АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

11 октября 2024 года

Дело № А28-9540/2024

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2024 года 

В полном объеме решение изготовлено 11 октября 2024 года   

 

Арбитражный суд Кировской области в составе: судья Вычугжанин Р.А.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску

истца – акционерное общество "КУПРИТ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику – индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании денежных средств  

 

и установил:

            акционерное общество "КУПРИТ" (далее также – Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее также – Предприниматель) о взыскании 109 496 рублей 58 копеек задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с февраля 2021 года по август 2023 года в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик заявил о том, что с февраля 2021 года по август 2023 года он согласовал с управляющей компанией использование контейнеров, расположенных у многоквартирного дома. Кроме того, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности в отношении части требований (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В процессе рассмотрения дела истец представил в суд ходатайство, в котором просил принять уменьшение размера исковых требований и взыскать с ответчика 96 723 рубля 62 копейки задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с 01.06.2021 по 14.08.2023 (далее также – период взыскания) в отношении указанного объекта. При расчете уточненных исковых требований истец принял во внимание сделанное ответчиком заявление о пропуске исковой давности и исключил указанный период из периода взыскания. Уменьшение размера исковых требований принято судом (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав изложенные в документах, представленных участвующими в деле лицами, объяснения, возражения и доводы, а также доказательства, представленные в течение установленных судом сроков, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (уполномоченный орган) и Обществом (региональный оператор) заключено соглашение от 24.04.2018, по условиям которого региональный оператор в течение срока действия соглашения обязуется обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Кировской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1.1 соглашения). 

18.12.2018 Общество разместило на своем интернет-сайте и опубликовало в газете "Кировская правда" предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.

С 11.02.2021 Предприниматель является собственником помещения, расположенного по адресу: 

<

...> площадью 591,4 кв.м. В данном помещении осуществляется торговля промышленными товарами.

16.02.2021 Предприниматель обратился в организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом, в котором расположено указанное помещение, с просьбой о выделении для отходов места в контейнере для твердых коммунальных отходов в объеме 0,24 куб.м в неделю для отходов, накапливаемых в процессе деятельности в принадлежащем Предпринимателю помещении. В письме от 01.03.2021 управляющая организация сообщила Предпринимателю, что в соответствии с реестром мест накопления ТКО на территории муниципального образования для указанного многоквартирного дома контейнерная площадка расположена на придомовой территории дома №55 по пр.Мира г.Кирово-Чепецка, установлены 2 контейнера в объеме 1,1 куб.м каждый; пользование указанными контейнерами согласовывается в объеме 0,24 куб.м не чаще 1 раза в неделю.

На основании заявления Предпринимателя от 15.08.2023 Общество (региональный оператор) представило Предпринимателю (потребитель) проект договора №12450-2023/ТКО от 17.08.2023, по условиям которого региональный оператор обязуется оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – ТКО) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 11.02.2021 (пункт 1.4 договора). Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного региональной службой по тарифам Кировской области единого тарифа на услугу регионального оператора: с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 791 руб. 35 коп. за куб. метр; с 01.07.2019 по 31.08.2019 – 800 руб. 57 коп. за куб. метр; с 01.09.2019 по 31.12.2019 – 674 руб. 33 коп. за куб. метр; с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 745 руб. 33 коп. за куб. метр; с 01.07.2020 по 30.09.2020 – 775 руб. 46коп. за куб. метр; с 01.10.2020 по 31.12.2020 – 841 руб. 56 коп. за куб. метр; с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 779 руб.40 коп. за куб. метр; с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 812 руб. 06 коп. за куб.метр, с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 812 руб. 06 коп. за куб.метр, с 01.07.2022 по 30.11.2022 - 844 руб. 51 коп. за куб.метр, с 01.12.2022 по 31.12.2023 - 911 руб. 26 коп. за куб.метр (пункт 2.1 договора).

Потребитель на основании полученного платежного документа (счета) обязан оплатить коммунальную услугу до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. В случае неполучения по каким-либо причинам до 10 числа месяца, следующего за расчетным, платежного документа потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес регионального оператора. В случае отсутствия обращения потребителя, платежный документ считается полученным им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок (пункт 2.2 договора).

Согласно пункту 4.1 проекта договора учет объема ТКО производится в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505, согласно приложению №1 к договору. В приложении №1 к договору определен способ учета ТКО исходя из нормативов накопления ТКО.

Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 11.02.2021 по 29.12.2023, а по финансовым обязательствам – до полного их исполнения.

Предпринимателем не подписал указанный проект договора.

В письме от 10.08.2023 администрация города Кирово-Чепецка сообщила Предпринимателю о том, что согласовала место (площадку) накопления ТКО для организации сбора ТКО от торговых площадок (промышленные товары) по адресу: 

<

...> размещением на нем контейнера объемом 0,24 куб.м и внесла это место в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования.

О наличии у Предпринимателя собственной контейнерной площадки (контейнера), внесенной в указанный реестр, Предприниматель сообщил Обществу в заявлении от 15.08.2023.

            Региональный оператор направил Предпринимателю претензию, в которой просил оплатить задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО, оказанных в период с февраля 2021 по август 2023 года в отношении принадлежащего Предпринимателю помещения, объем которых определен исходя из нормативов накопления ТКО.

Полагая, что Предприниматель необоснованно уклоняется от погашения указанной задолженности, Региональный оператор обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, предусмотрена пунктом 1 статьи 781 ГК РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также – Федеральный закон N 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее также – Правила обращения с ТКО, Правила №1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Истец является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Кировской области и осуществляет деятельность в соответствии с соглашением от 24.04.2018, заключенным с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 4 статьи 247 Федерального закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 8(17) Правил №1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа. В случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора (пункты 1, 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)).

Порядок урегулирования разногласий сторон при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и последствия неурегулирования сторонами таких разногласий предусмотрены в пунктах 8(10) – 8(15) Правил №1156.

Согласно пункту 8(10) Правил №1156 в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8(11) Правил №1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

Согласно пункту 8(14) Правил №1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В силу пункта 8(15) Правил №1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что ответчик не подписал проект договора №12450-2023/ТКО от 17.08.2023, направленный ему истцом. В деле отсутствуют доказательства своевременного представления ответчиком истцу подписанного экземпляра договора или мотивированного отказа от подписания договора.

            При отсутствии на территории субъекта Российской Федерации организованного раздельного накопления ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из расчетных способов осуществления коммерческого учета таких отходов: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. Владелец нежилого помещения в МКД вправе осуществлять коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров при наличии собственного контейнера, установленного на площадке накопления ТКО (пункты 11, 13 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)). 

О наличии у Предпринимателя собственного контейнера, установленного на  площадке накопления ТКО, Предприниматель сообщил Обществу только в заявлении от 15.08.2023.

Таким образом, в силу приведенных обстоятельств и правовых норм в период взыскания договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным между сторонами на условиях направленного истцом ответчику проекта договора по цене, указанной истцом в проекте договора, с определением объема оказанных услуг исходя из нормативов накопления ТКО. При этом указанный ответчиком факт его обращения к организации, управляющей МКД, с просьбой о выделении для ТКО места в контейнере не имеет правового значения для оценки обоснованности рассматриваемых исковых требований.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное. В деле отсутствуют доказательства того, что в спорный период услуги по вывозу ТКО в месте нахождения объекта ответчика не были оказаны истцом или оказывались ненадлежащим образом.

Учитывая, что добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, и что ответчик в порядке, установленном пунктами 5.1-5.5 договора (пунктами 16 и 20 типового договора), не заявлял о выявленных нарушениях в работе регионального оператора, у суда  отсутствуют основания полагать, что истец не исполнял обязательства перед ответчиком по сбору, транспортированию, обработке и захоронению твердых коммунальных отходов.

Довод ответчика о том, что истец должен применить в период взыскания другой способ учета объемов ТКО (по количеству и объему контейнеров) подлежит отклонению, поскольку создание ответчиком собственной контейнерной площадки (включение ее в реестр мест накопления ТКО) согласовано ответчиком с органом местного самоуправления и истцом за пределами периода взыскания задолженности по рассматриваемому иску.

Суд проверил представленный истцом расчет взыскиваемой суммы задолженности по оплате услуг, основанный на нормативах накопления ТКО, и с учетом представленного ответчиком контррасчета установил, что расчет истца выполнен верно, соответствует правовым нормам и обстоятельствам настоящего дела; полученная в результате расчета денежная сумма не превышает денежную сумму, которая может быть присуждена истцу по рассматриваемому иску.

Доказательства, опровергающие указанные факты, а также доказательства погашения ответчиком взыскиваемой задолженности в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм и обстоятельств дела исковые требования в сумме 96 723 рубля 62  копейки являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на ответчика.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 6755 рублей 00 копеек. Между тем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 33321 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины, подлежащей уплате по данному делу (с учетом уменьшения истцом размера исковых требований), составляет 3869 рублей 00 копеек. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 33322 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 33340 НК РФ.

В связи с этим излишне уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 2886 рублей 00 копеек подлежит возврату из федерального бюджета; сумма расходов истца на уплату государственной пошлины в размере 3869 рублей 00 копеек, понесенных при подаче искового заявления, подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 167 – 170, 227 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 10 пункта 1 статьи 33320, абзацем восьмым пункта 3 статьи 33340 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

принять заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) о применении исковой давности (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).      

Принять уменьшение размера исковых требований (ходатайство истца, поступившее в суд 30.09.2024).

            Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "КУПРИТ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):

денежные средства в сумме 96 723 (девяносто шесть тысяч семьсот двадцать три) рубля 62 копейки – задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с 01.06.2021 по 14.08.2023 в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>;

денежные средства в сумме 3869 (три тысячи восемьсот шестьдесят девять) рублей 00 копеек – судебные расходы на уплату государственной пошлины по делу.

            Выдать акционерному обществу "КУПРИТ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 2886 (две тысячи восемьсот восемьдесят шесть) рублей 00 копеек (платежное поручение №4599 от 09.04.2024).

            Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя. По ходатайству взыскателя исполнительный  лист может быть выдан до вступления решения суда в законную силу.

Решение (в виде настоящей резолютивной части) вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (Второй арбитражный апелляционный суд) по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

 

Судья

Р.А. Вычугжанин