﻿

Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«29» ноября 2021 г.

                                  Дело № А12-11644/2021

 

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 22.11.2021.

Полный текст решения изготовлен 29.11.2021.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Куропятниковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кобзаревой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья «Жилгородок» (400094, Волгоградская Область, Город Волгоград, Улица Танкистов, Дом 9, Помещение 28, ОГРН: 1053443029848, ИНН: 3443064506) о признании незаконным бездействия Администрации Волгограда (400066, обл. Волгоградская, г. Волгоград, ул. Володарского, д.5, ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822), выразившееся в непринятии мер к постановке на учет участка теплотрассы от ЦТП-135 кв до наружной грани стен жилых домов 3А, 5А., 9 по ул. Танкистов г. Волгограда, об обязании поставить на учет имущество, с привлечением к участию в деле заинтересованных лиц – общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (400066, г. Волгоград, улица Порт-Саида, 16А, ОГРН 1163443068722 ИНН 3444259579), Департамента муниципального имущества администрации Волгограда (400066, обл. Волгоградская, г. Волгоград, ул. Волгодонская, д.16, ИНН 3444074200, ОГРН 1023403446362)

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – Попышкина С.А., представитель по доверенности от 10.01.2021,

от Администрации Волгограда – Любимов Ю.А., представитель по доверенности №05-ид/51  от 31.08.2021, 

от заинтересованных лиц - представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Жилгородок» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением  о признании бездействия администрации Волгограда, выразившееся в непринятии мер  к постановке на учет безхозяйного имущества и  принятию в муниципальную собственность бесхозяйного имущества незаконным, а также об обязании принять меры, необходимые и достаточные для постановки бесхозяйного  имущества на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и предпринять все необходимые меры, направленные на принятие в муниципальную собственность бесхозяйных сетей от места взрезки в магистральные трубопроводы теплоснабжения в здании ЦТП-135КВ и до наружной границы стен жилых домов № 3а и №9 по ул.Танкистов, а именно: трубопровод теплоснабжения, проложенный от запорной арматуры в ЦТП-135кв. (II очередь), через тепловую камеру УТ-1, до внешних стен многоквартирных домов №3А, №5А, №9 по ул.Танкистов г.Волгограда, тепловые камеры УТ-2, запорной арматуры в УТ-1, узлов герметизации вводов тепловой сети (УГ-1,2,3,4). 

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены  - общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения», Департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

Администрация Волгограда согласно представленному отзыву, заявленные требования не признает в полном объеме.

Заинтересованные лица отзывы по существу заявленных требований не представили, 

явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем  размещения,  в соответствии   с   частями 1, 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),    информации о времени  и месте судебного заседания  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»   на официальном   сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел».  

Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения  о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 123, 156 АПК РФ  рассмотреть  дело в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев материалы дела по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей лиц, участвующих в деле,  исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.      

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, в управлении ТСЖ «Жилгородок» находятся дома №ЗА, №5А и №9 по ул. Танкистов Дзержинского района г. Волгограда. 

Для теплоснабжения указанных домов, в 2006 году застройщик привлек подрядную организацию, которая спроектировала и построила участок тепловой сети от внешних стен домов, до Центрального теплового пункта - 135кв. После создания трубопроводов теплоснабжения, 21.12.2006 между застройщиком, ТСЖ «Жилгородок» и подрядной организацией был подписан трехсторонний акт о принятии внутриквартальной тепловой сети по ул. Танкистов в эксплуатацию.

В 2007 году, между ТСЖ «Жилгородок» и ЗАО «Региональная энергетическая служба» был составлен Акт эксплуатационной ответственности сторон по тепловым сетям, которым установлено разграничение сетей от места врезки в магистральные трубопроводы теплоснабжения в здании ДТП-135 КВ и до наружной грани стен жилых домов №ЗА и №9 по ул. Танкистов.

В 2009 году, между ТСЖ «Жилгородок» и МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» был составлен Акт разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, которым установлено разграничение сетей от места врезки в магистральные трубопроводы теплоснабжения в здании ДТП-135 КВ и до наружной грани стен жилых домов №3А и №9 по ул. Танкистов.

В 2016 году, между ТСЖ «Жилгородок» и ООО «Концессии теплоснабжения» был составлен Акт разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, которым установлено разграничение сетей от запорной арматуры в здании ДТП-135 КВ и до узлов учета тепловой энергии жилых домов по ул. Танкистов №3А и №9, 5А.

В 2010 году ТСЖ «Жилгородок» обратилось  в Администрацию г. Волгограда с заявлением о принятии в муниципальную собственность участка теплотрассы от ЦТП-135кв до наружной грани стен жилых домов ЗА, 5А и 9 по ул. Танкистов. 

По итогам рассмотрения заявления, участок теплотрассы от ЦТП-135кв до наружной грани стен жилых домов №3А, 5А и 9 по ул. Танкистов не был принят в муниципальную собственность, в связи с тем, что  объекты внешних инженерных сетей, предназначенные для обслуживания данных многоквартирных домов, являются общим имуществом собственников помещений и не подлежат отчуждению и передаче в муниципальную собственность.

В 2019 году ТСЖ «Жилгородок» вновь обратилось в Администрацию г. Волгограда с заявлением о принятии в муниципальную собственность инженерных сетей к указанным жилым домам. 

На указанное заявление был получен ответ, согласно которому, Администрацией совместно с ООО «Концессии водоснабжения», МКУ «Волгоградский инженерный центр», ООО «Концессии теплоснабжения» проведено обследование технического состояния инженерных сетей к указанным жилым домам и инициирована процедура признания сетей водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и водоотведения к жилым домам по ул. Танкистов №3А, 5А и 9 в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.

В 2020 году ТСЖ «Жилгородок» вновь обратилось в Администрацию г. Волгограда с заявлением о принятии в муниципальную собственность инженерных сетей. 

На указанное заявление был получен ответ, согласно которому, Администрацией совместно с ООО «Концессии водоснабжения», МКУ «Волгоградский инженерный центр», ООО «Концессии теплоснабжения» проведено обследование технического состояния инженерных сетей к жилым домам №3А, 5А и 9 по ул. Танкистов и инициирована процедура признания сетей водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и водоотведения в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. 

Вместе с тем, для продолжения мероприятий по признанию инженерных сетей бесхозяйными, Администрация г. Волгограда запросила у ТСЖ «Жилгородок» заявления собственников (всех участников общей долевой собственности) об отказе от права собственности на передаваемые объекты и документы, подтверждающие право собственности.

В ответ на указанное письмо, в марте 2021 года  ТСЖ «Жилгородок» вновь направило заявление о принятии в муниципальную собственность инженерных сетей, с правовым обоснованием того обстоятельства, что указанное имущество не находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирных домов.

Однако, до настоящего времени никаких мероприятий   по принятию в муниципальную собственность инженерных сетей к жилым домам №3А, 5А и 9 по ул. Танкистов не было проведено. 

В связи с чем, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

В обоснование возражений относительно заявленных требований, администрация Волгограда указывает на невозможность  продолжения мероприятий  по признанию спорных сетей  безхозяйным имуществом, в  связи с тем, что  не предоставлены заявления всех собственников (всех участников общей собственности) об отказе от права собственности на передаваемые объекты. 

Однако указанные доводы отклоняются судом, как необоснованные. 

По общему правилу, вытекающему из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, пунктов 1, 2, 5, 6, 8 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и отопления, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации одного многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен этот дом.

Внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки тепловой энергии за пределы внешней стены дома без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит, а также обязанности оплатить потери тепловой энергии в этих сетях.

Предусмотренные законодательством Российской Федерации основания для установления границы балансовой принадлежности по сетям теплоснабжения за пределами внешней границы стен многоквартирных домов №3А, 5А и 9 по ул. Танкистов отсутствуют, а именно отсутствует предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» №491 волеизъявление управомоченных собственников помещений в многоквартирном доме на определение состава общего имущества многоквартирного дома, а также волеизъявление об отнесении участка тепловых сетей за внешней границей домов к иным объектам, предназначенным для обслуживания одного многоквартирного дома в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» N 491.

Передача застройщиком тепловых сетей управляющей компании в эксплуатацию не дает оснований полагать, что собственником спорных сетей стали жильцы многоквартирных домов. Передача участка тепловой сети застройщиком собственникам помещений в многоквартирных домах №3А, 5А и 9 по ул. Танкистов не производилась.

Иного  в материалы дела не предоставлено. 

Аналогичная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.12.2016 №308-ЭС16-7314 по делу №А53-8395/2015.	

Кроме того, на общем собрании собственников жилых и нежилых  помещений указанных домов  принято решение о передаче на баланс города Волгограда вышеуказанных коммуникаций, что подтверждается протоколами  №5 общего собрания от 31.08.2007 и протоколом №1/05/15 от 22.05.2015. 

Согласно статье 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктами 5, 6, 7, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения,  состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 названных Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 8 Правил № 491 определено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены  многоквартирного дома.

Из приведенных норм права следует, что сети электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, находящиеся за пределами внешней стены многоквартирного дома, в состав общего имущества такого дома не входит.

Аналогичная позиция изложена в  Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.10.2016, вынесенном по делу №А75-14533/2015.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, является вопросами местного значения городского округа. 

Согласно статьи 2 названного закона вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В силу пунктов 5, 6 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование.

Согласно пункта 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Из приведенных норм права следует, что органы местного самоуправления обязаны самостоятельно выявлять бесхозяйные сети и принимать меры направленные на обеспечение бесперебойного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

В соответствии с пунктами 1,3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с пунктами 2,3,5,8 «Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», утвержденных приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015г. № 931 Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган  исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых:

органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Участок теплотрассы от ЦТП-135кв до наружной грани стен жилых домов №3А, 5А и 9 по ул. Танкистов находятся за пределами внешних границ стен указанных многоквартирных жилых домов и не относятся к общему имуществу ни одного из многоквартирных домов, поэтому в силу пункта 8 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491, они являются наружными и не могут находиться в общей долевой собственности собственников помещений какого – либо многоквартирного дома.

Собственник участка теплотрассы от ЦТП-135кв до наружной грани стен жилых домов №3А, 5А и 9 по ул. Танкистов в настоящее время не определен. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о данном объекте, равно как и в реестре муниципальной собственности.

В силу изложенного, исходя из положений п.3 ч.1 ст.85 от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 225 ГК РФ, орган местного самоуправления, осуществляя свои полномочия  в сфере электро-, тепло-, газо- и водоснабжения  населения, обязан принимать меры к надлежащему обслуживанию безхозяйных сетей, учету таких сетей и их обращению в муниципальную собственность. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, установив факт присоединения указанных МКД через безхозяйные сети, а также учитывая обязанности администрации к принятию мер к надлежащему  обслуживанию безхозяйных наружных инженерных сетей, учету таких объектов  и обращению их в муниципальную собственность, суд  приходит к выводу, что оспариваемое бездействие  противоречит нормам гражданского, жилищного законодательства и Закона №131-ФЗ. 

По смыслу ст.ст. 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8).

В свою очередь, на лице, оспаривающем ненормативный правовой акт, в силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ лежит бремя доказывания нарушения оспариваемым актом или действиями (бездействием) прав и законных интересов.

В данном случае в связи с бездействием Администрации на заявителя  возлагаются обязанности, не предусмотренные действующим  законодательством, что нарушает права и охраняемые интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с чем, руководствуясь частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ).

Относительно требований об обязании администрации Волгограда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры, необходимые и достаточные для постановки бесхозяйного  имущества на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и предпринять все необходимые меры, направленные на принятие в муниципальную собственность бесхозяйных сетей от места взрезки в магистральные трубопроводы теплоснабжения в здании ЦТП-135КВ и до наружной границы стен жилых домов № 3а и №9 по ул.Танкистов, а именно: трубопровод теплоснабжения, проложенный от запорной арматуры в ЦТП-135кв. (II очередь), через тепловую камеру УТ-1, до внешних стен многоквартирных домов №3А, №5А, №9 по ул.Танкистов г.Волгограда, тепловые камеры УТ-2, запорной арматуры в УТ-1, узлов герметизации вводов тепловой сети (УГ-1,2,3,4), суд отмечает следующее. 

Указанные требования являются производными от требований о признании бездействий незаконным и заявлены в порядке восстановления нарушенных прав. 

В связи с чем, суд полагает их также подлежащими удовлетворению. 

В силу статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Разрешение данного вопроса относится к сфере судейского усмотрения. При применении указанной процессуальной нормы суд не обязан основываться на сроках, установленных уполномоченными органами в пределах их компетенции для рассмотрения соответствующих обращений граждан и юридических лиц.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ  вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении           

При этом, суд учитывает, что в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден именно от уплаты государственной пошлины, а не от возмещения понесенных стороной судебных расходов.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ. 

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. 

По правилам статьи 110 АПК РФ,  с учетом результатов рассмотрения дела  понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей подлежат отнесению на Администрацию Волгограда.

На  основании изложенного и руководствуясь статьями  110, 112, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать бездействие администрации Волгограда, выразившееся в непринятии мер  к постановке на учет безхозяйного имущества и  принятию в муниципальную собственность бесхозяйного имущества незаконным.

Обязать администрацию Волгограда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры, необходимые и достаточные для постановки бесхозяйного  имущества на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и предпринять все необходимые меры, направленные на принятие в муниципальную собственность бесхозяйных сетей от места взрезки в магистральные трубопроводы теплоснабжения в здании ЦТП-135КВ и до наружной границы стен жилых домов № 3а и №9 по ул.Танкистов, а именно: трубопровод теплоснабжения, проложенный от запорной арматуры в ЦТП-135кв. (II очередь), через тепловую камеру УТ-1, до внешних стен многоквартирных домов №3А, №5А, №9 по ул.Танкистов г.Волгограда, тепловые камеры УТ-2, запорной арматуры в УТ-1, узлов герметизации вводов тепловой сети (УГ-1,2,3,4). 

Взыскать с Администрации Волгограда в пользу товарищества собственников жилья «Жилгородок»  расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в установленные законом порядке и сроки в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                                Т.В. Куропятникова