АРБИТРАЖНЫЙ СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-16921/2022

город Нижний Новгород                                                   07 сентября 2022 года

Решение в виде резолютивной части изготовлено – 15.08.2022

Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Щукина Сергея Юрьевича (шифр 28-462),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области»  

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Политорг» 

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

без вызова сторон;

установил:

Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Политорг» о взыскании 99400 руб. неустойки за период с 13.04.2022 по 24.05.2022, начисленной ввиду ненадлежащего исполнения обязательства по государственному контракту по государственному оборонному заказу на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств для нужд ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области» №2222188100122005262280410/0832100001322000048 от 08.04.2022 (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 14.06.2022 исковое заявление было принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам и третьему лицу было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ. Данное определение было направлено истцу, ответчику и третьему лицу по адресам, указанным в выписках из ЕГРЮЛ.

Ответчик мотивированного отзыва не представил.

По правилу части 1 статьи 229 АПК РФ 15.08.2022 изготовлена резолютивная часть решения по делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела № А43-16921/2022 резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 16.08.2022.

Согласно части 2  статьи 229 АПК РФ  по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В связи с поступлением от общества с ограниченной ответственностью «Политорг» апелляционной жалобы по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, суд, руководствуясь частью 2 статьи 229 АПК РФ, составил мотивированное решение.

Изучив материалы дела и представленные в обоснование иска документы, суд установил следующее.  

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, изучив представленные позиции сторон по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд установил следующие обстоятельства дела.

Между Федеральным казенным учреждением «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области» (государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Политорг» (головной исполнитель) заключен государственный контракт №2222188100122005262280410/0832100001322000048 от 08.04.2022 на оказание услуг по восстановительному ремонту транспортных средств для нужд ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области», по условиям которого головной исполнитель обязуется оказать государственному заказчику услуги по восстановительному ремонту транспортных средств для нужд ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области». Марки транспортных средств, подлежащих ремонту: ВАЗ, ГАЗ до 3,5 т., ГАЗ более 3,5 т., ПАЗ, КАВЗ, ЗИЛ, Волжанин, ЛИАЗ, Голаз, УАЗ, Автомобили иностранного производства и мотоциклы, МАЗ, УРАЛ, КАМАЗ, прицепы, а также их шиномонтаж, в соответствии с заявками Государственного заказчика, а Государственный заказчик принимает и оплачивает данные услуги в соответствии с условиями настоящего Государственного контракта (пункт 1.1. контракта).

Услуги осуществляются на производственных площадях головного исполнителя в пределах г.Н.Новгорода, с возможностью использования материалов и запасных частей головного исполнителя в соответствии с требованиями и рекомендациями заводов-изготовителей, с условиями стандартов, норм и правил, регламентирующих соответствие технического состояния транспортных средств, требованиям безопасности при эксплуатации. Стоимость услуги, стоимость материалов и запасных частей указаны в спецификации (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего государственного контракта. Услуги оказываются в период действия настоящего государственного контракта (пункт 1.2. контракта).

В силу пункта 2.1. контракта максимальное значение цены государственного контракта составляет 3 000 000 руб. 00 коп., НДС не облагается. Цена за единицу услуги составляет: 9050 рублей. ВАЗ – 700 рублей, ГАЗ до 3,5 т. – 900 рублей, ГАЗ более 3,5 т. – 900 рублей, ПАЗ, КАВЗ. – 900 рублей, Волжанин – 1500 рублей, ЛИАЗ, Голаз – 1200 рублей, УАЗ – 800 рублей, Автомобили иностранного производства и мотоциклы – 1150 рублей, МАЗ, ЗИЛ. УРАЛ, КАМАЗ, прицепы – 1000 рублей.

Разделом 6 контракта установлен порядок исполнения государственного контракта.

Услуги по ремонту транспортных средств оказываются головным исполнителем по заявкам государственного заказчика (передаваемых головному исполнителю по телефонной, факсимильной, электронной связи), по мере необходимости в период всего действия государственного контракта. Основным содержанием заявки является перечень транспортных, подлежащих ремонту (пункт 6.1. контракта).

В силу пункта 6.2. контракта сроки оказания конкретных видов услуг по ремонту транспортных средств не должны превышать сроки, установленные заводами-изготовителями для каждой марки транспортного средства. Проверка норм трудоемкости государственным заказчиком может осуществляться с использованием программного обеспечения «Система «Автодилер».

Согласно пункта 6.6. контракта в течение 1 рабочего дня с момента получения заявки и прибытия транспортного средства на ремонт головной исполнитель составляет заказ-наряд с учетом неисправностей указанных в заявке и результата осмотра данных неисправностей, и направляет на согласование государственному заказчику на электронную почту: a.lebedev.ath@yandex.ru. Срок оказания конкретных видов работ, услуг указываются в данном заказ-наряде.

Порядок сдачи и приемки услуг установлен разделом 7 контракта.

Расторжение государственного контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения государственного контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 13.3. контракта).

Односторонний отказ от исполнения государственного контракта допускается при существенном нарушении государственного контракта другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта вступает в силу и государственный контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации (пункт 13.3.2. контракта). 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что исполнителем обязательство по оказанию услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств для нужд ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области» от 08.04.2022 (согласно заявкам от 11.04.2022 №б/н, от 22.04.2022 №б/н) в срок не исполнено, в результате чего заказчик направил в адрес исполнителя решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 26.04.2022 №40/3304, а также требование об уплате неустойки по 24.05.2022 за нарушение сроков оказания услуг.

Требования истца ответчиком оставлены без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, суд вынес решение исходя из следующего.

Предметом настоящего спора явилась неустойка в размере 99400 руб. неустойки за период с 13.04.2022 по 24.05.2022, начисленная ввиду нарушения срока выполнения обязательства по государственному оборонному заказу на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств для нужд ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области» №2222188100122005262280410/0832100001322000048 от 08.04.2022.

В связи с чем подлежат применению положения  Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьями 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Частью 2 статьи 94 Закона № 44-ФЗ установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства законом или договором может быть предусмотрено взимание с должника неустойки (штрафа, пени).

В силу частей 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 9.4. контракта сторонами установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. 

Суд предлагал ответчику представить мотивированный отзыв по делу, а также разъяснял последствия непредставления доказательств надлежащего исполнения обязательств. В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Уточненный расчет неустойки судом проверен, признан верным (оснований для снижения неустойки не установлено).

Оснований для применения положений Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783, Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 №497 судом не установлено.

При таких обстоятельствах требование истца в части взыскания с ответчика неустойки подлежит удовлетворению в сумме 99400 руб. за период с 13.04.2022 по 24.05.2022, с 26.04.2022 по 24.05.2022.

Расходы на оплату государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации следует возвратить сумму излишне уплаченной государственной пошлины в связи с уменьшением размера исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Политорг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 99400 руб. неустойки за период с 13.04.2022 по 24.05.2022, начисленной ввиду ненадлежащего исполнения обязательства по государственному контракту по государственному оборонному заказу на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств для нужд ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области» №2222188100122005262280410/0832100001322000048 от 08.04.2022 (заявки от 11.04.2022 №б/н, от 22.04.2022 №б/н), а также 3976 руб. расходов по государственной пошлине.

На основании настоящего судебного акта возвратить Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета РФ 1024 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 28.04.2022 №170778.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. 

В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                           С.Ю. Щукин