Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-7536/2023

г. Тамбов

06 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года 

Полный текст решения изготовлен          06 декабря 2023 года 

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Петровой Е.В. 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Кушеверской И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Муниципального казенного учреждения «Дирекция жилищных услуг»

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Балт-Транс»

<

...>

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 5 000 руб. 00 коп.

 

при участи в судебном заседании представителей:

от истца        - ФИО1, доверенность № 2189 от 21.08.2023, паспорт РФ

от ответчика – не явился, извещен

 

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. 

 

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Дирекция жилищных услуг» (МКУ «Дирекция жилищных услуг», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Балт-Транс» (ООО «Балт-Транс», ответчик) о взыскании штрафа по контракту № 12/1-А от 14.04.2023 на приобретение квартиры в муниципальную собственность в размере 5 000 руб. 00 коп. 

Определением суда от 23.08.2023 дело в соответствии со ст. 228 АПК РФ назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон.

13.10.2023 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 13.11.2023.

13.11.2023 после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов на основании ч. 5 ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ судом вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, каких-либо ходатайств не заявил, возражал против удовлетворения иска по мотивам, указанным в письменных пояснения. 

Из материалов дела следует, что 14.04.2023 между МКУ «Дирекция жилищных услуг» (покупатель) и ООО «Балт-Транс» (продавец) был заключен контракт на приобретение квартиры в муниципальную собственность № 12/1-А (контракт), по условиям п. 1.1 которого продавец обязался передать для муниципальных нужд городского округа - город Тамбов следующее недвижимое имущество - квартиру (квартира), а покупатель взял на себя обязательства оплатить и принять квартиру в собственность муниципального образования городской округ - город Тамбов на условиях, предусмотренных контрактом, извещением об осуществлении закупки, заявкой продавца (участника закупки).

В соответствии с п. 1.2. контракта квартира расположена в городе Тамбове по адресу (заполняется в соответствии с приложением № 1 к контракту): Российская Федерация, Тамбовская область, г Тамбов, Тамбов-4, д. 17, кв. 72.

В приложении № 1 к контракту установлены технические характеристики к приобретаемому жилому помещению. В данном приложении указаны характеристики к ремонту жилого помещения.

Согласно п. 2.1 контракта цена его составляет 3 193 875 руб. 00 коп., без учета НДС и включает в себя все расходы продавца по исполнению контракта, в том числе стоимость квартир, переходящих с ней прав, расходы, связанные  с государственной регистрацией перехода права собственности квартир, включая расходы по подготовке подаче документов, необходимых для государственной регистрации, прочие расходы, уплату налогов, сборов и других платежей,  которые являются обязательными в силу закона. 

Стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения в соответствии с итогами проведения аукциона – 70 975 руб. 00 коп. 

В силу п. 3.2 контракта покупатель осуществляет оплату в пределах выделенных на 2023 год лимитов бюджетных обязательств по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца, указанный в ст. 13 контракта, не позднее 7 рабочих дней с даты подписания покупателем о приемке, предусмотренного ч. 7 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013.

Согласно п. 4.1. контракта продавец извещает покупателя о дате передачи квартиры, указанной в п. 1.2. контракта, в письменной форме не позднее 2 рабочих дней до момента передачи квартиры. Срок передачи квартиры Покупателю: с момента заключения контракта по 28.04.2023. Указанный срок включает в себя срок, установленный для принятия результатов исполнения контракта, подписания и размещения.

Контракт вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения сторонами обязательств по контракту (п. 11.1 контракта). 

02.05.2023 МКУ «Дирекция жилищных услуг» направило в адрес ООО «Балт-Транс» претензионное письмо, в котором просило исполнить обязательства по контракту в течение 7 дней с момента получения претензии. 

В связи с тем, что ответчиком были нарушены существенные условия контракта, а именно не поставлена квартира в срок, указанный в контракте, МКУ «Дирекция жилищных услуг» 24.05.2023 приняло решение об одностороннем расторжении контракта, данное решение вступило в законную силу 05.06.2023, после чего МКУ «Дирекция жилищных услуг» направило информацию согласно законодательству РФ в УФАС по Тамбовской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков.

14.06.2023 УФАС по Тамбовской области приняло решение не включать в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Балт-Транс».

За ненадлежащее исполнение обязательств по контракту ответчику начислен штраф в размере 5 000 руб. 00 коп. 

13.07.2023 МКУ «Дирекция жилищных услуг» направило в адрес ООО «Балт-Транас» претензионное письмо № 1887 о выплате штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в связи с неисполнением обязательств по контракту.

В ответ на указанную претензию ООО «Балт-Транс» сообщило, что контракт расторгнут в одностороннем порядке с нарушением со стороны заказчика, предложило в соответствии с подп. «а» п. 3, подп. «а» п. 5 постановления Правительства РФ № 783 от 04.07.2018 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (Правила № 783) списать штрафные санкции. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст. 307 Гражданского кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В настоящем споре обязательства сторон возникли в связи с заключением контракта № 12/1-А от 14.04.2023 на приобретение квартиры в муниципальную собственность.

Анализ содержания контракта указывает, что данный контракт заключён для муниципальных нужд, рассматриваемые договорные правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса об энергоснабжении, а также Федеральным законом № 44-ФЗ.

В силу п. 8 ст. 3 Закона № 44-ФЗ под государственным контрактом, муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени РФ, субъекта РФ (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Статьёй 506 Гражданского кодекса определено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Из норм статей 309, 310 Гражданского кодекса следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В связи с неисполнением условий контракта истец начислил штраф в размере 5 000 руб. 00 коп.  

Частью 3 ст. 401 Гражданского кодекса закреплено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу норм ст. 12 ч. 1 ст. 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса).

Штраф, это вид неустойки, цель которого - укрепление договорной дисциплины и возмещение убытков потерпевшей стороне, то есть произвольная, заранее оговорённая сторонами сумма, которую надлежит выплатить в случае нарушения одной из сторон обязательства по договору. Штраф взимается в твёрдой сумме или в процентах к сумме невыполненного обязательства.

В п. 8.1. контракта стороны установили, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего контракта.

Согласно п. 8.3. контракта, в случае просрочки исполнения продавцом обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, покупатель направляет продавцу требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения продавцом обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены контракта отдельного этапа исполнения контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом, соответствующим отдельным этапом исполнения контракта и фактически исполненных поставщиком продавцом.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения продавцом обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, определен в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017 устанавливается в размере 1 процента цены контракта, но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Таким образом, начисление штрафа произведено в соответствии с условиями контракта. 

Доводы ответчика по поводу расторжения контракта в одностороннем порядке с нарушением заказчиком судом не принимаются как не обоснованные. 

МКУ «Дирекция жилищных услуг» приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением ООО «Балт-Транс» обязательств, которое не оспорено в суде в установленном порядке.

Предложение ответчика в соответствии с подп. «а» п. 3, подп. «а» п. 5 постановления Правительства РФ № 783 от 04.07.2018 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (Правила № 783) списать штрафные санкции судом отклоняется по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 1 Правил № 783 Правила устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объёме (п. 2 Правил № 783).

Следовательно, ответчик может рассчитывать на списание неустоек при условии, что изменение условий контракта или его прекращение обусловлены не виной ответчика, а иными обстоятельствами.

Поскольку в рассматриваемом случае общество не исполнило обязательства по контракту в полном объеме, контракт расторгнут заказчиком в одностороннем порядке в связи с не исполнением его условий ответчиком, суд не усматривает оснований для применения Правил № 783 к спорным правоотношениям.

Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из ч. 2 ст. 65 АПК РФ следует, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу положений ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При этом обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном ст. 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Частью 1 ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу ч. 1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд, 

 

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Балт-Транс», 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Муниципального казенного учреждения «Дирекция жилищных услуг», 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) штраф по контракту № 12/1-А от 14.04.2023 на приобретение квартиры в муниципальную собственность в размере 5 000 руб. 00 коп. 

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Балт-Транс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.

3. Выдать истцу исполнительный лист после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

4. Выдать налоговому органу исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

5. Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

6. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 

<

...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

 

Судья                                                                                                              Е.В. Петрова