Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-29856/2022

15 февраля 2023 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2023 года. 

 

Арбитражный суд Пермского края  в составе судьи  Султановой Ю.Т., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (сокращенное наименование - ОАО "МРСК УРАЛА"; 620026, 

<

...> стр. 140, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

 

к ответчикам – 

1) Кунгурскому муниципальному округу в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (617470, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

2) Ординскому муниципальному округу в лице администрации Ординского муниципального округа Пермского края (617500, 

<

...>, кабинет 201, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

3) Кишертскому муниципальному округу в лице Отдела земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Кишертского муниципального округа Пермского края (617600, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>)

 

о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (электросетевые объекты): 

1.   КТП № 02514 "Водозабор", площадью 4,1 кв.метров, кадастровый номер 59:24:3720101:1221, расположенную в Кунгурском муниципальном округе Пермского края;

2.   Участок ВЛ-10 кВ № 4 ПС Орда, протяженностью 89 метров, кадастровый номер 59:28:0360320:351, расположенной в Ординском муниципальном округе Пермского края;

3.   КТП № 08205 "Сырзавод", площадью 4,4 кв.метров, кадастровый номер 59:28:0360320:352, расположенную в Ординском муниципальном округе Пермского края;

4.   Участок КЛ 10 кВ (кабельная вставка) по KB Л 10 кВ № 5 ПС 35/10 кВ Серга, протяженностью 410 метров, кадастровый номер 59:24:3550101:4693, расположенный в Кунгурском муниципальном округе Пермского края;

5.   КЛ 10 кВ по ВКЛ 10 кВ №6 ПС Кишерть, протяженностью 15 метров, кадастровый номер 59:22:0160139:453, расположенную в Кишертском муниципальном округе Пермского края;

 

третьи лица: 

1)  Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (614015, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

2)  Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (614045, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

3)  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (сокращенное наименование - Управление Росреестра по Пермскому краю; 614990, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

 

при участии:

от истца: ФИО2 (доверенность от 20.12.2022 № ПЭ/40-2023, паспорт, диплом),   

от ответчиков, третьих лиц: не явились, извещены, 

 

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Кунгурскому муниципальному округу в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Ординскому муниципальному округу в лице администрации Ординского муниципального округа Пермского края, Кишертскому муниципальному округу в лице Отдела земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Кишертского муниципального округа Пермского края  (далее – ответчики) о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (электросетевые объекты): 

1. КТП № 02514 "Водозабор", площадью 4,1 кв.метров, кадастровый номер 59:24:3720101:1221, расположенную в Кунгурском муниципальном округе Пермского края;

2. Участок ВЛ-10 кВ № 4 ПС Орда, протяженностью 89 метров, кадастровый номер 59:28:0360320:351, расположенной в Ординском муниципальном округе Пермского края;

3. КТП № 08205 "Сырзавод", площадью 4,4 кв.метров, кадастровый номер 59:28:0360320:352, расположенную в Ординском муниципальном округе Пермского края;

4. Участок КЛ 10 кВ (кабельная вставка) по KB Л 10 кВ № 5 ПС 35/10 кВ Серга, протяженностью 410 метров, кадастровый номер 59:24:3550101:4693, расположенный в Кунгурском муниципальном округе Пермского края;

5. КЛ 10 кВ по ВКЛ 10 кВ №6 ПС Кишерть, протяженностью 15 метров, кадастровый номер 59:22:0160139:453, расположенную в Кишертском муниципальном округе Пермского края.

Определением суда от 28.11.2022 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 24.01.2023, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае.

Определением суда от 24.01.2023 дело назначено к судебному разбирательству  на 08.02.2023.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования. 

Истцом представлены дополнения к иску. Дополнения к иску приобщены к материалам дела.  

Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края представило отзыв на исковое заявление. Ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований.

Отдел земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Кишертского муниципального округа Пермского края представил отзыв на исковое заявление. Ответчик пояснил, что электросетевой объект КЛ 10 кВ по ВКЛ 10 кВ № 6 ПС Кишерть протяженностью 15 метров, кадастровый номер 59:22:0160139:453 (диспетчерское наименование КЛ10 кВ по ВКЛ 10 кВ № 6 Кишерть, далее -Объект) в реестре объектов муниципальной собственности Кишертского муниципального округа Пермского края не числится, муниципальным не являлся и не является, не находится в пользовании Кишертского муниципального округа; содержание Объекта, в том числе за счет средств бюджета Кишертского муниципального округа, не осуществлялось. Электросетевой комплекс «Отходящие В Л от пс.Кишерть»», к которому технологически присоединен Объект, в реестре объектов муниципальной собственности Кишертского муниципального округа Пермского края не числится, муниципальным не является, в пользовании Кишертского муниципального округа не находится. Ответчик считает требования истца о признании за ним права собственности на электросетевой объект КЛ 10 кВ по ВКЛ 10 кВ № 6 ПС Кишерть протяженностью 15 метров, кадастровый номер 59:22:0160139:453, обоснованными.

Администрация Ординского муниципального округа Пермского края представила письменные пояснения, не возражает против удовлетворения исковых требований, пояснила, что электросетевые объекты:

- участок ВЛ-10 кВ № 4 ПС Орда, протяженностью 89 метров, кадастровый номер 59:28:0360320:351, расположенный в Ординском муниципальном округе Пермского края;

- КТП № 08205 «Сырзавод», площадью 4,4 кв. метров, кадастровый номер 59:28:0360320:352, расположенный в Ординском муниципальном округе Пермского края,

 приняты Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учёт как бесхозяйное недвижимое имущество. Указанные электросетевые расположены на территории Ординского муниципального округа Пермского края, находятся в пользовании ОАО «МРСК Урала» и эксплуатируются по прямому назначению, а также входят в состав электросетевого комплекса «Орда». 

Ответчики заявили ходатайства о рассмотрении дела без участия представителей ответчиков. 

Управление Росреестра по Пермскому краю (третье лицо) представило отзыв на исковое заявление. Третье лицо сообщило, что в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются следующие сведения:

- в отношении объекта недвижимого имущества: сооружение, назначение: сооружение электроэнергетики, наименование: КТП № 02514 "Водозабор", кадастровый номер 59:24:3720101:1221, адрес: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Кунгурский:

01.09.2022 на основании заявления Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" внесена запись о постановке на учёт объекта в качестве бесхозяйного имущества. Номер записи: 59:24:3720101:1221-59/294/2022-1У. Запись актуальна.

- в отношении объекта недвижимого имущества: сооружение, назначение: сооружение электроэнергетики, наименование: участок ВЛ-10кВ №4 ПС Орда, кадастровый номер 59:28:0360320:351, адрес: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Ординский, с. Орда:

01.09.2022 на основании заявления Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" внесена запись о постановке на учёт объекта в качестве бесхозяйного имущества. Номер записи: 59:28:0360320:351-59/294/2022-1У. Запись актуальна.

- в отношении объекта недвижимого имущества: сооружение, назначение: сооружение электроэнергетики, наименование: КТП № 08205 "Сырзавод", кадастровый номер 59:28:0360320:352, адрес: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Ординский, с. Орда:

14.09.2022 на основании заявления Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" внесена запись о постановке на учёт объекта в качестве бесхозяйного имущества. Номер записи: 59:28:0360320:352-59/294/2022-1У. Запись актуальна.

- в отношении объекта недвижимого имущества: сооружение, назначение: сооружение электроэнергетики, наименование: Участок КЛ 10 кВ (кабельная вставка) по КВЛ 10 кВ № 5 ПС 35/10 кВ Серга, кадастровый номер 59:24:3550101:4693, адрес: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Кунгурский:

05.09.2022 на основании заявления Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" внесена запись о постановке на учёт объекта в качестве бесхозяйного имущества. Номер записи: 59:24:3550101:4693-59/294/2022-1У. Запись актуальна.

- в отношении объекта недвижимого имущества: сооружение, назначение: сооружение электроэнергетики, наименование: КЛ 10 кВ по ВКЛ 10 кВ №6 ПС Кишерть, кадастровый номер 59:22:0160139:453, адрес: Российская Федерация, Пермский край, м.о. Кишертский, с. Усть-Кишерть:

09.09.2022 на основании заявления Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" внесена запись о постановке на учёт объекта в качестве бесхозяйного имущества. Номер записи: 59:22:0160139:453-59/294/2022-1У. Запись актуальна.

Управление Росреестра по Пермскому краю (третье лицо) просит рассмотреть дело без участия его представителя.

Иные третьи лица отзывы на исковое заявление не представили. 

В качестве правового обоснования исковых требований истец указал статьи 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 26, 28, 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее также – Закон об электроэнергетике),  Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 30.12.2022) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее также - Правила №861).

В качестве фактических обстоятельств дела истец ссылается на то, что 

01.09.2022 электросетевой объект КТП № 02514 "Водозабор", площадью 4,1 кв.м, кадастровый номер 59:24:3720101:1221 (далее – Объект) принят Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 01.09.2022 № 59:24:3720101:1221 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.09.2022.

Указанный электросетевой Объект является недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект - совокупность объединенных единым назначением вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов предназначенных для осуществления процесса передачи электрической энергии. Объект технологически присоединен к воздушной линии напряжением 10 кВ № 2 подстанции «Мазунино», входящей в состав электросетевого комплекса «Мазунино», принадлежащего заявителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на электросетевой комплекс «Мазунино» 59 БА 0899442 (приложение 6 к исковому заявлению), расположен в Кунгурском муниципальном округе Пермского края, в кадастровом квартале 59:24:3720101.

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у какого-либо лица на Объект, отсутствуют; собственник Объекта не известен. В течение 3 месяцев со дня постановки Объекта на учет никто не заявил о своих правах на него. Указанное подтверждается уведомлением Россреестра от 29 июля 2020г. № КУВИ-002/2020-9038239.

01.09.2022 электросетевой объект участок ВЛ-10 кВ № 4 ПС Орда протяженностью 89 м, кадастровый номер 59:28:0360320:351 (далее – Объект) принят Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 01.09.2022 № 59:28:0360320:351 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.09.2022.

Указанный электросетевой Объект является недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект - совокупность объединенных единым назначением вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов предназначенных для осуществления процесса передачи электрической энергии. Объект технологически присоединен к подстанции «Орда», входящей в состав электросетевого комплекса «Орда», принадлежащего заявителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на электросетевой комплекс «Орла» 59 БА 0862555 (приложение 19 к исковому заявлению); расположен в Ординском муниципальном округе Пермского края, в кадастровом квартале 59:28:0360320.

 

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у какого-либо лица на Объект, отсутствуют; собственник Объекта не известен. В течение 3 месяцев со дня постановки Объекта на учет никто не заявил о своих правах на него. Указанное подтверждается уведомлением Россреестра от 14 июня 2022г. № КУВИ-001/2022-92438006;

14.09.2022 электросетевой объект КТП № 08205 "Сырзавод" площадью 4,4 кв.м, кадастровый номер 59:28:0360320:352 (далее - Объект), принят Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Пермскому краю на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 14.09.2022 59:28:0360320:352 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.09.2022.

Указанный электросетевой Объект является недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект - совокупность объединенных единым назначением вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов предназначенных для осуществления процесса передачи электрической энергии. Объект технологически присоединен к воздушной линии напряжением 10 кВ № 4 подстанции «Орда», входящей в состав электросетевого комплекса «Орда», принадлежащего заявителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на электросетевой комплекс «Орда» 59 БА 0862555 (приложение 19 к исковому заявлению), расположен в Ординском муниципальном округе Пермского края, в кадастровом квартале 59:28:0360320.

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у какого-либо лица на Объект, отсутствуют; собственник Объекта не известен. В течение 3 месяцев со дня постановки Объекта на учет никто не заявил о своих правах на него. Указанное подтверждается уведомлением Россреестра от 14 июня 2022г. № КУВИ-001/2022-92441649.

05.09.2022 электросетевой объект Участок КЛ 10 кВ (кабельная вставка) по KBJI 10 кВ № 5 ПС 35/10 кВ Серга, протяженностью 410 м, кадастровый номер № 59:24:3550101:4693 (далее – Объект) принят Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 05.09.2022 № 59:24:3550101:4693 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.09.2022

Указанный электросетевой Объект является недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект - совокупность объединенных единым назначением вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов предназначенных для осуществления процесса передачи электрической энергии. Объект технологически присоединен к подстанции напряжением 35/10кВ «Серга», входящей в состав электросетевого комплекса «Серга», принадлежащего заявителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на электросетевой комплекс «Серга» 59 БА 0899452 (приложение 27 к исковому заявлению), расположен в Кунгурском муниципальном округе Пермского края, в кадастровом квартале 59:24:3550101.

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у какого-либо лица на Объект, отсутствуют; собственник Объекта не известен. В течение 3 месяцев со дня постановки Объекта на учет никто не заявил о своих правах на него. Указанное подтверждается уведомлением Россреестра от 14 июня 2022г. № КУВИ-001/2022-92426150.

09.09.2022 электросетевой объект КЛ 10 кВ по ВКЛ 10 кВ №6 ПС Кишерть, протяженностью 15 м, кадастровый номер № 59:22:0160139:453 (далее - Объект) принят Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 09.09.2022 № 59:22:0160139:453 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09.09.2022.

Указанный электросетевой Объект является недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект - совокупность объединенных единым назначением вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов предназначенных для осуществления процесса передачи электрической энергии. Объект технологически присоединен к воздушно-кабельной линии напряжением 10 кВ № 6, отходящей от подстанции «Кишерть», входящей в состав электросетевого комплекса «Отходящие ВЛ от пс.Кишерть», принадлежащего заявителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на электросетевой комплекс «Отходящие ВЛ от пс. Кишерть» 59 БА 0899445 (приложение 34 к исковому заявлению), расположен в Кишертском муниципальном округе Пермского края, в кадастровом квартале 59:22:0160139

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у какого-либо лица на Объект, отсутствуют; собственник Объекта не известен. В течение 3 месяцев со дня постановки Объекта на учет никто не заявил о своих правах на него. Указанное подтверждается уведомлением Россреестра от 14 июня 2022г. № КУВИ-001/2022-92404464, письмом отдела земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Администрации Кишертского муниципального округа Пермского края от 13.05.2022 № 243 об отсутствии линейного объекта в реестре муниципальной собственности.

Пунктом 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлено только при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект является бесхозяйным. На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. Указанное подтверждается:

-   письмом Росимущества от 17.08.2022 № 59-ЕМ-06/7763 об отсутствии линейного объекта в реестре государственной собственности (приложение 39 к исковому заявлению);

- письмом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 14.06.2022 № ГУЗ1-02-1-25исх-451 об отсутствии линейного объекта в реестре государственной собственности (приложение 40 к исковому заявлению).

Истец сообщил, что на территориях:

-   Кунгурского муниципального округа, в том числе г. Кунгура, функционируют  12 территориальных сетевых компаний (далее ТСО);

-   Ордипского муниципального округа - 5 ТСО;

-   Кишертского муниципального округа - 4 ТСО.

При этом ни один из принадлежащих указанным ТСО объектов электросетевого хозяйства не имеет технологической связи со спорными бесхозяйными объектами, которые, в свою очередь, не эксплуатируются и не обслуживаются этими ТСО.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд приходит к выводу о том, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом следующего.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Согласно п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.  

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 №430-ФЗ изменений в статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направленного на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Согласно пункта 2 Правил №861 сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике, п. 8 Правил №861 сетевая организация обязана осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц. 

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности, на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абзац 2 пункта 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).

Пунктом 4 ст. 28 Закона об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Владение и пользование электросетевыми объектами включает в себя не только права, но и предусмотренные действующим законодательством обязанности,  обусловленные  природой  вещи  (потенциальный  источник повышенной опасности). Законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества, согласно:

-   Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

-   Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24.07.2013 № 328н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

-   приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.

Вышеперечисленные Объекты расположены на территории Пермского края, находятся во владении и пользовании ОАО «МРСК Урала», которое эксплуатирует его по прямому назначению и несет бремя содержания, что подтверждается прилагаемыми документами:

-   приказом по филиалу Пермэнерго от 11.01.2017 № 301 «О принятии электросетевых объектов» (приложение 24 к исковому заявлению);

-   приказом по филиалу Пермэнерго от 24.04.2017 № 117 «О принятии электросетевых объектов» (приложение 35 к исковому заявлению);

-   приказом по производственному отделению КуЭС от 27.04.2017 №261 «О принятии электросетевых объектов» (приложение 36 к исковому заявлению);

-   приказом по филиалу Пермэнерго от 30.09.2020 № 436 «О принятии электросетевых объектов» (приложение 37 к исковому заявлению);

-   приказом по производственному отделению КуЭС от 05.10.2020 № 713 «О принятии электросетевых объектов» (приложение 38 к исковому заявлению);

-   инвентарными карточками учета основных средств (приложение 4, 10, 17, 25, 32 к исковому заявлению);

- техническими паспортами сооружений (приложение 5, 11, 18, 26, 33 к исковому заявлению).

В материалы дела ОАО «МРСК Урала» представлены документы, подтверждающие факт наличия технологической связи (присоединения) спорных объектов к объектам электросетевого хозяйства ОАО «МРСК Урала», фактическую эксплуатацию спорных объектов, их техническое обслуживание и использование для передачи электрической энергии до конечных потребителей.

Таким образом, ОАО «МРСК Урала» является единственным лицом, которое в силу закона обязано осуществлять эксплуатацию спорных объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 3.2. Устава ОАО «МРСК Урала» основным видом деятельности ОАО «МРСК Урала» является оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям общества.

ОАО «МРСК Урала» является компанией с государственным участием, входит в холдинг ПАО «Россети», доля государства в уставном капитале последнего составляет 88,04% (Указ Президента РФ от 06.10.2015 № 504).

Указом Президента РФ от 22.11.2012 №1567 и решением Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 05.02.2015 № 1 ПАО «Россети» и входящие в его структуру компании отнесены к системообразующим организациям Российской Федерации как оказывающие существенное влияние на формирование валового продукта, занятость населения и социальную стабильность. Указом Президента РФ от 09.08.2017 № 370 ПАО «Россети» включено в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.

В соответствие с Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2013 №511-р стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации, разработанная на период до 2030 года во исполнение Указа Президента РФ от 22.11.2012 № 1567, охватывает основную деятельность электросетевого комплекса - передачу и распределение электрической энергии на территории России. В Стратегии особое внимание уделяется деятельности создаваемого открытого акционерного общества "Российские сети" и входящих в него организаций, контролирующих около 70 процентов распределительных и 90 процентов магистральных сетей в России. Основной целью (миссией) деятельности электросетевого комплекса является долгосрочное обеспечение надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации путем организации максимально эффективной и соответствующей мировым стандартам сетевой инфраструктур.

В рамках основной деятельности филиал ОАО «МРСК Урала» -«Пермэнерго» осуществляет функции «котлодержателя», (тарифно-балансовая модель «котел сверху») на территории Пермского края, утвержденной Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 29.12.2021 г. №50-э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Пермского края». В соответствии с указанной тарифно-балансовой моделью на ОАО «МРСК Урала» возложены обязательства по обеспечению передачи электрической энергии (мощности) перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) Пермского края, переданы права на получение платы по единым (котловым) тарифам и обязанности по перераспределению полученных средств между прочими сетевыми организациями, задействованными в процессе передачи электрической энергии до точек поставки.

Приобретение права собственности на объекты недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьями 218, 225 ГК РФ, возможно только в случае отсутствия правопритязаний и фактического владения данным имуществом каким-либо лицом. 

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности истца на недвижимое имущество. 

Владение ОАО «МРСК Урала» названными в исковом заявлении объектами электросетевого хозяйства подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, ответчиком не оспаривается. 

Судом установлено, что объекты поставлены на учет в качестве бесхозяйных объектов. Данное обстоятельство подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН). Истец использует объекты как свои собственные. 

Государственная регистрация прав на указанные истцом Объекты в Едином государственном реестре недвижимости не проводилась; Объекты не учтены в реестрах муниципального и государственного имущества; сведений о наличии арестов, ограничений на регистрационные действия  в отношении данного имущества у суда не имеется, также как и спора о праве собственности в отношении этого имущества. 

На основании изложенного, исковые требования являются  обоснованными,  подлежат  удовлетворению. 

Истец при обращении с иском в арбитражный суд оплатил государственную пошлину в общей сумме 30 000,00 руб. по платежным поручениям  от 10.10.2022  № 41155, от 09.11.2022 № 44942.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца, поскольку ответчики не оспаривают исковые требования, права истца ответчиками не нарушались.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (сокращенное наименование - ОАО "МРСК УРАЛА"; 620026, 

<

...> стр. 140, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) право собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (электросетевые объекты): 

1.   КТП № 02514 "Водозабор", площадью 4,1 кв.метров, кадастровый номер 59:24:3720101:1221, расположенную в Кунгурском муниципальном округе Пермского края;

2.   Участок ВЛ-10 кВ № 4 ПС Орда, протяженностью 89 метров, кадастровый номер 59:28:0360320:351, расположенной в Ординском муниципальном округе Пермского края;

3.   КТП № 08205 "Сырзавод", площадью 4,4 кв.метров, кадастровый номер 59:28:0360320:352, расположенную в Ординском муниципальном округе Пермского края;

4.   Участок КЛ 10 кВ (кабельная вставка) по KB Л 10 кВ № 5 ПС 35/10 кВ Серга, протяженностью 410 метров, кадастровый номер 59:24:3550101:4693, расположенный в Кунгурском муниципальном округе Пермского края;

5.   КЛ 10 кВ по ВКЛ 10 кВ №6 ПС Кишерть, протяженностью 15 метров, кадастровый номер 59:22:0160139:453, расположенную в Кишертском муниципальном округе Пермского края.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                   Ю.Т. Султанова