АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-32214/2023

29 сентября 2023 года

г. Екатеринбург

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2023 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.С. Чудниковой, при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-32214/2023 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Главбух" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу "Сбербанк России" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство экономического развития Российской Федерации (ИНН 

<

***>, адрес: 123112, 

<

...>), Федеральную налоговую службу России (ИНН 

<

***>, адрес: 127381, 

<

...>), Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, адрес: 115419, 

<

...>).

 

при участии в судебном заседании до и после перерыва:

от истца (онлайн): ФИО2, представитель по доверенности  от 09.06.2023

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности  № 1-ДГ/20/148 от 25.08.2021г. паспорт

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

 

общество с ограниченной ответственностью "Главбух"  (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Сбербанк России" (далее – ответчик) с требованием о взыскании 225 682 руб. 27 коп.

Определением суда от 26.06.2023 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

14.07.2023 г. от ответчика поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

14.07.2023 г. от ответчика поступило ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

14.07.2023 г. от ответчика поступило ходатайство о привлечении к участию в деле третьих лиц:

- Министерство экономического развития Российской Федерации (ИНН 

<

***>, адрес: 123112, 

<

...>),

- Федеральную налоговую службу России (ИНН 

<

***>, адрес: 127381, 

<

...>),

- Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, адрес: 115419, 

<

...>).

Суд счел ходатайство подлежащим удовлетворению на основании ст. 51 АПК РФ.

14.07.2023 г. от ответчика поступило ходатайство об истребовании доказательств.

Ответчик просит истребовать в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о том, какие отчеты по форме СЗВ-М (исходные, отменяющие, дополняющие) подавались ООО «ГЛАВБУХ» (ИНН 

<

***>) в Пенсионный фонд России в период до 01.04.2021 по итогам месяцев с апреля 2020 по февраль 2021;

а также истребовать в ФНС России следующие сведения, содержащихся на информационном сервисе Федеральной Налоговой службы Российской Федерации по заявке №8153762311130108 от 03.06.2020 (кредитный договор 

<

***> от 03.06.2020), заемщик ООО «ГЛАВБУХ» (ИНН 

<

***>), размещенных в соответствии с Постановлением Правительства РФ №696 от 16.05.2020 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности», в том числе:

- какая численность на 01.06.2020 зафиксирована в информационном сервисе ФНС на дату подачи заявки на льготное кредитование;

- какая численность зафиксирована по итогам месяцев Базового периода (июнь-ноябрь 2020) и Периода наблюдения (декабрь 2020 - апрель 2021);

- какие сведения о численности работников по итогам месяцев с апреля 2020 г. по февраль 2021 г. поступали от Пенсионного фонда России с указанием их содержания, дат их поступления и размещения.

Учитывая, что указанные сведения имеют значение для рассмотрения настоящего дела, суд счел ходатайство подлежащим удовлетворению на основании ст. 66 АПК РФ.

От ФНС России, Социального Фонда, Минэномразвития поступили истребуемые судом сведения.

С целью ознакомления с документами заседание отложено.

К настоящему судебному заседанию от истца поступило ходатайство об истребовании доказательств, согласно которому истец просит истребовать  истребовать в Министерстве экономического развития Российской Федерации следующие сведения: размер субсидии предоставленный ПАО «Сбербанк России», в рамках исполнения Постановления Правительства №696 от 16.05.2020 г., в счет возмещения недополученных доходов по невозобновляемому договору кредитной линии 

<

***> заключенному между ООО «ГЛАВБУХ» И ПАО «Сбербанк России».

От ответчика поступил отзыв от 11.09.2023, который приобщен к материалам дела.

В рамках настоящего судебного заседания судом объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Истец на иске настаивал, поддержал ходатайство об истребовании доказательств.

Ответчик поддержал возражения.

Суд, рассмотрев ходатайство об истребовании доказательств в порядке ст. 66 АПК РФ не нашел оснований для его удовлетворения, с учетом представленных в дело доказательств и возражений.

Стороны на доводах, заявленных устно и изложенных письменно настаивали.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

 

установил:

03.06.2020 г. между Истцом и Ответчиком, путем подписания заявления о присоединения к общим условиям кредитования (открытия кредитной линии) юридического лица и индивидуального предпринимателя №1 и в соответствии с Постановлением правительства №696 от 16.05.2020 г. о государственной поддержке был заключен договор невозобновляемой кредитной линии 

<

***> (Господдержка 2%) на сумму (согласно расчета произведенного Ответчиком) 761 642, 70 (семьсот шестьдесят одна тысяча шестьсот сорок два рубля 70 коп.)

Данные денежные средства истцом были получены и направлены на возобновления деятельности, в том числе и на выплату заработной платы сотрудникам Истца.

Согласно пункту 6 заявления о присоединения к общим условиям кредитования (открытия кредитной линии) юридического лица и индивидуального предпринимателя №1, Заемщик (Истец) освобождается от обязанности по возврату полученного кредита и уплате процентов за пользованием им при соблюдении следующих условий:

-  в отношении Заемщика на 01.04.202 I г. не введена процедура банкротства;

-  численность работников Заемщика в течении периода наблюдения (с 

<

***> г. по 01.04.2021 г.) составляет не менее 80% численности работников Заемщика по состоянию на 01.06.2020 г.

-  средняя заработная плата, выплачиваемая сотрудникам Заёмщика не менее минимального размера оплаты труда.

Согласно данным пенсионного фонда основанных на сведениях о застрахованных лицах предоставленных Заемщиком за период на 01.12.2021 г. численность работников Заемщика составляет 100% от численности на 01.06.2020 г.

Согласно п.7 заявления о присоединения к общим условиям кредитования (открытия кредитной линии) юридического лица и индивидуального предпринимателя №1   при невыполнении условий указанных в п.6, Кредитор обязан уведомить Заемщика о наступлении периода погашения путем направления соответствующего уведомления в срок до 31.03.2021 г.

В то же самое время в нарушение п.7 заявления о присоединения к общим условиям кредитования (открытия кредитной линии) юридического лица и индивидуального предпринимателя №1 Ответчиком неосновательно, без предоставления соответствующего уведомления, в период с 30.04.2021 г. по 15.06.2021 г. с расчётных счетов Истца были удержаны денежные средства в счет погашения кредитного договора 

<

***> в размере 225 682 (двести двадцать пять тысяч шестьсот восемьдесят два) рубля 27 коп., что составляет 29, 63% от суммы предоставленного кредита, что так же не соответствует буквальному толкованию условий предоставления невозобновляемой кредитной линии в рамках кредитного договора 

<

***> (Господдержка 2%).

Полагая, что действия банка не законные истец обратился с иском о взыскании с ответчика удержанных денежных средств.

Банк требования ответчика не признал, по доводам, изложенным в отзыве.

Третьими лицами представлены сведения, необходимые для оценки доводов сторон.

Рассмотрев заявленные требования, оценив представленные в дело доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ судом не установлено в действиях банка нарушений, в связи с чем в удовлетворении иска отказано. При э\том суд исходит из следующего.

Между Банком и Истцом были заключен кредитный договор  согласно которому кредитование заемщика осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №696 от 16.05.2020 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности» (Правила предоставления субсидий) (ст. 819 ГК РФ).

Кредитный договор заключен на основании указанных в заявлении индивидуальных условий кредитования (заявление) с учетом положений Условий кредитования, опубликованных на официальном сайте Банка в сети Интернет по адресу: http://www.sberbank.ru в разделе «Малому бизнесу и ИП», действующих на дату подписания банком и заемщиком заявления. Условия кредитования, опубликованные на официальном интернет-сайте Банка, являются неизменными в течение всего срока действия Договора.

На основании предоставленных ФНС сведений о возможности участия заемщика в программе кредитования Банк принимает решение о выдаче кредита (порядок использования Платформы размещен на официальном сайте ФНС).

Согласно размещенным на Платформе ФНС сведениям (Скриншот №2), значение численности работников Истца по данным ФНС на 01.06.2020 составляет 7 человек. Максимальная сумма льготного кредитования, рассчитанная исходя из численности работников в количестве 7 человек, составила 761 642,70 руб.

После обработки заявки Истца на Платформе ФНС и отражения данных по численности работников в соответствии с Правилами предоставления субсидий между Банком и Истцом был заключен кредитный договор № 

<

***> от 03.06.2020, в форме заявления Истца о присоединении к общим условиям кредитования (далее - Кредитный договор). Истцу предоставлена сумма льготного кредитования в пределах максимальной суммы льготного кредитования из расчета численности работников на 01.06.2020 в количестве 7 человек.

24.08.2020 между Банком и Заемщиком подписано Дополнительное соглашение №1 к Кредитному договору.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2020 №1976 внесены дополнения в Правила предоставления субсидий, 22.12.2020 Заемщику направлено уведомление об изменении условий Кредитного договора в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2020 №1976. В частности, в п.11 Правил предоставления субсидий добавлена возможность для заемщиков, у которых численность по итогам мая 2020 года снизилась менее 80% от численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора в соответствии с пунктом 24 Правил предоставления субсидий, сохранить заемщиков в программе путем использования в качестве мониторинговой численности отчетность о количестве работников по итогам мая 2020 года.

Численность работников Истца согласно сведениям Платформы ФНС (Скриншот №3) по итогам месяцев базового периода кредитного договора составила: июнь - октябрь - 5 человек.

В соответствии с абз.3 п.11 Правил предоставления субсидий в случае, если заемщик обратился за получением кредита до 25.06.2020 и если численность работников заемщика по итогам мая 2020 года составила менее 80 % численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (по состоянию на 01.06.2020), то мониторинг численности работников заемщика производится по сравнению с численностью работников заемщика по итогам мая 2020 года.

На дату подачи заявки Истца на Платформу ФНС и расчета суммы кредитования численность работников Истца по состоянию на 01.06.2020 определена в количестве 7 человек, при этом по итогам мая 2020 года численность работников Истца сократилась до 5 человек (произошло снижение до 71 %, т.е. менее 80% от численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора).

Следовательно, к Истцу при проверке соблюдения требования о сохранении численности заемщика применялись изложенные положения абз.3 п.11 Правил предоставления субсидий, в связи с чем численность работников для соблюдения в рамках госпрограммы определялась по итогам мая 2020 года (5 человек).

Так как Истцом не были нарушены требования о сохранении численности работников в Базовом периоде на уровне не менее 80% по сравнению с численностью работников по итогам мая 2020 года (5 человек), Кредитный договор 

<

***> переведен в период наблюдения (в случае, если бы мониторинг производился исходя из численности работников 7 человек, договор был бы переведен на период погашения с 

<

***>, т.к. по итогам месяцев базового периода произошло снижение численности работников до 5 человек (снижение до 71 % по сравнению с численностью 7 человек).

Применяя изложенное в п.28(1) Правил предоставления субсидий правило о том, что в случае, если численность работников заемщика определялась по итогам мая 2020 года, то субсидируемый размер кредита определяется в соответствии с п.24 Правил предоставления субсидий исходя из численности работников заемщика по итогам мая 2020 года, Банк 29.03.2021 направил Истцу уведомление о списании 100 % задолженности по базовой численности по итогам мая 2020 (5 человек), а в оставшейся части - перевел задолженность по Кредитному договору в Период погашения в соответствии с п. 7 Кредитного договора.

В размещенных на официальном сайте Минэкономразвития России1 разъяснениях относительно реализации программы льготного кредитования также указывается (ответ на вопрос 17), что для заемщиков, обратившихся в банки до 25 июня 2020 г., в случае, если у заемщиков по итогам мая произошло снижение численности работников по сравнению с апрелем более чем на 20 %, то мониторинг численности работников для них будет осуществляться по отношению к численности в мае 2020 г. При этом списание в такой ситуации будет осуществляться исходя из суммы кредитного договора, определенной исходя из численности работников за май.

В соответствии с изложенными правовыми положениями и фактическими обстоятельствами дела, численность работников Истца по итогам мая 2020 года составила 5 человек, а численность по состоянию на 01.03.2021 составила 8 человек (по итогам февраля 2021 года), в связи с чем сумма субсидируемого кредита определяется в размере задолженности по состоянию на 1 апреля 2021 г. по кредитным договорам, соответствующим требованиям по принятию решения о списании, установленным настоящими Правилами, в пределах размера кредитного договора, определяемого в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, исходя из численности работников заемщика, определенной на основании сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам мая 2020 г.

Следовательно, размер субсидируемого кредита (основного долга) составил 544 030,50 руб., рассчитываемый по формуле: 12 130 х 1,3 х 1,15 х 5 х 6, где "12 130" - расчетный размер оплаты труда, "1,3" - коэффициент страховых выплат, "1,15" - районный коэффициент и процентные надбавки, "5" -численность работников Истца по данным ФНС по итогам мая 2020 года, "6" - количество месяцев базового периода (июнь-ноябрь 2020).

Размер субсидированной задолженности по Кредитному договору, исходя из базовой численности в 5 человек (на май 2020), составил 544 030,50 руб.

Задолженность по договору в размере 225 682, 76 руб., из которых 217 612,20 руб.2 основного долга (разница между предоставленной суммой и суммой к предоставлению исходя из количества работников 5 на май 2020 с учетом п.28 в редакции Постановления № 1976), сумма начисленных процентов по ставке 2 % в размере 3094,62 руб. и сумма начисленных процентов по ставке 15 % в размере 4 975,94 руб., подлежала погашению заемщиком.

Задолженность полностью погашена Заемщиком 30.06.2021.

С учетом положений п.28(1) Постановления перечисление субсидии по списанию задолженности по кредитному договору осуществляется в размере задолженности, определяемой исходя из численности работников по итогам мая 2020 (5 человек), при этом кредитный договор был заключен в сумме, рассчитанной в соответствии с п.24 Постановления, исходя из численности работников 7 человек, в связи с чем сумма предоставленного кредита в рамках кредитного договора превысила сумму субсидии в рамках государственной программы льготного кредитования, в связи с чем 225 682,76 руб. подлежали погашению Истцом.

Таким образом, несостоятелен довод Истца о том, что денежные средства в размере 225 682,76 руб. списаны Банком со счета Истца в отсутствие правовых оснований, а Кредитный договор в указанной части правомерно переведен Банком в период погашения, поскольку 225 682,76 руб. - сумма, превышающая размер льготного кредитования в соответствии с Правилами предоставления субсидий с учетом положений п. 28 Правил.

Признание незаконными действий Банка и удовлетворение требований Истца повлечет обязанность Истца возместить Банку списанную задолженность в полном объеме, т.к. в таком случае договор подлежал полному переводу на период погашения с 

<

***>.

Представленными в материалы дела доказательствами (сведения от третьих лиц – Фонд пенсионного и социального страхования РФ, ФНС России) подтверждается, что численность работников Истца по итогам мая 2020 года согласно сведениям Платформы ФНС составляет 5 человек.

В Письме Минэкономразвития от 17.07.2020 №Д13и-22474, Письме Минэкономразвития от 29.06.2020 №20822-ТИ/Д13и разъяснено, что первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Так, данные о численности работников заемщика поступают в ФНС на основании поданных заемщиком форм СЗВ-М в ПФР.

Сведения по форме СЗВ-М подаются в ПФР ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (п.2.2 ст.11 Закона о персонифицированном пенсионном учете).

Абз.7 п.24 Правил предоставления субсидий установлено, что подтверждение выполнения условий, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 11 и подпунктами "а", "б" и "б(1)" пункта 12, а также определение размера субсидии по списанию осуществляются получателем субсидии на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы.

В соответствии с Письмом Минэкономразвития от 03.07.2020 №Д13и-21082 при принятии решения Минэкономразвития о предоставлении субсидий по Программе 696 в соответствии с п.27 Правил предоставления субсидий будет осуществляться проверка представленных кредитными организациями сведений на предмет соответствия информации, размещенной на платформе ФНС России.

Таким образом, размещенные на Платформе ФНС сведения о численности работников заемщика (в т.ч. по итогам мая 2020 года) являются единственным источником для определения возможности списания задолженности и суммы такого списания в соответствии с Правилами предоставления субсидий.

Доводы истца судом отклоняются как необоснованные и противоречащие положение Правил № 696 и Постановлению № 1976.

В данном случае законодатель принял меры по охране и соблюдению прав субъектов экономической деятельности путем внесения изменений в Правила № 696.

Принятие доводов истца приведет к переводу кредитного договора истца в период погашения с 

<

***>, в связи с чем на Истца будут возложены обязанности по полному погашению суммы выданного кредита и уплаты процентов, т.к. в данном случае будут нарушены требования о сохранении численности работников после базового периода кредитного договора. Таким образом, с истца банком могут быть взысканы и  225 682,76 руб. и 544 030,50 руб. -  вся сумма предоставленного льготного кредита.

Указанное соответствует и требованиям Правил № 696 и сложившейся судебной практике (Постановление Арбитражного суда Уральского округа по делу Ф09-2022/2022, решение Арбитражного суда Красноярского края от 21 февраля 2022 года по делу № А33-25494/2021, решения Арбитражного суда г. Москвы от 10.03.2022 г. по делу А40-5209/22-137-41, от 15 июня 2022 года по делу А40-69033/22-69-475, от 17 сентября 2021 г. по делу А40-126701/21-156-947, от 17 февраля 2022 г. по делу А40-138224/21-55-987, решение Арбитражного суда Новгородской области от 23.12.2021 по делу № А43-24576/2021 , решение Арбитражного суда Пермского края от 03.08.2022 года по делу А50-28508/2021, решение Арбитражного суда Ярославской области от 21 октября 2021 года по делу А82-9304/2021 , постановление Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № А40-126701/21 от 23 декабря 2021 года, постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.05.2022 по делу № А40-126701/2021,).

Таким образом, на стороне банка не имеется неосновательного обогащения, а доводы истца основаны на неверном толковании норм права.

Суд также принимает во внимание, что при подаче заявки на получение льготного кредита истец, зная численность работников, имел возможность произвести расчет суммы кредита самостоятельно исходя из численности 5 человек.

С учетом изложенного основания для удовлетворения требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                              Е.С. Чудникова