﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23 июня 2021 года

Дело №

А56-102731/2019

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2021 года.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Судас Н.Е., судей Пастуховой М.В. и              Старченковой В.В.,

при участии от публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» Попова Е.В. (доверенность от 25.12.2019), от администрации Кировского района Санкт-Петербурга Садовникова А.Г. (доверенность от 22.01.2021 № 01-06-155/21-0-0), от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга» Балахниной Ю.А. (доверенность от 01.06.2021                                      № 21-9497/21-0-0), от государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» Исляевой А.К. (доверенность от 27.07.2020 № 368),

рассмотрев 17.06.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Кировского района Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021 по делу № А56-102731/2019, 

 

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1», адрес: 197198, Санкт-Петербург, пр. Добролюбова, д. 16,               корп. 2А, пом. 54Н, ОГРН 1057810153400, ИНН 7841312071 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации Кировского района Санкт-Петербурга, адрес: 198095, Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 18, ОГРН 1037811014515,                           ИНН 7805059546 (далее - Администрация), и к Санкт-Петербургскому  государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга», адрес: 198095, Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 18, ОГРН 1027802757410, ИНН 7805094893 (далее - Агентство), о взыскании с каждого по 319 229 руб. 96 коп., неосновательно сбереженных на оплату тепловой энергии, отпущенной с ноября 2017 по декабрь 2018 года в здание культурно-бытового центра по адресу: Санкт-Петербург, ул. Зины Портновой, д. 7 (далее - Нежилое здание).

Определением суда от 12.02.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет финансов Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, ОГРН 1027810256352,                          ИНН 7830002430, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 19144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н,                       ОГРН 1027809244561, ИНН  7832000076, общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Кировского района», адрес: 198260, Санкт-Петербург, пр. Ветеранов, д. 78, ОГРН 1089847179839, ИНН  7805460959, «Жилкомсервис № 3 Кировского района», адрес: 198096, Санкт-Петербург, Портовая ул., д. 13, ОГРН 1089847253748, ИНН 7805465516 (далее - Компания), государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», адрес: 190000, Санкт-Петербург, М. Морская ул., д. 12,            лит. А, ОГРН 1027810310274, ИНН  7830001028 (далее - Предприятие).

Определением суда от 23.09.2020 Компания привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ) Общество просило взыскать с Администрации и Агентства по 206 980 руб. 93 коп. неосновательного обогащения за ноябрь 2017 - апрель 2018 года, с Компании - 112 242 руб. 03 коп. долга по договору теплоснабжения от 01.12.2019  № 63714-ТСП-05 (далее - Договор) за май - декабрь 2018 года.

Решением суда от 01.12.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021, исковые требования, предъявленные к Компании и Администрации удовлетворены, в удовлетворении иска в остальной части Обществу отказано.

В кассационной жалобе Администрация, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить названные судебные акты в части удовлетворения исковых требований, предъявленных к Администрации.

По мнению подателя кассационной жалобы, суды не учли, что нежилое помещение 1-Н, в котором расположен индивидуальный тепловой пункт (далее - ИТП), в спорном периоде не пустовало, не дали оценки представленному Агентством контррасчету. 

В отзывах на кассационную жалобу Общество и Предприятие просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» сведения о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы по настоящему делу размещены на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа http://fasszo.arbitr.ru.

В судебном заседании представители Администрации и Агентства настаивали на удовлетворении кассационной жалобы, представители Общества и Предприятия просили оставить ее без удовлетворения.

Представители Компании и иных третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем не явились, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, с ноября 2017 по декабрь 2018 года Общество поставило в Нежилое здание тепловую энергию.

Теплоснабжение Нежилого здания осуществлялось через ИПТ, расположенный в нежилом помещении 1-Н, принадлежавшем на праве собственности Санкт-Петербургу.

С 01.05.2018 обязательство по оплате поставляемой в Нежилое здание тепловой энергии приняла на себя Компания в соответствии с заключенным с Обществом Договором.

Поскольку поставленная в Нежилое здание с ноября 2017 по декабрь 2018 года тепловая энергия не была оплачена, Общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании ее стоимости за период с ноября 2017 по апрель 2018 года с Администрации и Агентства, за период с мая по декабрь 2018 года - с Компании.

Администрация, возражая против удовлетворения предъявленных к ней требований, сослалась на передачу частей нежилого помещения 1-Н Агентству и Предприятию соответственно по договорам от 26.10.2005 № 05-Б-005466 и от 25.12.2001 № 05-Б-004417 безвозмездного пользования.

Руководствуясь статьями 210, 308, 544, 616 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ),   правовой позицией, изложенной в ответе на вопрос № 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (далее - Обзор), постановлением правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» (далее - Постановление № 1078), суд первой инстанции удовлетворил требования, предъявленные к Компании и Администрации, не усмотрев правовых оснований для взыскания стоимости отпущенной в Нежилое здание тепловой энергии с Агентства. 

Апелляционный суд поддержал решение суда первой инстанции, не усмотрев оснований для его отмены или изменения.

При этом суды исходили из того, что в отсутствие договоров теплоснабжения, заключенных Обществом с Агентством и Предприятием, оплатить поставленную в Нежилое здание тепловую энергию был обязан собственник нежилого помещения № 1-Н, в котором расположен ИТП.

Арбитражный суд Северо-Западного округа, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами норм материального и процессуального права и исходя из доводов кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ), согласно части 10 статьи 15 которого теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Названные правила, утвержденные постановлением Правительством Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, в пункте 44 предусматривают следующее: если в нежилом здании имеется один тепловой ввод, то заявка на заключение договора теплоснабжения подается владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод. Отношения по обеспечению тепловой энергией (мощностью) и (или) теплоносителем и оплате соответствующих услуг с владельцами иных помещений, не имеющих теплового ввода, определяются по соглашению между владельцами таких помещений и владельцами помещений, заключившими договор теплоснабжения.

Судами установлено и Администрацией не оспорено, что теплоснабжение Нежилого здания осуществлялось через ИТП, расположенный в нежилом помещении 1-Н, собственником которого является Санкт-Петербург.

В период с ноября 2017 по апрель 2018 года договорные отношения по обеспечению Нежилого здания тепловой энергией у участвующих в деле лиц отсутствовали.

Общество заключило с Компанией Договор на поставку тепловой энергии в Нежилое здание, действие которого распространено на их отношения, возникшие с мая 2018 года.

В части удовлетворения исковых требований, предъявленных к Компании за май - декабрь 2018 года, решение и постановление по настоящему делу не обжалуются.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не ресурсоснабжающей организацией, которая не является стороной договора аренды.

Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

Данная правовая позиция изложена в ответе на вопрос № 5 Обзора.

В силу пункта 2.4.1 Постановления № 1078 на Администрацию возложена обязанность по организации содержания, обеспечению функционирования и обслуживания государственного жилищного и нежилого фондjd Санкт-Петербурга.

На основании изложенного суды правомерно удовлетворили требования, предъявленные к Администрации.

Довод Администрации о том, что суды не дали оценки представленному Агентством контррасчету, несостоятелен, поскольку апелляционный суд указал на недоказанность возражений ответчиков по размеру иска.

Вывод апелляционного суда соответствует материалам дела.

Кроме того, в соответствии с частью 7 статьи 19 Закона № 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов.

Названные правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, их пунктом 114 предусмотрено, что определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии c методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр (далее - Методика № 99/пр).

Пунктом 66 Методики № 99/пр на случай, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, а также при бездоговорном потреблении тепловой энергии предусмотрена формула расчета количества тепловой энергии для целей отопления и вентиляции, в которой используется базовый показатель тепловой нагрузки.

Контррасчет Агентства выполнен без учета тепловых нагрузок.

Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, установленными на основании имеющихся в деле доказательств, обстоятельства, являющиеся безусловным основанием для отмены судебных актов, отсутствуют, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021 по делу № А56-102731/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Кировского района Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Н.Е. Судас

Судьи

 

М.В. Пастухова

В.В. Старченкова