1399/2019-275998(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

17 октября 2019 года Дело № А33-28472/2019  

Красноярск 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.10.2019.  В полном объеме решение изготовлено 17.10.2019.  

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Сысоевой О.В., рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Федерального казенного учреждения  "Исправительной колонии № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения  наказаний по Красноярскому краю" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Уярский  район, п. Громадск) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда  Российской Федерации в Уярском районе Красноярского края (Межрайонное) (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Уяр) о признании решения недействительным,  

при участии: от заявителя - ФИО1, по доверенности № 42 от 26.09.2019,   

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,  

установил:

федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 16 Главного управления  Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" (далее – заявитель,  ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю) обратилось в Арбитражный суд  Красноярского края с заявлением к государственному учреждению - Управлению  Пенсионного фонда Российской Федерации в Уярском районе Красноярского края  (Межрайонное) (далее – ответчик, Пенсионный фонд) о признании недействительным  решения от 04.07.2019 № 205S19190028498.  

Заявление принято к производству суда. Определением от 16.09.2019 возбуждено  производство по делу. Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте  предварительного судебного заседания, для участия не явился. Предварительное судебное  заседание проводится в его отсутствие на основании статьи 136 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Поскольку представитель заявителя присутствует в предварительном судебном  заседании, а отсутствующий ответчик, считается извещенным надлежащим образом о  времени и месте предварительного судебного заседания и им не было заявлено возражений  относительно рассмотрения дела в его отсутствие, возражений против перехода, суд в  соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и  перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.  

Заявитель требования поддержал. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для  рассмотрения спора, обстоятельства.  

Из материалов дела следует, что 28.02.2019 ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по  Красноярскому краю направило в электронной форме сведения о застрахованных лицах за  2018 год по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 999 застрахованных лиц тип формы «исходная».  

Документ не был принят Фондом ввиду ошибки в формате отчета, согласно протоколу  проверки отчетности от 01.03.2019. Страхователю направлен отрицательный протокол  проверки с уведомлением об устранении ошибки, протокол получен страхователем  04.03.2019.  

09.04.2019 страхователю повторно направлен отрицательный протокол. 

12.03.2019, 21.03.2019, 01.05.2019, 01.05.2019, 12.05.2019, 14.05.2019 страхователем  направлялись исходные формы СЗВ-СТАЖ за 2018 год, содержащие ошибки, в связи с чем  отчетность не была принята, о чем страхователю направлены протоколы от 12.03.2019,  21.03.2019, 01.05.2019, 01.05.2019, 12.05.2019, 14.05.2019.  

15.05.2019 страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в  соответствии с Порядком заполнения форм и соответствующие формату предоставления  отчетности, которые приняты Пенсионным фондом, 15.05.2019 страхователю направлен  положительный протокол.  

Проверкой Пенсионного фонда установлено несвоевременное представление сведений о  застрахованных лицах. По результатам проверки составлен акт от 29.05.2019 №  205S18190025927. По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение от  04.07.2019 № 205S19190028498 "О привлечении страхователя к ответственности за  совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования", согласно которому страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в  размере 499500 руб.  

Считая решение от 04.07.2019 № 205S19190028498 нарушающим права и законные  интересы страхователя, а также в силу наличия обстоятельств, смягчающих ответственность,  заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного акта  государственного органа недействительным.  

От ответчика поступил отзыв, согласно которому ответчик считает решение законным и  не подлежащим отмене. Ответчик заявил о том, что страхователь за последние три года  неоднократно привлекался к ответственности за нарушение законодательства.  

Заявитель указал, что только по двум делам решения Фонда признаны обоснованными, в  остальных случаях во взыскании штрафных санкций было отказано.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в  деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых  актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону  или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них  какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности. Частью 4 статьи 198  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда  гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если  иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок  подачи заявления может быть восстановлен судом.  

Оспариваемое решение вынесено 04.07.2019. С заявлением в арбитражный суд заявитель  обратился 13.09.2019 в установленный законодательством срок.  

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания  обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами,  органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых  актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган  или должностное лицо.  

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений  и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных  органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку  оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий  (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому  акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает,  нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного  правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия  оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у  органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,  совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших  основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий  (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили  действия (бездействие).  

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ)  организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.  

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное  страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами  являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ). В силу  пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные  органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета.  

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе  обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации  (статья 5 Закона № 27-ФЗ).  

Из оспариваемого решения следует, что основанием для вынесения оспариваемого  ненормативного правового акта является вывод Фонда о нарушении страхователем  предусмотренной пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования" обязанности, выразившейся в несвоевременном представлении заявителем  сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным  годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным  законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в  соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются  страховые взносы) следующие сведения:1)страховой номер индивидуального лицевого  счета;2)фамилию, имя и отчество;3)дату приема на работу (для застрахованного лица,  

принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату  заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в  соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;4)  дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение  отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на  вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы;5)периоды деятельности, включаемые в стаж на  соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах  Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8)другие сведения, необходимые для  правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;9)суммы пенсионных  взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного  негосударственного пенсионного обеспечения;10)периоды трудовой деятельности,  включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом  системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;11)документы,  подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по  старости.  

Вместе с тем, заявитель сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018  год в установленном порядке и форме представил 15.05.2019, то есть с нарушением срока,  установленного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования".  

Состав правонарушения носит формальный характер, в связи с чем, доводы заявителя о  том, что ошибки в исходной форме отчета, в результате которых документ не был принят, не  образуют состав правонарушения, подлежат отклонению.  

Из материалов дела следует, что 28.02.2019 от ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по  Красноярскому краю Пенсионным фондом в электронной форме получен отчет о сведениях  о застрахованных лицах за 2018 год по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 999 застрахованных  лиц тип формы «исходная». В то же время документ не был принят Фондом ввиду ошибки в  формате отчета, согласно протоколу проверки отчетности от 01.03.2019. Протокол проверки  получен страхователем 04.03.2019. Кроме того, протокол повторно выслан страхователю  09.04.2019.  

Судом установлено, что Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п "Об  утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" с  01.01.2019 утверждена новая форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ- СТАЖ)" согласно приложению 1 к настоящему постановлению. Страхователем нарушен  формат предоставления сведений, что не оспаривается заявителем.  

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального  закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в  отношении каждого застрахованного лица.  

Судом установлено, что отчетность по установленной форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год  представлена с нарушением установленных сроков.  

На основании изложенного, заявитель правомерно привлечен к ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования", в виде штрафа в размере 499 500 руб. (999 застрахованных лиц х 500,00 руб.).  

Довод заявителя о том, что он направлял отчетность несколько раз после получения  отрицательного протокола проверки 04.03.2019 (12.03.2019, 21.03.2019, 01.05.2019,  12.05.2019, 14.05.2019) отклонен, так как сведения содержали ошибки и были приняты  Пенсионным фондом только 15.05.2019. Многократные попытки предоставления сведений  не продлевают установленный срок на их предоставления. При этом страхователь обязан  предоставить сведения по установленной форме в установленный срок.  

В то же время суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, смягчающих  ответственность за совершение правонарушения:  

- намерение добросовестно выполнить обязанности страхователя, выразившееся в  попытках предоставления отчетности без ошибок (12.03.2019, 21.03.2019, 01.05.2019,  12.05.2019, 14.05.2019);  

- страхователем нарушены новые правила порядка предоставления сведений вступившие  с 01.01.2019;  

- не повлекло существенного вреда (обратное ответчиком не доказано); 

- ФКУ ИК-16 ГУФСИН по Красноярскому краю является федеральным казенным  учреждением, осуществляющим исполнение социально-значимых государственных функций  в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской  Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) в сфере  исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы;  

- значительность размера санкций. 

Возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств судом или  органом контроля за уплатой страховых взносов при привлечении к ответственности за  нарушение законодательства о страховых взносах предусматривалась статьей 44  Федерального закона N 212-ФЗ.  

С 01.01.2015 указанная статья Федеральным законом от 28.06.2014 N 188-ФЗ признана  утратившей силу.  

Вместе с тем, по смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение  ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей  конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным  конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру  совершенного деяния.  

Так, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N  11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает  установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести  совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.  

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 N 349-О  разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом  характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и  иных существенных обстоятельств деяния.  

Таким образом, полномочие суда, на снижение штрафных санкций исходя из  вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.  

Часть 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации содержит перечень  обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения.  Указанный перечень не является исчерпывающим.  

Согласно пункту 4 названной статьи обстоятельства, смягчающие ответственность,  устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые  правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской  Федерации.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при  наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа  подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным  соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Налоговое законодательство связывает размер уменьшения налоговых санкций не с  количеством установленных смягчающих обстоятельств, а с их наличием.  

Возможность применения норм Налогового кодекса Российской Федерации в данном  случае вытекает из статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации", указывающей на то, что  правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное  

страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.  

В пункте 19 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской  Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9  разъяснено, если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение  будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств,  перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего  взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его  размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой  главы 16 Кодекса. Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь  минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки  соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения,  количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его  материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.  

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от  19.01.2016 N 2-П признал подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона N  188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации  по вопросам обязательного социального страхования" не соответствующими Конституции  РФ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной  Федеральным законом N 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение  установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем  самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов.  

Также в названном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации  указал, что если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно  к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании  решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление  привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее  назначенного ему штрафа.  

Судом установлено наличие обстоятельств, смягчающих ответственность страхователя, а  именно: намерение добросовестно выполнить обязанности страхователя, выразившееся в  попытках предоставления отчетности без ошибок (12.03.2019, 21.03.2019, 01.05.2019,  12.05.2019, 14.05.2019); страхователем нарушены новые правила порядка предоставления  сведений вступившие с 01.01.2019; не повлекло существенного вреда; ФКУ ИК-16 ГУФСИН  по Красноярскому краю является федеральным казенным учреждением, осуществляющим  исполнение социально-значимых государственных функций в целях обеспечения реализации  предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов  государственной власти (государственных органов) в сфере исполнения уголовного  наказания в виде лишения свободы; значительность размера санкций.  

Довод Пенсионного фонда о том, что страхователь регулярно нарушает сроки  предоставления отчетности отклонен, так как по ряду дел во взыскании санкций отказано в  связи с отсутствием доказательств состава правонарушения. Кроме того, суд полагает, что  данное обстоятельство не свидетельствует о соразмерности штрафа в размере 499500 руб.,  начисленного оспариваемым решением.  

Суд, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, полагает, что  применение ответственности в виде штрафа в размере 499 500 руб. не обуславливается  характером совершенного заявителем правонарушения, степенью его общественной  вредности и последствиями, в связи с чем, считает возможным уменьшить размер штрафных  санкций по решению от 04.07.2019 № 205S19190028498 «О привлечении страхователя к  ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» до 4995 руб.  

Законодательством предусмотрено ежегодное предоставление сведений о  застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ. Ответственность за своевременное  

предоставление сведений несет страхователь. Таким образом, заявитель в лице  ответственных за своевременное представление сведений лиц мог и обязан был предоставить  сведения в установленный срок в установленной форме, принимая во внимание, что  заявитель имел возможность представить сведения ранее, чем 28.02.2019 (заявитель имел  возможность представить сведения за 2018 год с 01.01.2019 по 01.03.2019, что исключило бы  нарушение сроков). В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчиком доказано наличие  вины лица, привлекаемого к ответственности. Кроме того, последствия несвоевременного  представления сведений могут коснуться самих застрахованных лиц (физических лиц),  предоставление указанных сведений необходимо для проведения мероприятий контроля,  обоснованности индексации пенсий.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что основания для признания решения  недействительным в полном объеме отсутствуют.  

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о возможности применения  смягчающих ответственность обстоятельств и снижении штрафа, суд приходит к выводу, что  решение от 04.07.2019 № 205S19190028498 о привлечении страхователя к ответственности за  совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования подлежит признанию недействительным в части привлечения к ответственности  в виде штрафа в размере 494505 руб.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в  пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей  стороны.  

Заявителем оплачено 3000 руб. государственной пошлины платежным поручением №  822572 от 10.09.2019.  

Основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в  соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 102  АПК РФ, глава 25.3 НК РФ).  

Для того, чтобы воспользоваться льготой по уплате государственной пошлины по  подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заинтересованное лицо обязано подтвердить  статус государственного органа (органа местного самоуправления) и свое процессуальное  положение (истец, ответчик).  

Согласно пунктам 4, 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314  «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба  исполнения наказаний (далее - ФСИН России) входит в систему федеральных органов  исполнительной власти и осуществляет публичные функции по обеспечению исполнения  уголовных наказаний, содержанию подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных,  находящихся под стражей, этапированию, конвоированию, а также контролю за поведением  условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания  наказания.  

Эти государственные полномочия в силу пункта 5 Положения о Федеральной службе  исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от  13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет как непосредственно, так и через  учреждения, исполняющие наказания.  

Согласно вышеприведенным законоположениям Федеральное казенное учреждение  «Исправительная колония № 16 Главного Управления Федеральной службы исполнения  наказаний по Красноярскому краю» относится к числу органов исполнения наказания,  входящих в структуру ФСИН России, а, следовательно, являясь заявителем по настоящему  делу в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ имеет право на  освобождение от уплаты государственной пошлины.  

Указанная правовая позиция изложена в Определениях ВС РФ от 11.10.2018 №№ 306- ЭС18-7885,306-ЭС18-11598, 306-ЭС18-11597, 306-ЭС18-11592, 306-ЭС18-8190.  

На основании изложенного, заявителю подлежит возврату из федерального бюджета  3000 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 822572 от  10.09.2019.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети  «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).   

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут  быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

 Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично. 

Признать недействительным решение от 04.07.2019 № 205S19190028498 о привлечении  страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования, принятое государственным учреждением –  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уярском районе Красноярского  края (межрайонное), в части штрафа в размере 494505 руб., как не соответствующее  Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования».  

В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать. 

Решение от 04.07.2019 № 205S19190028498 о привлечении страхователя к  ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования, принятое государственным учреждением – Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации в Уярском районе Красноярского края  (межрайонное), проверено на соответствие Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования».  

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) устранить допущенное  нарушение прав и законных интересов Федерального казенного учреждения  «Исправительная колония № 16 Главного управления Федеральной службы исполнения  наказаний по Красноярскому краю».  

Разъяснить, что со дня принятия решения арбитражного суда о признании  недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт  или его отдельные положения не подлежат применению.  

 Возвратить Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16  Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю»  (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины,  уплаченной платежным поручением № 822572 от 10.09.2019.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано  в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Судья О.В. Сысоева 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 13.03.2019 6:27:32

Кому выдана Сысоева Ольга Валерьевна