателем.

            Иных документов, предусматривающих дополнительные выплаты Продавцу от продажи товара Общество не имеет.

            Таким образом, действительных доказательств того, что ошибочно представленный сертификат дистрибьютора дает какие-либо преференции и скидки при покупке товара по контракту № ZL-EM-NM-2206452 от 11.07.2022 таможенным органом не приведено.

            В качестве источника ценовой информации таможенным органом была выбрана ДТ № 10009100/031022/3119772, (источники ценовой информации), данные о таможенной стоимости которых были использованы при принятии оспариваемого решения таможенного органа от 11.02.2023, декларантом по ним является ООО «Зумлион Хэви Индустри Рус».

            Между тем при сравнении характеристик и цены ввозимого товара, указанного в источниках ценовой информации с данными по ДТ № 10009100/151122/3146948 выяснилось следующее.

Согласно Коммерческому предложению Продавцом был предложен товар с различными техническими характеристиками: автокран новый в комплекте с ЗИП и запасным колесом, штатным комплектом противовесов и стрелой и с гарантией 12 месяцев, то есть базовая модель, по цене 2 922 500, юаней КНР; и улучшенный автокран (с противовесом, подъемным крюком, вспомогательной стрелой), северный вариант (подогрев двигателя, аккумулятора, топливного фильтра, гидравлического масла), с расширенной гарантией 36 мес., по цене 3 242 644, 0 юаней КНР.

            В Приложении (спецификации) № 1/1 от 11.07.2022 Сторонами согласована базовая цена автокрана в размере 2 922 500,0 юаней КНР.

            Согласно гр.31 ДТ № 10009100/151122/3146948 Обществом был задекларирован автокран, новый, марка zoomlion, модель ztc1500h, vin l5e6h5d49nad05987, год выпуска 2022, в комплекте с зип и запасным колесом, без дополнительного навесного оборудования, 1 шт. изготовитель: zoomlion heavy industry science and technology co.,ltd (tm) zoomlion, по цене 2 922 500.00 юаней КНР, что соответствует спецификации № 1/1.

Тогда как ООО «Зумлион Хэви Индустри Рус» декларировало товар: автокран, модель ztc1500h, новый, в комплекте с зип, с запасным колесом и штатным комплектом противовесов и стрелой. всего 1 штука. (тм) "ZOOMLION" ИЗГОТОВИТЕЛЬ: ZOOMLION HEAVY INDUSTRY SCIENCE & TECHNOLOGY CO., LTD. (гр.31 ДТ, товар № 2)

Таким образом товар, ввезенный Обществом, декларировался без дополнительного навесного оборудования (базовая модель) и не являлся улучшенным автокраном по сравнению с автокраном, ввезенным иным лицом.

В соответствии с п. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. В соответствии со ст. 9 Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (г. Вена 11.04.1980 г.) стороны связаны любым обычаем, относительно которого они договорились, и практикой, которую они установили в своих взаимных отношениях.

Покупатель, руководствуясь принципом свободы договора, может либо согласиться на предложенную цену, иные условия и согласовать поставку, либо отказаться от согласования и поискать другого продавца. В отношении автокранов продавцом было предложено 2 варианта автокрана модель ZTC1500H и Общество согласилось на поставку автокрана по цене 2 922 500, юаней КНР, что подтверждается подписанным Приложением (спецификацией) № ) № 1/1 от 11.07.2022, изданием продавцом инвойса на оплату товара и фактом ввоза товара на таможенную территорию Союза.

Заявитель, действуя в условиях полной конкуренции, договаривается с поставщиком товара об условиях конкретной внешнеэкономической сделки, в том числе о цене товара. Достигнутые договоренности оформляются (закрепляются) в договоре (контракте), спецификациях, инвойсах. При этом договариваясь с продавцом о цене поставляемого товара, декларант не имеет доступа к информации о ценах на идентичные (однородные) товары, содержащейся в базе данных таможенного органа, и, следовательно, не может её учитывать. 

Действующее таможенное законодательство не содержит положений о том, что в качестве таможенной стоимости принимается рыночная (среднестатистическая) стоимость товара. Статья 39 ТК ЕАЭС закрепляет презумпцию определения таможенной стоимости товаров, исходя из цены конкретной внешнеторговой сделки. 

Также таможенное законодательство не обязывает участника внешнеэкономической деятельности определять таможенную стоимость таким образом, чтобы платить как можно больше таможенных пошлин.

            В отношении отсутствия прайс-листа суд отмечает, что действующим законодательством не предусмотрено обязанности и определенной формы оформления так называемых «прайс-листов». Любой продавец самостоятельно определяет необходимость оформления прайс-листа, а также информацию, содержащуюся в прайс-листе. 

Согласно определению, данному в статье 3.2.4.3.2.2 Межгосударственного стандарта ГОСТ 7.60-2003 (введен Постановлением Госстандарта России от 25.11.2003 № 331-ст), прейскурант (en:price-list) - официальное и (или) справочное издание, содержащее систематизированный перечень материалов, изделий, оборудования, производственных операций, услуг с указанием цен, а иногда и кратких характеристик. 

Исходя из пункта 12 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой. 

Обязанность наличия и порядок составления прайс-листа законодательством Российской Федерации или международно-правовыми актами не определена. Исходя из обычаев делового оборота, прайс-лист является информационным документом и не порождает для покупателя правовых последствий. 

Информация прайс-листа является лишь справочной либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, а не основанием для корректировки таможенной стоимости, поскольку не является основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки. 

Прайс-лист не может являться офертой в прямом смысле слова, поскольку не содержит все существенные условия договора купли-продажи. Так, например, статьей 437 ГК РФ предусмотрено, что реклама и иные предложения (в том числе прайс-лист), адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты. 

Прайс-лист не является публичным договором, так как публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например, договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, медицинского, гостиничного обслуживания (пункт 1 статьи 426 ГК РФ). 

В связи с этим, прайс-лист не является офертой и используется в маркетинговых целях для информации об ассортименте и цене. 

С учетом того, что прайс-лист может быть составлен только поставщиком, то, следовательно, Общество, как декларант не может нести ответственность за его не оформление и риск наступления неблагоприятных последствий в виде доначисления дополнительных платежей.

            В оспариваемом решении также указано, что согласно информации ЕАИС ТО (ИСС Малахит) заявленный уровень таможенной стоимости является более низким и значительно отличается от ценовой информации идентичных/однородных товаров, а также товаров того же класса и вида, ранее ввезенных при сопоставимых условиях их ввоза и задекларированных в регионе деятельности ФТС России.

            В представленном ООО «Спецтехснаб» комплекте документов (Приложение № 1 от 11.07.2022, Приложение (Спецификация) № 1/1 от 11.07.2022, коммерческом инвойсе № CIQ202210240003 от 24.10.2022, CMR № 5987 от 10.11.2022) имелась полная и достаточная информация о комплектации автокранов, что давало таможне возможность подбора сопоставимой ценовой информации.

            Из текста оспариваемого решения не следует, почему сравниваемые товары являются идентичными, каков расчет.

            В случае применения резервного метода при корректировке таможенной стоимости, таможенный орган обязан в письменном виде указать источник использованных данных, а также подробный расчет, произведенный на их основе (ст. 45 ТК ЕАЭС).

            Сведений о сопоставимости условий сделок с оцениваемым и сравниваемым товаром таможней не представлено, следовательно, обоснованность применения шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости товаров (ст. 45 ТК ЕАЭС), таможенным органом не доказана.

            В свою очередь, усомнившись в стоимости задекларированных заявителем товаров, таможенный орган не предоставил доказательств занижения декларантом стоимостных характеристик импортированных товаров, в частности не принял действий, предусмотренных Соглашением от 03.09.1994, по получению документов таможни КНР о цене товаров.

            При таких обстоятельствах у таможенного органа не имелось оснований для вывода о заявлении Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, что повлекло невозможность ее определения по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

            В части позиции таможенного органа о том, что покупатель и продавец товаров являются взаимосвязанными лицами суд отмечает следующее.

            Согласно ст.37 ТК ЕАЭС, лицом, подпадающим под понятие «взаимосвязанные лица», являются лица, отвечающие хотя бы одному из следующих условий: они являются сотрудниками или директорами (руководителями) организаций друг друга; они являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности; они являются работодателем и работником; какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем 5 или более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них; одно из них прямо или косвенно контролирует другое; оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом; вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо; они являются родственниками или членами одной семьи. Лицо считается контролирующим другое лицо, если оно юридически или практически имеет возможность ограничивать действия этого лица или управлять ими.

            Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц компания ZOOMLION HEAVY INDUSTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY CO., LTD., страна: КНР - продавец/отправитель товара по ДТ № 10009100/151122/3146948 не является участником/учредителем ООО "СпецТехСнаб".

            В силу положений ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», в соответствии с которой контролирующим лицом признается лицо, имеющее право прямо или косвенно (через подконтрольных лиц) распоряжаться в силу участия в подконтрольной организации имуществом а также осуществлять права, удостоверенные долями подконтрольной организации, либо право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50 процентов состава коллегиального органа управления подконтрольной организации.

            Подконтрольной в свою очередь признается юридическое лицо, находящееся под прямым или косвенным контролем контролирующего лица. Следовательно, Продавец/Отправитель: ZOOMLION HEAVY INDUSTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY CO., LTD и Покупатель/Получатель: ООО "Спецтехснаб»" не являются взаимосвязанными лицами.

            Продавец и покупатель связаны обязательствами по исполнению условий контракта № ZL-EM-NM-2206452 от 11.07.2022, иных обязательств не имеется. Все расчёты, которые есть между продавцом и покупателем, осуществляются только в рамках действующего контракта. Исходя из условий Контракта скидки на товар не предоставляются.

            При этом, на сайте завода-изготовителя отсутствует публичная информация о том, что завод владеет/контролирует юридическое лицо- ООО «Спецтехснаб».

            Пунктом 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации

            Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - АПК РФ и КАС РФ соответственно).

            Согласно п. 9 Постановления Пленума № 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

            В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса

            В рассматриваемом случае, Декларантом полностью документально подтверждена заявленная таможенная стоимость товаров и доказано, что продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено.

            Анализ содержания представленных обществом документов позволяет сделать вывод, что они представляют собой единый взаимодополняющий пакет документов по спорной внешнеэкономической сделке по поставке товаров, задекларированных в таможенной декларации, а сведения, содержащиеся в данных документах, позволяют идентифицировать декларируемый товар с товаром по заявленным условиям сделки, а также с достоверностью установить цену применительно к количественно и качественно определенным характеристикам товара и условиям поставки.

            Таким образом, представленные обществом при декларировании товаров, а также на основании решений о проведении дополнительной проверки, документы соответствуют нормам таможенного законодательств, позволяют однозначно и достоверно определить факт заключения внешнеторговой сделки и условия поставки товаров, цену сделки, дополнительные платежи по поставке, которые связаны с перевозкой товара, условия оплаты товара.

            Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенным органом не представлено.

            Судом рассмотрены все доводы таможенного органа, однако, они не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

            При этом суд учитывает, что заинтересованное лицо каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы заявителя, суду не представило.

            В указанных обстоятельствах суд не находит достаточных оснований для переоценки предоставленных сторонами доказательств, считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

            Учитывая вышеизложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению. 

            В порядке п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым возложить на Центральную акцизную таможню обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав заявителя путем определения таможенной стоимости товаров по первому методу и возврата излишне взысканных платежей по ДТ № 10009100/151122/3146948 в размере 468 980 рублей 73 копейки на единый лицевой счет ООО "Спецтехснаб". 

            Уплаченная заявителем государственная пошлина в порядке ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с Центральной акцизной таможни в пользу ООО "Спецтехснаб".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, признать незаконным решение Центральной акцизной таможни от 11.02.2023 г о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/151122/3146948.

Обязать Центральную акцизную таможню в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав заявителя путем определения таможенной стоимости товаров по первому методу и возврата излишне взысканных платежей по ДТ № 10009100/151122/3146948 в размере 468 980 рублей 73 копейки на единый лицевой счет ООО "Спецтехснаб".

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО "Спецтехснаб" расходы по уплате госпошлины в размере 3000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

А.Б. Полякова