РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-6137/22-28-40

г. Москва

01 июля 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2022года

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2022 года

Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи С.С. Хорлиной, единолично, 

при ведении протокола секретарем ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению ДГИ г. МОСКВЫ к ООО "ОЛСТАФ КО.,ЛТД" о взыскании

и по встречному иску ООО "ОЛСТАФ КО.,ЛТД" к ДГИ г. МОСКВЫ о признании 

при участии: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (далее – истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском, к  ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОЛСТАФ КО.,ЛТД"  (далее – ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску) о взыскании по договору аренды от 06.06.2006 № 01-00678/06 задолженности в размере 1 944 984,79 руб., из них: 1 906 967,71 руб. - долг по арендной плате за период с 01.01.2021 по 31.08.2021; 38 017,08 руб. - пени по договору за период с 01.04.2021 по 31.08.2021.

К совместному рассмотрению с первоначальным иском принято встречное исковое заявление  ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОЛСТАФ КО.,ЛТД"   о признании недействительной ничтожную сделку по одностороннему изменению Департаментом городского имущества г. Москвы условий договора аренды от 06.06.2006 № 01-00678/06 в форме уведомления от 29.12.2020 № 33-6-742627/20-(0)-1 в части установления новой ставки арендной платы в 2021 году (руб. за 1 кв.м в год): 14 228, 82; о признании за ООО «ОЛСТАФ Ко.,ЛТД» права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной минимальной ставки арендной платы по договору аренды нежилого помещения от 06.06.2006 № 01-00678/06 общей площадью 229,80 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>  в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 4 750 руб. за 1 кв.м в год, согласно п.1.1 Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП; об обязании Департамент городского имущества г. Москвы произвести перерасчет арендной платы по договору аренды от 06.06.2006 № 01-00678/06 за период с 01.04.2021 по 31.08.2021.

Истец по первоначальному иску требования поддержал согласно исковому заявлению, требования по встречному иску не признал согласно доводам отзыва.

Ответчик по первоначальному иску требования не признал согласно доводам отзыва, требования по встречному иску поддержал в полном объеме.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как указывает истец в обоснование иска, между Департаментом городского имущества города Москвы (арендодатель) и ООО «ОЛСТАФ КО.,ЛТД» (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения от 06.06.2006 № 01-00678/06 (далее - Договор) нежилого помещения площадью 229,80 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>.

Договор аренды прекращен на основании уведомления об отказе от договора аренды от 30.10.2020 № ДГИ-И-76818/20.

Согласно п. 6.5 Договора аренды от 06.06.2006 № 01-00678/06 Ответчик обязан вносить арендную плату не позднее пятого числа текущего месяца.

Как указывает истец, ответчиком установленная договором обязанность по своевременному перечислению арендной платы не исполнена ответчиком за период с 01.01.2021 по 31.08.2021, в результате чего образовалась задолженность в размере 1 906 967,71 руб., согласно расчету суммы задолженности.

В соответствии с условиями договора аренды от 06.06.2006 № 01-00678/06 при неуплате арендатором арендных платежей в установленные сроки, начисляются пени в размере одной трехсотой (1/300) ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

Согласно расчету суммы задолженности, за период с 01.04.2021 по 31.08.2021 размер пени составляет 38 017,08 руб.

Претензией от 02.09.2021 № 33-6-426278/21-(0)-2 Ответчику предлагалось устранить допущенные нарушения договора аренды в течение месячного срока с даты направления претензии и перечислить денежные средства в счет уплаты долга за указанные периоды на расчетный счет Департамента.

Поскольку денежные средства до настоящего времени ответчиком не перечислены, что послужило основанием для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

Ответчиком предъявлено встречное исковое заявление о признании недействительной ничтожную сделку по одностороннему изменению Департаментом городского имущества г. Москвы условий договора аренды от 06.06.2006 № 01-00678/06 в форме уведомления от 29.12.2020 № 33-6-742627/20-(0)-1 в части установления новой ставки арендной платы в 2021 году (руб. за 1 кв.м в год): 14 228, 82; о признании за ООО «ОЛСТАФ Ко.,ЛТД» права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной минимальной ставки арендной платы по договору аренды нежилого помещения от 06.06.2006 № 01-00678/06 общей площадью 229,80 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>  в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 4 750 руб. за 1 кв.м в год, согласно п.1.1 Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП; о обязании Департамент городского имущества г. Москвы произвести перерасчет арендной платы по договору аренды от 06.06.2006 № 01-00678/06 за период с 01.04.2021 по 31.08.2021, мотивированное следующими обстоятельствами.

Так, за 2021 год Департамент исчислил задолженность исходя из рыночной стоимости арендной платы, установленной им в одностороннем порядке.

Истец по встречному иску (ответчик по первоначальному иску) с указанным порядком исчисления размера арендной платы не согласен, так как Департамент считал задолженность исходя из размера арендной платы в соответствии с уведомлением о ставке арендной платы от 29.12.2020 № 33-6-742627/20-(0)-1, в котором он указал: 

«С 01.01.2021 действует ставка арендной платы в соответствии с расчетом:

Предыдущая ставка арендной платы (руб. за 1 кв.м в год): 4750.

Рыночная ставка арендной платы с учетом коэффициента-дефлятора в 2021 году (руб. за 1 кв.м в год): 14 228, 82

Площадь, кв.м: 229,80

К перечислению Арендная плата без НДС, руб.

В год: 3 269 782,84».

По мнению истца по встречному иску, одностороннее изменение Департаментом условий договора аренды в части стоимости арендной платы является ничтожным в силу ст. 168 ГК РФ.

Пунктом 9.3 договора аренды от 06.06.2006 № 01-00678/06 установлено, что в случае изменения условий оплаты аренды Объекта к настоящему договору оформляется дополнительное соглашение, которое становится его неотъемлемой частью.

Департамент городского имущества г. Москвы направил в адрес арендатора уведомление от 29.12.2020 № 33-6-742627/20-(0)-1 о ставке арендной платы с 2021 года.

Дополнительного соглашения об изменении условий оплаты аренды помещения к договору аренды недвижимого имущества от 06.06.2006 № 01-00678/06 об установлении новых ставок арендной платы Департаментом не заключалось.

Полученное истцом юридически значимое сообщение об установлении нового размера арендной платы направлено на изменение гражданских прав и обязанностей, вследствие чего в силу ст. 153, п. 2 ст. 154 ГК РФ имеет характер односторонней сделки.

Из п. 9.3 договора аренды следует, что изменение арендной платы должны быть оформлены путем подписания дополнительного соглашения.

Кроме того, истец по встречному иску указывает, что с 01.08.2016 включен в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, на основании п. 1 ст. 424 ГК РФ, пунктов 1.1 и 5 Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», имеет право на применение льготной ставки арендной платы по следующим основаниям:

Согласно п. 1 постановления Правительства Москвы № 809-ПП от 25.12.2012 утвержден перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, на льготных условиях (приложение 1).

В соответствии с п. 5 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП ставка арендной платы субъектам малого предпринимательства устанавливается Правительством Москвы.

В соответствии с п. 1, п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП (ред. от 02.12.2016) «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» с 1 января 2020 года устанавливается ставка арендной платы в размере 4 750 рублей за кв.м. в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м., находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов. При этом, абз. 2 п. 1.1, устанавливающий обязательный порядок обращения в Межведомственную комиссию утратил силу.

По договору аренды заключенным между истцом и Ответчиком размер арендуемых у департамента площадей составляет 229,80 кв.м.

Признание за обществом права на применение ставки арендной платы за 1 кв.м в год, в соответствии с положениями п. 1.1 и п. 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, поскольку действует автоматически и устанавливается Департаментом городского имущества города Москвы в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Следовательно, по утверждению истца по встречному иску, Департамент должен был установить истцу арендную ставку с 01.01.2020 по 31.12.2021 включительно в размере 4 750 руб.

Департамент, возражая относительно встречных исковых требований, ссылается на то, что уведомлениями от 19.10.2020 № 33-6-507431/20-(0)-1, 33-6-507431/20-(0)-2 Департамент сообщил что в связи с изменениями, внесенными в постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых истек, с 01 января 2021 года арендная плата подлежит установлению по рыночной ставке.

Уведомлениями от 29.12.2020 № 33-6-742627/20-(0)-1, 33-6-742627/20-(0)-2 установлена ставка арендной платы по Договору в размере 14 228 руб. 82 коп. за 1 кв.м в год.

Таким образом, по утверждению Департамента, изменение условий договора посредством направления уведомлений от 29.12.2020 № 33-6-742627/20-(0)-1, 33-6-742627/20-(0)-2 основано на положениях постановления Правительства Москвы 800-ПП, пунктов 5.1.2, 5.1.3 Договора и не нарушает требования закона или иного правового акта, в связи с чем не имеется оснований для признания недействительными уведомлений от 29.12.2020 № 33-6-742627/20-(0)-1, 33-6-742627/20-(0)-2 и признания льготной ставки арендной платы за период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Ответчик по первоначальному иску, являясь субъектом малого предпринимательства, арендующим помещения менее 300 кв. м. на основании договора, заключенного без проведения торгов, имеет право на применение льготной ставки арендной платы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными данным Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу части 1 статьи 6 Закона N 209-ФЗ государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных данным Федеральным законом.

Органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должны оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами) (пункт 5 статьи 3 Закона N 209-ФЗ).

В части 1 статьи 16 Закона N 209-ФЗ приведены виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная и другие). Одним из видов поддержки является предоставление данным субъектам государственного и муниципального имущества на льготных условиях (статья 18 данного Закона).

Согласно части 2 статьи 16 Закона N 209-ФЗ условия и порядок оказания поддержки указанным субъектам устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Субъект Российской Федерации - город Москва принял Закон от 26.11.2008 N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве" (далее - Закон города Москвы N 60), регулирующий отношения, возникающие между органами государственной власти города Москвы, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Москве. Данным Законом определены формы поддержки (имущественная, финансовая, информационная и другие), виды такой поддержки, источники ее средств и ресурсов, а также цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве.

В пунктах 2.8.1 и 2.8.5 Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 N 540-ПП, указано, что в целях реализации полномочий города Москвы, предусмотренных Законом N 209-ФЗ, уполномоченные органы власти города Москвы могут оказывать имущественную и иную предусмотренную законодательством поддержку субъектов экономической деятельности; к мерам государственной имущественной поддержки относится установление регулируемых ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы.

Одним из основных принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления (пункты 1, 4 части 3 статьи 6 Закона N 209-ФЗ, статья 3 Закона города Москвы N 60).

Постановлением N 809-ПП утвержден Перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, на льготных условиях, к которым относится осуществление субъектом малого предпринимательства хозяйственной деятельности на условиях, определенных соответствующим нормативным правовым актом Москвы.

Правительство Москвы, осуществляющее от имени города Москвы полномочия по управлению государственным имуществом, в соответствии с требованиями Закона N 135-ФЗ, Закона N 209-ФЗ и Закона города Москвы N 60 в декабре 2012 года приняло Постановление N 800-ПП о предоставлении имущественной поддержки в виде установления с 01.10.2013 ставки арендной платы в размере 3500 руб. за 1 кв. м в год следующим группам субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов:

1. арендующим объекты площадью до 300 кв. м;

2. арендующим объекты площадью свыше 300 кв. м, осуществляющим деятельность в области здравоохранения и образования.

На основании Постановления N 800-ПП в данной редакции льготная ставка арендной платы применялась арендодателем самостоятельно ко всем субъектам малого предпринимательства - добросовестным арендаторам объектов площадью до 300 кв. м, не нарушающим условия договоров.

В последующем редакция Постановления N 800-ПП была изменена более 16 раз. При этом Правительством Москвы введены новые группы субъектов малого предпринимательства, которым предоставлялась имущественная поддержка в виде льготной ставки в размере 3500 руб., условия и порядок предоставления поддержки. Льготная арендная плата субъектам, арендующим помещения площадью до 300 кв. м, согласно редакциям Постановления N 800-ПП, действовавшим до 20.10.2015, предоставлялась без соблюдения специального порядка (обращения в Межведомственную комиссию и наличия заключения отраслевого органа исполнительной власти города Москвы), установленного для арендаторов, получающих поддержку в связи с осуществлением ими социально значимой деятельности, приведенной в названном нормативном правовом акте, или с использованием труда инвалидов.

В редакциях Постановления N 800-ПП, действовавших с 20.10.2015 по декабрь 2016 года, указано на необходимость обращения всех субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда по действующим договорам, заключенным без проведения торгов, приведенным в пунктах 1.1 (аренда помещений площадью до 300 кв. м) и 1.2, 1.3 (использование помещений для осуществления видов деятельности, приведенных в этих пунктах, а также использование труда инвалидов), претендующих на льготную ставку арендной платы в размере 3500 руб., в Межведомственную комиссию, которая принимает решение о предоставлении льготы. Такое обращение арендатор может также направить непосредственно в Департамент (пункт 5.1 Положения о Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, утвержденного постановлением Правительства от 01.07.2013 N 424-ПП (далее - Положение о Межведомственной комиссии).

Вместе с тем, как указано в пунктах 2.1.1 и 2.1.2 Положения о Межведомственной комиссии, данная комиссия принимает решение о предоставлении арендаторам - субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде применения минимальной ставки арендной платы за 1 кв. м объекта нежилого фонда при соблюдении следующих условий: субъект малого предпринимательства в установленном порядке включен в реестр субъектов малого предпринимательства; субъект малого предпринимательства осуществляет один или несколько видов деятельности, предусмотренных пунктами 1.2 и 1.3 Постановления N 800-ПП, и осуществление таких видов деятельности подтверждается соответствующими документами; объект нежилого фонда используется арендатором по целевому назначению; у арендатора отсутствует задолженность по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд либо недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два периода оплаты; арендуемое имущество не было передано арендатором без согласия арендодателя в субаренду; представлено заключение отраслевого органа исполнительной власти города Москвы о наличии оснований для предоставления субъекту малого предпринимательства имущественной поддержки.

При этом сведениями, касающимися использования объекта аренды по целевому назначению, наличия задолженности по арендной плате, сдачи помещения в субаренду с согласия арендодателя, обладает Департамент как арендодатель.

Анализ приведенных норм Постановления N 800-ПП (в редакции, действовавшей с 20.10.2015 по 31.12.2016) и пунктов 2.1.1, 2.1.2, а также пунктов 5.1 - 5.2 раздела V (устанавливающих перечень документов, необходимых для представления в Межведомственную комиссию) Положения о Межведомственной комиссии позволяет сделать вывод о том, что обращение в данную комиссию для получения имущественной поддержки в виде льготной ставки арендной платы необходимо субъектам малого предпринимательства, осуществляющим один или несколько видов деятельности, предусмотренных пунктами 1.2 и 1.3 Постановления N 800-ПП, с представлением подтверждающих такую деятельность документов.

Право на применение льготы, предусмотренной пунктом 1.1 в виде ставки 3500 руб. при аренде помещения до 300 кв. м ограничивается субъектным составом (субъект малого предпринимательства, сведения о котором включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и находятся в свободном доступе) и объектным (площадь до 300 кв. м). При этом непринятие Межведомственной комиссией в отношении субъекта малого предпринимательства, обратившегося в данную комиссию или в Департамент с заявлением о предоставлении льготы и соответствующего критериям, установленным Постановлением N 800-ПП, не лишает такого арендатора, соответствующего приведенным критериям (использование объекта по целевому назначению, отсутствие задолженности по арендной плате, сдача в субаренду помещения с согласия арендодателя), возможности защитить право на предоставление поддержки в судебном порядке.

В Постановлении N 800-ПП приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду). В пункте 2.4 указанного постановления во всех редакциях предусмотрено, что по действующим договорам, заключенным без проведения торгов, арендная плата подлежит установлению на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой ставки арендной платы за исключением случаев, предусмотренных в пункте 1, в котором приведены основания для применения льготной ставки.

Само по себе заключение субъектами малого предпринимательства и Департаментом дополнительных соглашений о продлении срока аренды в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ не исключает при определении размера арендной платы по договору применения положений Постановления N 800-ПП, в том числе пунктов 1.1 и 1.2.

В части 9 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ сформулировано общее правило о необходимости рыночной оценки при заключении договора аренды государственного или муниципального имущества на новый срок, но иное может быть предусмотрено другим законодательством, в том числе Законом N 209-ФЗ, которым установлены особые условия предоставления субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду государственного или муниципального имущества, в том числе по льготным (отличным от рыночных) ставкам и при заключении договоров аренды на новый срок.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума ВАС РФ N 73, если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Если по условиям договоров аренды, заключенных Департаментом с субъектами малого предпринимательства, и дополнительных соглашений о продлении срока аренды, размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, наличие в дополнительных соглашениях о продлении аренды условия об установлении рыночной ставки арендной платы не препятствует применению льготной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в пунктах 1.1 и 1.2 Постановления N 800-ПП.

В том случае, если арендатор перестанет соответствовать установленным законодательством критериям получения льготы, нарушит требования, предусмотренные в Постановлении N 800-ПП, либо истечет срок действия нормативного правового акта, предоставившего льготу, у арендатора возникнет обязанность по внесению арендной платы в размере рыночной ставки, определенной по результатам оценки рыночной стоимости права пользования объектом нежилого фонда.

Данная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации по применению положений законодательства Москвы о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства, Постановления N 800-ПП приведена в нескольких определениях Судебной коллегии по экономическим спорам, в том числе в определениях от 01.10.2020 N 305-ЭС20-1800, 305-ЭС19-26856, от 23.10.2020 N 305-ЭС20-4888, 305-ЭС20-7258.

Применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела суд полагает, что  ответчик по первоначальному иску, являясь субъектом малого предпринимательства, арендующим помещения менее 300 кв. м. на основании договора, заключенного без проведения торгов, имеет право на применение льготной ставки арендной платы по Договору аренды от 06.06.2006 № 01-00678/06 в период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. в размере 4 750 рублей за кв.м./год.

В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменения цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 г. № 809-ПП при расчете ставки арендной платы по договорам аренды (за исключением договоров аренды, заключенных по результатам торгов) ежегодно с 1 января текущего года применять коэффициент-дефлятор с учетом индекса 1,05 по действующим договорам аренды нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, с категориями арендаторов, целями использования объекта нежилого фонда, предусмотренными приложением 1 к настоящему постановлению, ставка арендной платы по которым определена на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, а также в виде расчетной ставки арендной платы, определенной с применением корректирующего коэффициента.

Согласно ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 154 ГК РФ, сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Исходя из буквального толкования статей 153, 154 Гражданского кодекса РФ, Уведомление Департамента от 29.12.2018г. № 33-6-322548/18-(0)-1 является односторонней сделкой, направленной на изменение обязанности истца в части условий оплаты аренды.

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, изменение Департаментом городского имущества г. Москвы ставки арендной платы путем направления уведомления о ставке арендной платы от 29.12.2020 №33-6-742627/20-(0)-1 является ничтожной односторонней сделкой, соответственно, ставка арендной платы должна применяться в размере, который действовал до направления этого уведомления, то есть ставка арендной платы (руб. за 1 кв.м в год): 4 750.

Требования истца по встречному иску в части обязания Департамент городского имущества г. Москвы произвести перерасчет арендной платы по договору аренды от 06.06.2006 № 01-00678/06 за период с 01.04.2021 по 31.08.2021 судом признаются необоснованными ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

Следовательно, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Статья 12 ГК РФ предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Способы защиты при нарушении контрагентом принятых на себя обязательств предусматривает глава 25 ГК РФ, устанавливающая ответственность за нарушение обязательств, и статья 715 данного Кодекса, определяющая права заказчика во время выполнения работы подрядчиком (отказ от договора и возмещение убытков).

В силу положений статьей 16, 182 АПК РФ решение арбитражного суда должно отвечать принципу исполнимости судебных актов.

Исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 07.03.2000 № 3486/99 и от 14.08.2001 № 9162/00, критериями допустимости иска об исполнении в натуре является возможность реального исполнения принятого решения исходя из положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» и возможности реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в данном конкретном случае такого способа защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Для защиты нарушенных прав возможно использование способов, перечисленных в статье 12 ГК РФ. Если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права вправе применять лишь этот способ.

При таком положении в удовлетворении требования истца в части обязания Департамент городского имущества г. Москвы произвести перерасчет арендной платы по договору аренды от 06.06.2006 № 01-00678/06 за период с 01.04.2021 по 31.08.2021 суд отказывает.

При этом, суд отмечает, что истец по встречному иску не лишен возможности обратиться в заявительном порядке в Департамент о произведении перерасчета арендной платы с учетом ставок арендной платы в соответствующие периоды с учетом настоящего решения суда.

Принимая во внимание, что в 2021 ставка арендной платы действовала в размере 4 750 руб. за 1 кв.м в год, согласно п. 1.1 Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, требования истца по первоначальному иску подлежат удовлетворению в части, в именно: задолженность составляет  454 812, 50 руб., пени - 3 944,39 руб.

Государственная пошлина в размере 7 654 руб. в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с ООО "ОЛСТАФ КО.,ЛТД"  в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, на основании  ст.ст. 9, 11, 12, 307, 309, 310, 314, 329, 330, 606, 614, 622 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 9, 65, 70, 71, 75, 101, 102, 106, 110, 121, 123, 150, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Первоначальный  иск удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «ОЛСТАФ КО.,ЛТД» в пользу Департамента городского имущества города Москвы долг в размере  454 812, 50 руб., пени в размере 3 944,39 руб.

В удовлетворении  остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО "ОЛСТАФ КО.,ЛТД" в  доход федерального бюджета РФ госпошлину  в размере 7 654 руб.

Встречный иск   удовлетворить частично. 

Признать недействительной ничтожную сделку по одностороннему изменению Департаментом городского имущества г. Москвы условий договора аренды от 06.06.2006 № 01-00678/06 в форме уведомления от 29.12.2020 № 33-6-742627/20-(0)-1 в части установления новой ставки арендной платы в 2021 году (руб. за 1 кв.м в год): 14 228, 82.

Признать за ООО «ОЛСТАФ Ко.,ЛТД» право на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной минимальной ставки арендной платы по договору аренды нежилого помещения от 06.06.2006 № 01-00678/06 общей площадью 229,80 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 4 750 руб. за 1 кв.м в год, согласно п. 1.1 Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП.

В части исковых требований обязать Департамент городского имущества г. Москвы произвести перерасчет арендной платы по договору аренды от 06.06.2006 № 01-00678/06 за период с 01.04.2021 по 31.08.2021.- отказать.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ООО "ОЛСТАФ КО.,ЛТД" расходы по уплате  государственной пошлины  в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.С. Хорлина