ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-5730/2025

Дело № А40-228371/2024

г. Москва

29 апреля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2025 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2025 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                  С.М. Мухина,

судей:

Г.М. Никифоровой, ФИО1,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания Королевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП ФИО2 

на решение Арбитражного суда города Москвы от 21.01.2025 по делу № А40-228371/2024

по заявлению: индивидуального предпринимателя ФИО2

к Московской таможне

о признании незаконными решения,

при участии:

от заявителя:

ФИО2 по паспорту;

от заинтересованного лица:

ФИО3 по доверенности от 25.12.2024;

У С Т А Н О В И Л:

решением Арбитражного суда города Москвы от 21 января 2025 года по делу № А40-228371/2024 с учетом уточнений требований принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО2 (заявитель, Предприниматель) о признании незаконными решения Московской таможни (таможенный орган, Таможня) об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10013160/040823/3348717; 10013160/291023/3461489; 10013160/171123/3488305; 10013160/091223/3521091; 10013160/170124/3015013; 10013160/270124/3028442; 10013160/100424/3122507; 10013160/050524/3151610; 10013160/010723/3297222. Требование о возмещении процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 175 796 рублей оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель обратился в Девятый арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда и решение таможни отменить.

В обоснование приведенных в апелляционной жалобе доводов заявитель указывает, что решение ФТС России от 15.05.2024 № 15-67/132, представленное ответчиком в суде первой инстанции вместе с отзывом, является основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в части применения ставки НДС 10%.

Протокольным определением суда от 17 марта 2025 года рассмотрение дела отложено на 21 апреля 2025 года на 14 час.00 мин.

Определением председателя восьмого судебного состава Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2025 года в рассмотрении апелляционной жалобы произведена замена судьи Яковлевой Л.Г. (в связи с ее нахождением в очередном отпуске) на судью Никифорову Г.М. После замены судьи рассмотрение дела начато сначала в силу части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ИП ФИО2 поддержал доводы и требования своей апелляционной жалобы.

Представитель таможни возражал относительно ее удовлетворения по доводам отзыва.

Проверив в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Как следует из фактических материалов рассматриваемого дела, предприниматель, на основании решения ФТС России от 15.05.2024 № 15-67/132 обратился в Московскую таможню с заявлением внесении изменений в декларации на товары №№ 10013160/040823/3348717; 10013160/291023/3461489; 10013160/171123/3488305; 10013160/091223/3521091; 10013160/170124/3015013; 10013160/270124/3028442; 10013160/100424/3122507; 10013160/050524/3151610, 10013160/010723/3297222.

Отказы таможни во внесении изменений в вышеуказанные декларации по ставке НДС 10%, послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, с учетом положений ст. ст. 4, 198, 200 АПК РФ, а также с учетом совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8, правомерно исходил из нижеследующего.

Согласно решению ФТС России от 15.05.2024 № 15-67/132 таможенными экспертами при проведении исследований установлена возрастная адресованность рассматриваемых товаров, а именно возможность их использования как детьми, так и взрослыми.

По мнению суда, такое назначение головоломок не исключает их из категории детских игрушек. Более того, выводы об их однозначном отнесении к товарам, которые используются только взрослыми, заключения также не содержат.

Учитывая изложенное, довод заявителя о том, что таможенный орган ввел суд в заблуждение, указав в представленном в судебном заседании отзыве Московской таможни данные о проведенной подведомственной экспертизы за позапрошлый 2023 год, которая указанным решением ФТС России от 15.05.2024 № 15-67/132 и была отвергнута как несостоятельная, и на ввозимые компанией ИП ФИО2 головоломки была подтверждена ставка НДС 10%, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Оспаривая решение суда, заявитель ссылается на то, что в решении ФТС России от 15.05.2024 № 15-67/132 указано: «Исходя из изложенного, приведенный в Акте от 29.01.2024 вывод о том, что указанные товары не относятся исключительно к игрушкам для игры детей до 14 лет, при принятии таможенным органом обжалуемых решений не может являться основанием неприменения ставки НДС в размере 10%».

По мнению предпринимателя, решение ФТС России является основанием для внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в части применения ставки НДС 10%.

Между тем, заявителем не учтено следующее.

При подаче деклараций на товары №№ 10013160/040823/3348717, 10013160/171123/3488305, 10013160/091223/3521091, 10013160/291023/3461489, 10013160/100424/3122507, 10013160/170124/3015013, 10013160/270124/3028442, 10013160/050524/3151610, 10013160/010723/3297222 заявителем самостоятельно принято решение о неприменении ставки НДС в размере 10%.

Решений о корректировке таможенной стоимости по данным декларациям таможней не принималось.

В решении ФТС России по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа от 15.05.2024 № 15-67/132, товары, заявленные в ДТ №№ 10013160/040823/3348717, 10013160/171123/3488305, 10013160/091223/3521091, 10013160/291023/3461489, 10013160/100424/3122507, 10013160/170124/3015013, 10013160/270124/3028442, 10013160/050524/3151610, 10013160/010723/3297222,  не поименованы.

При обращении в таможню с заявлением о внесении изменений в декларации на товары, заявителем комплект документов, подтверждающих соответствие товаров, ввезенных по указанным декларациям с заявление о внесении изменений в них, условиям применения ставки НДС в размере 10 процентов не приложен. 

В качестве правового основания для внесения изменений в указанные декларации приведено лишь решение ФТС России, которое не содержит указание на возможность применения содержащихся в нем выводов в отношении деклараций, не поименованных в этом решении.

Так, в указанных в обращении ИП ФИО2 от 12.08.2024 № 12 случаях таможенным органом проводился таможенный контроль в порядке, установленном ТК ЕАЭС с учетом требований, предъявляемых пунктами 13,15 Порядка № 289 к форме и содержанию обращения и документам, в связи с чем анализу и оценке подлежали обстоятельства, заявленные в качестве основания внесения изменения (дополнений) в ДТ. 

При этом решение ФТС России не являлось документом, подтверждающим заявленные к изменению сведения.

Порядок внесения изменении (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - Порядок) определен Решением ЕЭК от 10 декабря 2013 г. № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ), и признании утратившими силу некоторых Решений Комиссии Таможенного Союза и Коллегии Евразийской Экономической Комиссии».

В соответствии с п. 12 Порядка для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей -также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

В соответствии с пп. б) п. 18 Порядка таможенные органы отказывают во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в случае невыполнения требований, предусмотренных п. 12 Порядка (отсутствует документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей).

На основании изложенного, отказы Московской таможни о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, являются законными и соответствуют действующему таможенному законодательству.

В отношении заявленного предпринимателем требования о возврата на единый лицевой счет ИП ФИО2 суммы процентов на сумму излишне уплаченной антидемпинговой пошлины в размере 128450,00 рублей судебная коллегия считает необходимым пояснить следующее.

Возврат процентов установлен положениями ч. 11 ст. 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ).

В соответствии с ч. 11 ст. 67 Федерального закона № 289-ФЗ в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 данной статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

В соответствии с ч. 13 ст. 67 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный орган, выявивший факт излишнего взыскания, уведомляет плательщика таможенных пошлин, налогов о сумме подлежащих выплате процентах.

В случае возврата (зачета) излишне взысканных антидемпинговых пошлин по вышеуказанным ДТ, уведомление о суммах, подлежащих выплате процентах, в электронном виде будет направлено в Личный кабинет плательщика.

В силу ч. 14 ст. 67 Федерального закона № 289-ФЗ выплата процентов производится по заявлению предпринимателя, поданному в таможенный орган, осуществляющий администрирование денежных средств, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа.

В соответствии с ч. 15 Федерального закона № 289-ФЗ форма, формат и структура, а также порядок подачи заявления о выплате процентов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела (приказ ФТС России № 766 от 07.05.2019).

Согласно ч. 16 Федерального закона № 289-ФЗ по выбору лица, подавшего заявление о выплате процентов, выплата процентов производится в форме их зачета в счет авансовых платежей не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения таможенным органом заявления, или путем зачисления денежных средств на банковский счет лица.

Вместе с тем, заявление о выплате процентов от предпринимателя не поступало, следовательно, досудебный порядок не соблюден.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного федеральными законами, является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют. 

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 10000 рублей относятся на ее заявителя.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (действующей с 08.08.2024) излишне уплаченная по платежному поручению от 07.01.2025 № 1 государственная пошлина в сумме 20 000 рублей подлежит возврату из федерального бюджета ее плательщику.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 21.01.2025 по делу № А40-228371/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей (по платежному поручению №1 от 07.01.2025), как излишне уплаченную.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:                                                                                С.М. Мухин 

Судьи:                                                                                                               Г.М. Никифорова 

                                                                                                                                     ФИО1