АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. ИркутскДело №А19-19142/2019 

30.03.2021 года

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 23.03.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 30.03.2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чувашовой В.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: Иркутская область, город Братск)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Братске и Братском районе (адрес: 665717, 

<

...>)

о признании незаконном решения № 048V12190000169 от 19.04.2019,

третье лицо: ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ОКРУГУ Г.БРАТСКА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665708, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД БРАТСК, ЦЕНТРАЛЬНЫЙ, УЛИЦА ПИОНЕРСКАЯ, 6А)

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО1 - представитель по доверенности № РБ-ДВ-21-0001 от 27.01.2021 (предъявлен паспорт, документ об образовании), ФИО2 - представитель по доверенности № РГМ-ДВ-18-0759 от 14.11.2018 (предъявлен паспорт, документ об образовании);

от ответчика - ФИО3 – представитель по доверенности от 11.12.2020 № АЛ-09/11519 (предъявлен паспорт, документ об образовании);

от третьего лица – не явились, извещены надлежащим образом,

В судебном заседании 23.03.2021 года в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 16 час. 00 мин. 23.03.2021 года.

Стороны, третье лицо об объявлении перерыва в судебном заседании уведомлены, в том числе путем размещения сведений о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда Иркутской области www.irkutsk.arbitr.ru;

После перерыва – 23.03.2021 года судебное заседание продолжено в том же составе суда, в отсутствие сторон и третьего лица.

установил:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Братске и Братском районе (ответчику) с требование о признании решения № 048V12190000169 от 19.04.2019 незаконным. 

Заявитель в ходе рассмотрения дела неоднократно уточнял заявленные требования, так в редакции заявления б/н., б/д. (т. 3 л.д.80), заявитель просил суд признать незаконнм решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области от 19.04.2019 №048V12190000169, в части доначисления ПАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» страховых взносов в размере:

- 12 511 704 руб. 26 коп. – в связи с не включением в облагаемую базу выплат социального характера в виде дотаций на питание работникам, не занятым на работах с вредными и особо вредными условиями труда;

- 130 783 руб. 52 коп. – на сумму непринятых Филиалом № 9 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к зачёту расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 387 642 руб. 54 коп.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом в порядке ст. 200 АПК РФ, каких-либо ходатайств не направило; в представленном в суд отзыве, разрешение заявленных требований оставило на усмотрение суда.

Судебное заседание проведено, в соответствии со ст. 200 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования, в уточненной редакции, поддержал, дал пояснения на вопросы суда.

Ответчик заявленные требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела Общество с ограниченной ответственностью «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» зарегистрировано в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда России в г. Братске и Братском районе Иркутской области 29.12.1992г.; основным видом экономической деятельности является «производство алюминия», ОКВЭД 24.42.

Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда России в г. Братске и Братском районе Иркутской области проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиков страховых взносов за период с 01.01.2015 по 31.12.2016, по результатам которой составлен акт проверки от 18.03.2019 № 048V10190000198.

В ходе проверки пенсионным фондом установлен факт занижения базы:

- для начисления страховых взносов на стоимость питания работников, которые не заняты на работах с вредными и особо вредными условиями труда;

- для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в результате не включения плательщиков страховых взносов в облагаемую базу непринятых к зачёту расходов, произведенных с нарушением требований законодательных актов и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо не подтвержденные документами в установленном порядке.

По результатам рассмотрения акта от 18.03.2019 № 048V10190000198 и возражений Общества от 09.04.2019, пенсионным фондом принято решение от 19.04.2019 № 048V12190000169 о привлечении ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно которому плательщик страховых взносов привлечен к ответственности в соответствии с п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в общей сумме 282 832 руб. 90 коп.. Начислены пени по состоянию на 31.12.2016 года в общей сумме 209 468 руб. 44 коп. и предложено уплатить недоимку в общей сумме 2 250 731 руб. 86 коп.

Плательщик страховых взносов, не согласившись с указанным решением, обратился в Отделение ПФР с жалобой.

По результатам рассмотрения жалобы Отделением ПФР принято решение об изменении решения территориального органа ПФР от 19.04.2019 года № 048V12190000169 в части: установлено отсутствие состава правонарушения, предусмотренного ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ и отсутствие сумм начисленных пеней по страховой части, по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 1 ст. 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ и по федеральному фонду обязательного медицинского страхования.

Сумма доначисленных пеней по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 2 ст. 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ составила 18 руб. 77 коп. Предложенная к уплате сумма недоимки осталась прежней – 2 250 731 руб. 86 коп.

Заявитель, полагая, что решение от 18.03.2019 № 048V10190000198 в части доначисления страховых взносов:  в размере 12 511 704 руб. 26 коп. в связи с не включением в облагаемую базу выплат в виде дотаций на питание работников;  в размере 130 783 руб. 52 коп. на сумму непринятых к зачету филиалом № 9 ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ – ИРКУТСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 387 642 руб. 54 коп., не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрев требование заявителя о признании незаконным решения Пенсионного фонда 18.03.2019 № 048V10190000198 в части доначисления ПАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» страховых взносов в размере 12 511 704 руб. 26 коп., в связи с не включением в облагаемую базу выплат социального характера в виде дотаций на питание работникам, не занятым на работах с вредными и особо вредными условиями труда, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ, действовавшего вв спорный период, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для указанных плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 указанного Федерального закона N 212-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования. 

Согласно пункту 1 статьи 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации в Российской Федерации названным кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Согласно пункту 1 статьи 421 Налогового кодекса Российской Федерации база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 Кодекса, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 422 Кодекса.

На основании абзаца третьего подпункта 2 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с бесплатным предоставлением жилых помещений, оплатой жилого помещения и коммунальных услуг или соответствующего денежного возмещения.

В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовым законодательством установлено два вида выплат работникам: заработная плата (статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации) и компенсации (главы 24-28 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

При этом компенсации в смысле статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации являются элементами оплаты труда и не призваны возместить физическим лицам конкретные затраты, связанные с непосредственным выполнением трудовых обязанностей.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Статьей 164 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрен иной вид компенсационных выплат. Согласно положениям названной статьи под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

В статье 165 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены эти компенсации (при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника и т.д.). Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Обязанность работодателя возместить работнику указанные расходы предусмотрена в статье 169 Трудового кодекса Российской Федерации, в которой также отражено, что конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора.

Из материалов дела судом установлено, что ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» производило дотацию на питание работников за счет собственных средств.

Согласно п. 2.1.16, п. 2.1.17 Коллективных договоров ПАО «РУСАЛ Братск» и Филиала ПАО «РУСАЛ Братск» в г.Шелехов дотации на питание предоставляется с целью социальной защищенности и для обеспечения работников качественным питанием.

Положениями о предоставлении дотации на питание ПАО «РУСАЛ Братск» и Филиала ПАО «РУСАЛ Братск» в г.Шелехов дотация установлена в одинаковом размере для всех работников Общества и не зависит от установленных в Обществе окладов, тарифов, надбавок, доплат, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

Основания, размер и порядок их выплаты установлены Коллективным договором, который регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает основания предоставления работникам социальных (дополнительных) гарантий, которые более благоприятные по сравнению с действующим трудовым законодательством (п. 1.2. Коллективных договоров ПАО «РУСАЛ Братск» и Филиала ПАО «РУСАЛ Братск» в г. Шелехов).

Условия Коллективного договора предусматривают, что Общество предоставляет своим работникам, в том числе не занятым на работах с вредными и особо вредными условиями труда, спорные выплаты независимо от их трудового вклада, сложности, количества, качества выполняемой работы, от добросовестности исполнения трудовых обязанностей, наличия (отсутствия) взысканий.

В данном случае выплата дотации на питание работникам ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» была организована по инициативе работодателя, безотносительно к вкладу работников в деятельность Общества; питание работников Общества производилась независимо от условий и стажа работ. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что спорные компенсационные выплаты носят социальный характер и, несмотря на то, что они произведены в связи с наличием трудовых отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы. 

В связи с изложенным, выплаты социальной поддержки на оплату питания сотрудников, основанные на коллективном договоре, вопреки мнению пенсионного фонда, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14.05.2013 №17744/12, а также сложившейся судебной практике (Постановления Арбитражного суда Уральского округа от 29.09.2016 №Ф09-8969/16, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.06.2016 по делу №А19-5543/2015, Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.05.2015 по делу №А65-5141/2014).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что у Пенсионного фонда не имелось оснований для доначисления Обществу страховых взносов в размере 12 511 704 руб. 26 коп., в связи с не включением в облагаемую базу выплат социального характера в виде дотаций на питание работникам, не занятым на работах с вредными и особо вредными условиями труда.

В связи с чем, решение ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г. БРАТСКЕ И БРАТСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 048V12190000169 от 19.04.2019, вынесенное в отношении ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД», в части доначисления страховых взносов в размере 12 511 704 руб. 26 коп. в связи с не включением в облагаемую базу выплат в виде дотаций на питание работников не соответствуют закону, нарушает права и законные интересы заявителя, необоснованно возлагая на него обязанность по уплате страховых взносов и пени. 

Рассмотрев требование заявителя о признании незаконным решения Пенсионного фонда 18.03.2019 № 048V10190000198 в части доначисления ПАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» страховых взносов в размере 130 783 руб. 52 коп. – на сумму непринятых Филиалом № 9 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к зачёту расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, филиалом №9 Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию ПАО «РУСАЛ Братск» за 2015-2016 гг.

Согласно решению о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 03.04.2019 г. № 30 осс/р (далее - Решение № 30 осс/р) по результатам проверки Фондом не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2015 - 2016 годы на сумму 6 985 261,26 руб., произведенные ПАО «РУСАЛ Братск» с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением документов.

Плательщик страховых взносов, не согласившись с указанным решением, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании его незаконным.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13.10.2020, вступившим в законную силу, решение ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ – ИРКУТСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о непринятии у зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 03.04.2019 № 30 осс/р, вынесенное в отношении ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД», в части непринятия к зачету сумм расходов по единовременному пособию при рождении ребенка, по единовременному пособию женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, по социальному пособию на погребение, рассчитанных с применением районного коэффициента 1,4, признано незаконным, как несоответствующее действующему законодательству.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В статье 22 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Пунктом 6 статьи 12 этого Закона установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии со статьей 8 вышеуказанного закона пособие по временной нетрудоспособности является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

Таким образом, право застрахованного лица получать соответствующие пособия по социальному страхованию в случае наступления временной нетрудоспособности, иного страхового случая за счет средств Фонда гарантировано действующим законодательством.

Следовательно, выплаты пособий по временной нетрудоспособности являются для работодателя обязательными социальными выплатами; расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности принимаются к зачету в случае, если имел место страховой случай и данный факт подтвержден надлежащим образом оформленными документами.

В том случае, если данные суммы выплачены по неправильно оформленным документам или с иным нарушением статус этих выплат как социальных пособий не утрачивается.

Статьей 11 Закона N 165-ФЗ также предусмотрено, что страховщик в случае, если расходы произведены с нарушением законодательства, или документально не подтверждены, вправе лишь не принимать такие расходы к зачету в счет уплаты страховых взносов по тому виду обязательного страхования, за счет страховых взносов по которому они были выплачены.

Согласно пункту 4 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Иных правовых последствий для страхователя приведенные нормы законов не предусматривают.

Из положений статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ следует, что расходы, понесенные страхователем в счет начисленных страховых взносов и не принятые к зачету, сами по себе являются неуплаченными страховыми взносами (недоимкой).

Следовательно, такие расходы не могут вновь облагаться страховыми взносами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у контролирующих органов не имелось правовых оснований для включения не принятых к зачету расходов страхователя на выплату пособий в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование.

В пункте 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017) также отмечено, что действующее законодательство не содержит норм, обязывающих включать в базу для начисления страховых взносов не принятые Фондом социального страхования к зачету суммы выплаченного работникам страхового обеспечения.

Кроме того, учитывая, что одним из оснований для доначисления органом пенсионного фонда страховых взносов послужил факт непринятия к зачету расходов органом социального страхования и в связи с оспариванием заявителем соответствующих решений Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения по делу № А19-17251/2019.

Решением Арбитражного суда Иркутской области  от  13.10.2020 по делу № А19-17251/2019, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2020, решение Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о непринятии у зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 03.04.2019 N 30 осс/р, вынесенное в отношении ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД», в части непринятия к зачету сумм расходов по единовременному пособию при рождении ребенка, по единовременному пособию женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, по социальному пособию на погребение, рассчитанных с применением районного коэффициента 1,4, в общей сумме 331405 руб. 17 коп. признано незаконным, как несоответствующее действующему законодательству.

Решение Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 03.04.2019 N 10 н/с, вынесенное в отношении ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД", в части:

- доначисления страховых взносов на сумму непринятых расходов в размере 9 070 руб. 41 коп.;

- начисления пени за неуплату страховых взносов в сумме 566 руб. 89 коп.;

- привлечения ПАО "РУСАЛ Братск" к ответственности в виде штрафа в размере 961 руб. 34 коп. признано незаконным, как несоответствующее действующему законодательству.

Решение Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 03.04.2019 N 9 осс/д, вынесенное в отношении ПАО «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД», в части:

- доначисления страховых взносов на сумму непринятых расходов в размере 111 378 руб. 32 коп.

- начисления пени за неуплату страховых взносов в сумме 40 975 руб. 84 коп.;

- привлечения ПАО "РУСАЛ Братск" к ответственности в виде штрафа в размере 4 224 руб. 41 коп. признано незаконным как несоответствующее действующему законодательству.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что у Пенсионного фонда не имелось оснований для доначисления Обществу страховых взносов в размере 130 783 руб. 52 коп. (11 535 руб. 94 коп. – пособия по временной нетрудоспособности; 4 821 руб. 93 коп. -  единовременное пособие (ранние сроки беременности); 2 514 руб. 12 коп. – дополнительно оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами; 111 911 руб. 53 коп. – районный коэффициент к установленному размеру пособий) – на сумму непринятых Филиалом № 9 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к зачёту расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Арифметический расчет оспариваемых сумм ответчиком и третьим лицом не оспаривается.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах заявленные требования Публичного акционерного общества «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» подлежат удовлетворению, а решение ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г. БРАТСКЕ И БРАТСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 048V12190000169 от 19.04.2019, вынесенное в отношении ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД», в части доначисления страховых взносов признанию незаконным.

Рассмотрев вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение настоящего дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167 - 171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным решение ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г. БРАТСКЕ И БРАТСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 048V12190000169 от 19.04.2019, вынесенное в отношении ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД», в части доначисления страховых взносов:

- в размере 12 511 704 руб. 26 коп. в связи с не включением в облагаемую базу выплат в виде дотаций на питание работников;

- в размере 130 783 руб. 52 коп. на сумму непринятых к зачету филиалом № 9 ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ – ИРКУТСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 387 642 руб. 54 коп.

Обязать ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЕ – УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г. БРАТСКЕ И БРАТСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД».

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ – УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г. БРАТСКЕ И БРАТСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяА.А. Пугачёв