ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-41497/2022

16 декабря 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     06 декабря 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 декабря 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Будылевой М.В.

судей  Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

при участии:  

от истца (заявителя): ФИО2 по доверенности от 11.01.2022;

от ответчика (должника): ФИО3, по доверенности от 29.06.2022 (онлайн);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-35084/2022)  Федерального казенного учреждения "Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2022 по делу № А56-41497/2022 (судья Радченко А.В.), принятое

по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

к Федеральному казенному учреждению "Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области"

о взыскании,

установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Управление, УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) Федеральному казенному учреждению "Тюрьма управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области" (далее – Учреждение, ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, ответчик) об обязании ответчика заменить товар, не соответствующий условиям государственного контракта от 29.01.2020 № 20320800192001721000018/18, на товар - сапоги женские хромовые утепленные на прокладке из искусственного меха в количестве 149 пар,  по цене 2 125 руб. за одну пару на общую сумму 316 625 руб.; ботинки мужские хромовые с высокими берцами в количестве  1064 пары по цене 1 790 руб. за одну пару на общую сумму 1 904 560 руб.; полуботинки мужские хромовые в количестве 917 пар по цене 1 1779 руб. за одну пару на общую сумму 1 081 143 руб.; туфли хромовые  женские   в  количестве  499 пары по цене 1 0668 руб. за одну пару на общую сумму 532 932 руб. в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, а в случае невозможности взыскать с Учреждения 3 835  260 руб. задолженности. 

Решением суда от 17.10.2022 исковые требования удовлетворены, с Учреждения в пользу Управления взыскано 3 835  260 руб. задолженности.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт. В обоснование жалобы Учреждение ссылается на предоставление рецензии на экспертные заключения, согласно которой выводы экспертных заключений нарушают положения статьи 8 №73-ФЗ «О государственной судебно – экспертной деятельности в РФ», в связи, с чем не обоснованы и вызывают сомнения в правильности. Таким образом, ответчик считает, что товар поставлен в соответствии с условиями контракта, и основания для взыскания задолженности отсутствуют.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы жалобы, просил решение суда отменить.

Представитель Управления просил в удовлетворении жалобы отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 29.01.2020 между Управлением (государственный заказчик) и Учреждением (поставщик) заключен государственный контракт на поставку товара для государственных нужд 2020320800182001721000018/18 (далее – контракт), по условиям которого   поставщик обязуется изготовить и поставить форменное обмундирование для личного состава, согласно ассортиментному перечню в соответствии с ведомостью поставки товара (приложение №1), а государственный заказчик – обеспечить организацию приемки и оплату товара.

В соответствии с пунктом 2.3.2 государственного контракта поставщик обязуется обеспечить соответствие товара требованиям действующего законодательства РФ и условиям контракта.

В соответствии с пунктом 2.3.4 государственного контракта, поставщик обязуется передать товар надлежащего качества и в предусмотренном Контрактом количестве. 

Согласно ведомости поставки товара (Приложение №1 к контракту) поставщик должен был поставить в адрес государственного заказчика полуботинки мужские хромовые, соответствующие ТО 8821-08570932- 128-2009 к ГОСТ 447-91 в количестве 1000 (одной тысячи) пар; ботинки мужские хромовые с высокими берцами на подкладке, соответствующие ТУ 8800-123-08570932-2007 в количестве 1 200 (одной тысячи двухсот) пар; сапоги женские хромовые утепленные на подкладке из искусственного меха, соответствующие ТУ 8800-123-08570932-2007 в количестве 150 (ста пятидесяти) пар и туфли хромовые женские, соответствующие ТУ 8800-123-08570932-2007 в количестве 500 (пятисот) пар.

Согласно разделу 3 государственного контракта, цена Контракта составила 4 179 750 руб. (НДС не облагается в соответствии с п. 3 п.п. 11 ст. 149 Налогового кодекса РФ) и включает в себя стоимость товара, стоимость тары и упаковки, расходы на страхование, транспортировку, налогов, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с поставщика в связи с исполнением обязательств по контракту. Цена единицы товара указана в ведомости поставки (Приложение № 1 к контракту).

28.09.2020 поставщиком по товарной накладной №34  товар, а именно туфли хромовые женские 500 пар, полуботинки мужские хромовые 1 000 пар на общую сумму 1 713 000 руб. передан государственному заказчику.  

30.09.2020 поставщиком по  товарной накладной №35  товар, а именно ботинки мужские хромовые с высокими берцами на подкладке из ворсина 1200  пар, сапоги женские хромовые утепленные на подкладке из искусственного меха 150 пар на общую сумму 2 466 750 руб., передан государственному заказчику.  

Согласно пункту 2.2.4 государственного контракта стороны установили, что гарантийный    срок,    установленный    поставщиком,    составляет 30 (тридцать) календарных дней со дня выдачи товара в пользование. В период гарантийного срока Государственный заказчик вправе требовать безвозмездной замены товара на качественный в соответствии с условиями контракта. Гарантийные обязательства распространяются на дефекты, выявленные после приемки товара и подтвержденные результатами экспертизы, проведенной заказчиком за свой счет.

В соответствии условиями контракта, для проверки качества поставленного товара, государственным заказчиком проведена материаловедческая и товароведческая экспертиза (пункт 7.1 государственного контракта).

С целью проведение материаловедческой и товароведческой экспертизы обувной продукции на предмет установления соответствия обувной продукции требованиям технических условий по размерным характеристикам, соответствия использованных материалов для производства обувной продукции по одному показателю (исследование деталей верха обуви) и требованиям к обувной продукции, предусмотренным государственным контрактом от 29.01.2020 №2020320800182001721000018/18 государственным заказчиком с Автономной некоммерческой организацией «Северо-Западная экспертно-криминалистическая компания» был заключен государственный контракт №40 от 30.04.2021.

В ходе экспертизы было выявлено, что поставленный товар не соответствует по размерным характеристикам обуви требованиям ТО и ТУ (табл. 2, 3 экспертного заключения № 21139-01-40/УФСИН).

В соответствии с пунктом 2.3.2 государственного контракта, поставщик обязан обеспечить соответствие товара требованиям действующего законодательства РФ и условиям контракта.

Согласно пункту 2.2 государственного контракта государственный заказчик имеет право требовать от поставщика своевременного устранения выявленных недостатков товара.

В соответствии с пунктом 2.3.2  государственного контракта обязанностью поставщика является обеспечение соответствия товара требованиям действующего законодательства РФ и условиям контракта

Управлением в адрес поставщика были направлены претензии от 14.09.2021 № исх-65/ТО/26 - 17601, от 03.11.2021 № исх-65/ТО/26 - 21029 с предложением в разумные сроки заменить некачественный товар на аналогичный товар, надлежащего качества.

В ответе от 22.10.2021 № исхз-66/18/27 - 1990 поставщик указал, что не согласен с заменой товара и оспаривает экспертное заключение,  ссылаясь на раскрой обуви резаками по лекалам предоставленным разработчиком технических условий Ивановский филиал ФКУ ЦНТЛ ФСИН России.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования (с учетом уточнения)  в полном объеме, правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованием закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Суд первой инстанции верно установил, что правовая природа спорных отношений сторон определяется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки (параграф 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации) и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной параграфом 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются иные законы (пункт 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

На основании пункта 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору поставки товаров для государственных нужд положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В силу статьи 468 ГК РФ при передаче продавцом товаров, предусмотренных договором, но не соответствующих ему по ассортименту, покупатель вправе отказаться от их принятия и оплаты, а если они оплачены, потребовать возврата уплаченной денежной суммы. Товары, не соответствующие условию договора об ассортименте, считаются принятыми, если покупатель в разумный срок после их получения не сообщит продавцу о своем отказе от товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 484 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи, покупатель обязан совершить действия, которые в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями необходимы с его стороны для обеспечения передачи и получения соответствующего товара (пункт 2 статьи 484 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт поставки  Учреждением по государственному контракту  товара, который  не соответствует по размерным характеристикам обуви требованиям ТО и ТУ   подтверждается представленными в материалы дела экспертными заключениями от 24.05.2021 на каждое наименование товара, из которых следует, что по товару «Полуботинки мужские хромовые» эксперт пришел к выводу о несоответствии товара по размерным характеристикам обуви требованиям ТО 8821-08570932-128-2009.

По товару «Ботинки мужские хромовые с высокими берцами на подкладке» выявлены несоответствия по размерным характеристикам обуви требованиям ТУ 8800-123-08570932-2007.

По товару «Сапоги женские хромовые утепленные на подкладке из искусственного меха» выявлены несоответствия по размерным характеристикам и по высоте полупар обуви требованиям ТУ 8820-151-08570932-2008.

По товару «Туфли женские хромовые» выявлены несоответствия по размерным характеристикам обуви требованиям ТУ 8822-239-08946314-2015.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выявленный недостаток является существенным и не может быть устранен посредством проведения мероприятий  с целью проведения товара в соответствие с обязательными требованиями установленными законом и договором.

Доказательств обратного ответчик не представил.

Довод ответчика о несоответствии выводов, изложенных в экспертных заключениях, подлежат отклонению, поскольку в представленной ответчиком рецензии от 04.10.2022 не содержатся сведения, которые фактически опровергают установленные нарушений связанные с несоответствием товара по размерным характеристикам. 

Кроме того, с момента получения претензии истца и экспертных заключений, ответчиком не было представлено каких – либо документов, указывающих на недействительность экспертных заключений, в установленном законом порядке экспертные заключения незаконными и необоснованными не признаны.  

Ходатайство о проведении экспертизы ответчиком не заявлялось ни в суд первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно установлены обстоятельства несоответствия поставленного товара условиям государственного контракта. 

Несоответствие поставленного товара условиям государственного контракта возникли до его передачи, поскольку выявленный недостаток (не соответствует размеру) непосредственно связан с процессом изготовления. Выявленные недостатки являются существенными и не могут быть исправлены посредством проведения мероприятий по их устранению.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт поставки ответчиком товара, отдельные характеристики которого не соответствуют условиям государственного контракта.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно удовлетворены исковые требования. 

Доводы, положенные в основу апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 17.10.2022 по делу №  А56-41497/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.   

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева

 Л.П. Загараева