﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-61275/2020

Дело № А65-395/2019

г. Казань

08 июля 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена – 07.07.2020.

Полный текст постановления изготовлен – 08.07.2020.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», г. Казань, 

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.11.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020

по делу № А65-395/2019 

по иску муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», г. Казань, к индивидуальному предпринимателю Аракеляну Нарвику Арамовичу, г. Казань, об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, обязании представить техническую документацию, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан и обществу с ограниченной ответственностью «АлкоМаг № 1», г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений города Казани» (далее – комитет) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к индивидуальному Аракеляну Нарвику Арамовичу (далее – предприниматель) об изъятии объекта незавершенного строительства, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Адоратского, кадастровый номер 16:50:110806:2239 путем продажи с публичных торгов, обязании передать техническую документацию, связанную с объектом незавершенного строительства.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.11.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020, иск удовлетворен частично. Суд изъял у предпринимателя объект незавершённого строительства, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Адоратского, кадастровый номер 16:50:110806:2239 путем продажи с публичных торгов. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Комитет, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность принятых судебных актов, считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.

Между комитетом (арендодатель) и гражданкой Евграфовой С.В. (арендатор) заключен договор от 13.07.2015 № 18576 аренды земельного участка, общей площадью 41 кв. м, с кадастровым номером 16:50:110806:7, категория земель: земли населенных пунктов, адрес расположения: г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Адоратского (литера А) с разрешенным использованием – под завершение строительства торгового павильона «Цветы» (пункт 1.1, 1.2, 1.5 договора). 

Согласно подпункта а пункта 1.4.1 договора на земельном участке расположено незавершенное строительством сооружение (цветочный павильон). Срок действия договора и дата возврата земельного участка – 12.07.2018 (п. 2.1, 2.2 договора). 

По договору купли-продажи от 16.04.2016 предприниматель (покупатель) приобрел в собственность у Евграфовой С.В. (продавец) незавершенное строительством сооружение (цветочный павильон назначение: нежилое, инвентарный номер 2000, литера А) общей площадью 34,50 кв. м, 1-этажный, по адресу: г. Казань, ул. Адоратского, (запись в реестре от 26.04.2016 № 16-16/001-16/097/004/2016-7065/1). 

Между Евграфовой С.В. (арендатор) и предпринимателем (новый арендатор) заключен договор от 16.04.2016 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 13.07.2015 № 18576, согласно которого арендатор передал предпринимателю все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 13.07.2015 № 18576 в отношении земельного участка общей площадью 41 кв. м с кадастровым номером 16:50:110806:7, категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: под завершение строительства торгового павильона «Цветы» по адресу г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Адоратского (литера А) со сроком аренды 3 года (до 12.07.2018). 

Комитет письмом от 29.09.2018 № 12690/кзио-исх уведомил предпринимателя о прекращении договора аренды земельного участка от 13.07.2015 № 18576, запись о регистрации договора аренды в реестре погашена. 

Ссылаясь на отсутствие у предпринимателя прав на земельный участок, нахождение на нем объекта незавершенного строительства, комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций, частично удовлетворяя заявленные требования, исходили из наличия оснований для изъятия у ответчика объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. Отказ в удовлетворении требования передать техническую документацию на изымаемый объект, мотивирован отсутствием конкретного перечня подлежащей передаче технической документации. Кроме того, указанное требование не основано на нормах действующего законодательства.

Между тем судами не учтено следующее.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости. При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы. Для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил. 

Положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются в отношении объектов недвижимости, возведенных в соответствии с законом.

Из имеющегося в материалах дела технического паспорта на цветочный павильон облегченной конструкции, общей площадью 34,3 кв. м, следует его расположение на железобетонной плите с щебеночной подготовкой, наружные стены профнастил с утеплением, перегородки пластиковые (л.д. 154-158, т. 1).

По договору аренды земельного участка от 08.09.1998 участок предоставлен для установки цветочного павильона (л.д. 144-147). Из постановления главы города Казани от 10.07.1998 также усматривается предоставление земельного участка для размещения цветочного павильона.

Не представлено в материалы дела разрешение на строительство объекта недвижимости.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства предоставления земельного участка для строительства объекта недвижимости.

Указанные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, судами не исследованы.

Суд кассационной инстанции отмечает, что удовлетворение заявленного иска может привести к легализации конструкции, которая возможно фактически не является объектом недвижимости. Указанное повлечет возложение на орган местного самоуправления дополнительных затрат, сопряженных с обязанностью его возмездного отчуждения и возмещение его стоимости собственнику имущества.

При таких обстоятельствах судебные акты подлежат отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо исследовать указанные обстоятельства, предложить сторонам представить дополнительные доказательства заявленных требований и возражений, и с учетом установленного разрешить спор. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.11.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020 по делу № А65-395/2019 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                   С.Ю. Муравьев

Судьи                                                                          Р.В. Ананьев

                                                                                     А.Ф. Фатхутдинова