АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-6650/2023

г. Краснодар

11 сентября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Алексеева Р.А. и Рассказова О.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лой Д.И. и участии в судебном заседании от истца – общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 01.04.2024), от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Солнечный дар» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО2 И-Е.Т. (доверенность от 10.01.2022), от третьего лица – акционерного общества «Газпром газораспределение Ставрополь» – ФИО3 (доверенность от 22.01.2024) и ФИО4 (доверенность от 22.01.2024), в отсутствие третьего лица – Федеральной антимонопольной службы, извещенной о времени и месте судебного разбирательства посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2025 по делу № А63-6650/2023, установил следующее.

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Солнечный дар» (далее – компания) о взыскании 16 875 886 рублей 04 копеек задолженности по оплате поставленного природного газа с 01.01.2023 по 31.01.2023, 108 646 рублей расходов по уплате государственной пошлины (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Газпром газораспределение Ставрополь» (далее – акционерное общество).

Решением от 13.07.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 03.10.2023, в удовлетворении иска отказано. 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.02.2024 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации (регулятор).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 03.07.2024 с компании взыскано 16 875 886 рублей 04 копейки задолженности по оплате поставленного природного газа с 01.01.2023 по 31.01.2023, 107 379 рублей расходов по уплате государственной пошлины. Обществу возвращено 1267 рублей государственной пошлины.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2025 решение от 03.07.2024 отменено, в удовлетворении иска отказано. С общества в пользу компании взыскано 3 тыс. рублей судебных расходов по апелляционной жалобе.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление апелляционного суда, решение суда первой инстанции оставить в силе. По мнению заявителя, из совокупного анализа пунктов 18, 29, 50 – 53 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам России от 15.12.2009 № 411-э/7 (далее – Методические указания № 411-э/7), следует, что в случае, если транспортировка газа осуществляется конечному потребителю по сетям, принадлежащим двум и более газораспределительным организациям (ГРО), расчет стоимости услуг за транспортировку газа либо тарифа на транспортировку газа в транзитном потоке, исходя из доли протяженности газораспределительных сетей, принадлежащих ГРО, в общей протяженности транспортировки до сетей потребителя. Компании (покупатель) и акционерному обществу принадлежит сеть, по которой осуществляется транспортировка газа, компания не является газораспределительной организацией и для нее не утвержден тариф, в свою очередь, акционерное общество является ГРО и для него установлен тариф. Таким образом, для компании при расчете стоимости услуг по транспортировки газа применен тариф, установленный акционерному обществу. Кроме того, в стоимость услуг включена специальная надбавка, установленная постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 22.12.2022 № 91/1 (далее – постановление комиссии № 91/1). Согласно письму ФАС России от 13.1.2020 № 02/89127/20 транспортировка газа в транзитном потоке возникает в случае транспортировки аза конечному потребителю по газораспределительным сетям нескольких ГРО. Так, при расчете стоимости услуг по транспортировке газа обществом обоснованно применен тариф, названным разъяснениям ФАС России.

В отзыве на кассационную жалобу акционерное общество поддерживает ее и считает подлежащей удовлетворению.

В отзыве на жалобу компания просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы, постановление от 28.05.2025 оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, общество (поставщик) и компания (покупатель) заключили договор поставки газа от 17.10.2022 № 35-1-0034/23 (далее – договор), по условиям которого поставщик обязался поставлять с 01.01.2023 по 31.12.2023 газ горючий природный и / или горючий природный сухой отбензиненный, а покупатель – принимать и оплачивать газ (пункт 2.1 договора). 

Согласно пункту 2.4 договора, договор возмездного оказания услуг по транспортировке газа с газораспределительной организацией – акционерным обществом (ГРО) от границы газотранспортной системы общества, включая газораспределительную станцию с сетями газораспределения ГРО до места передачи газа, указанного в пункте 2.2 договора, заключает поставщик. 

В соответствии с пунктом 5.1 договора цена на газ в месте передачи формируется из регулируемой оптовой цены на газ, определенной по соглашению сторон в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям газораспределительной организации, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Оптовая цена на газ, определяемая в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, согласована сторонами на период действия договора в размере утвержденного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) предельного максимального уровня оптовых цен на газ (без НДС). Кроме того, сверх цены на газ по договору к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации. 

Как указывает общество, с 01.01.2023 по 31.01.2023 оно осуществило поставку газа покупателю в объеме 14 435,317 тыс. куб. м на сумму 128 703 006 рублей 73 копейки, в которую, в том числе, включена стоимость услуг по транспортировке газа, принятого покупателем в размере 17 129 225 рублей 85 копеек, что подтверждается актом сдачи-приемки газа от 31.01.2023. 

Транспортировка газа осуществляется через принадлежащую покупателю сеть и сети, принадлежащие на праве собственности третьему лицу как ГРО. 

При расчете стоимости услуг по транспортировке газа истцом применен тариф на транспортировку газа, установленный для ГРО Приказом ФАС России от 16.11.2022 № 828/22 «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям»: 727 рублей 98 копеек за 1 тыс. куб. м (в пределах нормы); 1091 рубль 97 копеек (сверх нормы). 

Кроме того, в стоимость услуг по транспортировке газа покупателю включена специальная надбавка, установленная постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 22.12.2022 № 91/1 «Об установлении специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа для всех групп потребителей (кроме населения), предназначенных для финансирования краевой программы "Газификация жилищнокоммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ставропольского края на 2022 – 2031 годы"», на 2023 год: 258 рублей 84 копейки (в пределах нормы); 388 рублей 26 копеек (сверх нормы). 

Покупатель внес оплату по договору за спорный период в размере 111 573 780 рублей 88 копеек, поскольку не согласился с применением тарифа ГРО на транспортировку газа, полагая применимым транзитный тариф ГРО (тариф, установленный для транспортировки газа в транзитном потоке). 

Согласно Приказу ФАС России от 21.12.2022 № 1014/22 тариф на услуги по транспортировке газа в транзитном потоке для акционерного общества установлен на 2023 год в размере 14 рублей 63 копейки за 1 тыс. куб.м. 

При этом пунктом 3 приказа ФСТ России от 21.06.2011 № 152-э/4 «Об утверждении методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации» определено, что специальные надбавки не устанавливаются к тарифам на транспортировку газа в транзитном потоке. 

Полагая, что у компании имеется непогашенная задолженность по договору в размере 16 875 886 рублей 04 копейки, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162), Методическими указаниями № 411-э/7 и пришел к выводу об обоснованности применения обществом тарифа на транспортировку газа, установленного для акционерного общества приказом ФАС России от 16.11.2022 № 828/22 «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям», с включением специальной надбавки, установленной постановлением комиссии № 91/1.

В силу статьи 539 Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пунктов 8 и 31 Правил № 162 порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с указанными Правилами. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами исполнительной власти.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (статья 424 Кодекса).

Цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти (пункт 29 Правил № 162).

Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации определены Методическими указаниями № 411-э/7.

На основании пункта 18 Методических указаний № 411-э/7 на транспортировку газа, проходящего по газораспределительным сетям данной газораспределительной организации и предназначенного для газоснабжения конечных потребителей, не входящих в зону обслуживания данной ГРО (транспортировка газа в транзитном потоке), устанавливается отдельный тариф (транзитный тариф).

Потребитель услуг за транспортировку газа в транзитном потоке рассчитывает их стоимость, исходя из установленного транзитного тарифа и фактических объемов транспортировки газа при наличии на транзитном газопроводе приборов учета расхода газа. До момента установления для ГРО транзитного тарифа расчет стоимости указанных услуг за транспортировку осуществляется по ранее установленному для данной ГРО тарифу на транспортировку для группы конечных потребителей, с минимальным коэффициентом удельной сложности обслуживания системы газоснабжения, пересчитанному на отношение фактической протяженности транспортировки газа в транзитном потоке к 100 километрам (пункт 50 Методических указаний № 411-э/7).

Судами установлено, что обстоятельства при установлении тарифа с 2016 года по 2023 год не изменились.

Судом апелляционной инстанции отмечено, что с 2017 года по 19.09.2019 акционерному обществу было известно, что транспортировка газа компании осуществляется в транзитном потоке и объем газа учитывался, в том числе для ответчика в прогнозируемом (в последующем) периоде и в частности на 2023 год при установлении тарифов.

Исходя из пунктов 18, 29, 50 и 54 Методических указаний № 411-э/7, транзитный тариф применяется в случае, когда транспортировка газа конечному потребителю осуществляется по сетям двух и более газораспределительных организаций, для которых тарифным органом утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа.

В подпункте «д» пункта 29 Методических указаний № 411-э/7 закреплено, что при определении прогнозного объема транспортировки газа в транзитном потоке и в целях расчета стоимости транспортировки учитывается следующий принцип: в случае если протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям ГРО, чьи газопроводы непосредственно примыкают к сетям конечного потребителя, составляет менее 100 метров и при этом отношение протяженности транспортировки газа по сетям данной ГРО к протяженности транспортировки газа по сетям конечного потребителя до газоиспользующего оборудования составляет менее 5 %, то объем поставки газа этому потребителю учитывается в расчете объема транспортировки газа в транзитном потоке по данной ГРО.

Пунктом 53 Методических указаний № 411-э/7 определено, что в случае если протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям ГРО, чьи газопроводы непосредственно примыкают к сетям конечного потребителя, составляет менее 100 метров и при этом отношение протяженности транспортировки газа по сетям данной ГРО к протяженности транспортировки газа по сетям конечного потребителя до газоиспользующего оборудования (средневзвешенной протяженности в случае транспортировки газа к нескольким точкам подключения сетей конечного потребителя к газораспределительным сетям) составляет менее 5 %, то данная ГРО рассчитывает стоимость услуг за транспортировку газа данному конечному потребителю по установленному для нее транзитному тарифу.

Судами установлено, что компания относится к 3-й группе потребителей (от 10 до 100 млн м3). Апелляционный суд, исследовав материалы дела, указал на соотношение величин сетей.

Как отмечено судом апелляционной инстанции, толкование положений пунктов 51, 52 и 53 Методических указаний № 411-э/7 показывает, что группировка данных пунктов по единому квалифицирующему признаку (наличие двух и более ГРО) является некорректным, поскольку в отличие от пунктов 51 и 52, которые оперируют соотношением таких величин как протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям одной ГРО и общая протяженность транспортировки газа до сетей конечного потребителя (что предполагает наличие двух и более ГРО), пункт 53 определяет необходимость применения тарифа в транзитном потоке для ГРО, примыкающей к сетям конечного потребителя, при соблюдении соотношения протяженности транспортировки газа по сетям данной ГРО к протяженности транспортировки газа по сетям конечного потребителя до газоиспользующего оборудования. Подобное исключение из общего правила установлено для случаев, когда в процессе транспортировки газа участвует минимально задействованная сеть ГРО.

Доводы заявителя жалобы основаны на ошибочном понимании норм материального права, противоречат фактическим обстоятельствам дела и сводятся, по сути, к иной оценке доказательств, представленных в материалы дела, однако такими полномочиями суд кассационной инстанции не наделен (статьи 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушения, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены. 

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2025 по делу № А63-6650/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                       А.Х. Ташу 

Судьи                                                                                                                      Р.А. Алексеев

                                                                                                                                 О.Л. Рассказов