АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45- 29056/2022

г. Новосибирск

04 апреля  2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2022 года

В полном объеме решение изготовлено  04 апреля 2022 года

 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кладовой Л.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ) муниципального унитарного предприятие г.Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры", г.Новосибирск ИНН 

<

***> 

к муниципальному автономному учреждению г.Новосибирска "Новосибирский центр высшего спортивного мастерства", г.Новосибирск ИНН 

<

***> 

о взыскании задолженности по договору водоотведения поверхностных сточных вод №501АЛ20 в размере 203 393,21 руб., пени за период с 01.01.2021 по 25.03.2022 в размере 95 019,97 руб., 

по встречному исковому заявлению  (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании пунктов 4, 57 договора водоотведения поверхностных сточных вод №501АЛ20 об обратной силе условий договора и распространении действия договора на предшествующий моменту заключения договора период незаключенными и определения общей стоимости договора в размере 94 202,69 руб., 

при участии: представитель истца – ФИО2 (доверенность от 21.12.2021,удостоверение), представители ответчика – ФИО3 (доверенность № 22 от 16.11.2021, паспорт, диплом), 

(в судебном заседании объявлялся перерыв до 28.03.2022), 

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" обратилось с исковым заявлением (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ)  к муниципальному автономному учреждению г. Новосибирска "Новосибирский центр высшего спортивного мастерства" о взыскании задолженности по договору водоотведения поверхностных сточных вод №501АЛ20 в размере 203 393,21 руб., пени за период с 01.01.2021 по 25.03.2022 в размере 95 019,97 руб.

 Определением от 28.10.2021 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Определением от 23.11.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Исковое заявление основано ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 14 федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пункты 25, 28, 30 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате услуг по водоотведению поверхностных сточных вод.

Муниципальное автономное учреждение г.Новосибирска "Новосибирский центр высшего спортивного мастерства" обратилось со встречным исковым заявлением  (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании пунктов 4, 57 договора водоотведения поверхностных сточных вод №501АЛ20 об обратной силе условий договора и распространении действия договора на предшествующий моменту заключения договора период незаключенными и определения общей стоимости договора в размере 94 202,69 рублей.

Первоначальный истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, возражал против удовлетворения встречного искового заявления. 

Первоначальный Ответчик в судебном заседании против иска возражал, поддержал встречные исковые требования в полном объеме.  

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит первоначальный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, МП «МЕТРО МИР» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, до смены наименования МУП «УЗСПТС»), является субъектом естественных монополий в сфере услуг водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, на территории Новосибирской области.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 № 4410 «О схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы» утверждена схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска в соответствии с которой отвод поверхностных сточных вод с территории города Новосибирска осуществляется по коллекторам ливневой канализации со сбросом в Новосибирское водохранилище, реки Обь, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменку, Плющиху, Иню, Тулу, Нижняя Ельцовка, ручей Камышенский.

Согласно схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, на 2017 - 2027 годы, утвержденной Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410, земельный участок ответчика находится в зоне централизованной ливневой системы, номер водосборного бассейна 9-139 (Графическое приложение № 10).

Порядок заключения договоров водоотведения, установлен Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Абзацем вторым пункта 39 указанных правил установлено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельньм участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

Основанием для заключения договора водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 8 Правил).

Типовая форма договора в области холодного водоснабжения и водоотведения утверждена постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645.

04.06.2020 ответчик получил предложение заключить договор водоотведения поверхностных сточных вод №501АЛ20  в двух экземплярах, что подтверждается отметкой о вручении.

Пунктом 12 Правил предусмотрен обязательный для сторон порядок действий при заключении договора водоотведения (поверхностных сточных вод).

Абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В установленный срок каких-либо предложений об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Правил и условиям типовых договоров (в части условий договоров, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), ответчиком представлено не было.

На основании указанных доводов и фактических обстоятельств договор водоотведения поверхностных сточных вод №501АЛ20 считается заключенным на условиях, содержащихся в договоре, представленном организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Ответчик не воспользовался своим правом, предусмотренном Правилами (в течении 30 календарных дней) со дня поступления проекта договора представить организации водопроводно-канализационного хозяйства, извещение об акцепте на иных, не противоречащих положениям ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом) условиях (протокол разногласий).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 782 ГК РФ предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Суд полагает, что ответчиком не доказан факт существенного нарушения договора истцом. 

В соответствии с п. 1,4, 6 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

Датой начала приема сточных поверхностных вод по договору № №501АЛ20 является 01.01.2020.

При этом, ответчик не указал иного лица, с которым бы был заключен договор с 01.01.2020года на прием сточных поверхностных вод.

Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на водоотведение поверхностных сточных вод с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 14,46 руб./м3 (без НДС), с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 14,46 руб./м3 (без НДС), согласно приказу № 345-В от 29.10.2019 «О корректировке на 2020 год тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод, установленных на долгосрочный период регулирования для Муниципального унитарного предприятия города Новосибирска «Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений», осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска». 

Согласно приложениям № 2, № 5 к договору №501АЛ20 и установленного тарифа, размер оплаты водоотведения поверхностных сточных вод за 2020 год составляет 203 393,21 руб. в том числе НДС 20% - 33 898,88 руб., в том числе (без НДС):

- за май 2020 года - 24 042,50 рублей (счет на оплату № 1385 от 22.07.2020 года);

-  за июнь 2020 года - 24 042,50 рублей (счет на оплату № 1385 от 22.07.2020 года);

-  за июль 2020 года - 24 341,78 рублей (счет на оплату    3142 от 09.08.2021 года);

-  за август 2020 года - 24 341,78 рублей (счет на оплату № 3142 от 09.08.2021 года);

-  за сентябрь 2020 года - 24 341,78 рублей (счет на оплату № 3142 от 09.08.2021 года);

-  за октябрь 2020 года - 24 341,49 рублей (счет на оплату № 3142 от 09.08.2021 года);

В силу п. 7 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке:

- 50 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

27.07.2020 ответчик получил счет на оплату от 22.07.2020 № 1385. 18.08.2021 ответчик получил счет на оплату от 09.08.2021 №3142.

До настоящего времени ответчик оплату по договору 501АЛ20 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 г., не произвел.

11.08.2021 истец в адрес ответчика направил претензию № 24/07/04529 о необходимости оплатить задолженность по договору № 501АЛ20. Оплата до настоящего времени не произведена.

Неисполнение требований истца по оплате стоимости оказанных услуг в добровольном порядке, послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Статьи 309, 310 Гражданского кодекса РФ устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.   

Истец оказал ответчику услуги по водоотведению, что  подтверждается материалами дела, в том числе счетами на оплату от 22.07.2020 № 1385, от 09.08.2021 №3142.

Расчет суммы основного долга истцом выполнен расчетным способом в соответствии с приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 639/пр "Об утверждении Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.02.2015 N 36194), размер долга за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 составляет 203 393,21 руб.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании пени.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Согласно пункту 6.2. статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с нарушением сроков оплаты, установленных законом, ответчику начислены пени за период с 01.01.2021 по 25.03.2022 в размере 95 019,97 рублей.

Оценивая указанные выше обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании суммы основного долга в размере 203 393,21 руб.,  суммы пени в размере 95 019,97 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате государственной пошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

Из материалов дела следует, что с учетом увеличения исковых требований  общая сумма иска составила  298 413,18 руб., государственная пошлина составляет 8 968 рублей. 

Истцом государственная пошлина была уплачена в размере 7787 руб. исходя из суммы иска до уточнения исковых требований. 

Таким образом, недостающая сумма государственной пошлины в размере    1 181 рублей подлежит взыскании с ответчика как с проигравшей стороны в доход федерального бюджета.

Кроме того, судом установлено, что при подаче встречного искового заявления ответчиком уплачена государственная пошлина в размере 12 000 руб. при том, что размер государственной пошлины за подачу неимущественного требования составляет 6000 руб. Следовательно, автономному учреждению г.Новосибирска "Новосибирский центр высшего спортивного мастерства" подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в размере 6000 рублей. 

Вместе с тем, суд учитывает недостающую сумму государственной пошлины в размере 1 181 рублей, подлежащей взысканию с ответчика как с проигравшей стороны в доход федерального бюджета, и возвращает истцу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4819 рублей (6000 руб. – 1 181 руб.).   

руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Первоначальные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с автономного учреждения г.Новосибирска "Новосибирский центр высшего спортивного мастерства" в пользу муниципального унитарного предприятие г.Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" денежные средства в размере 298413 рублей 18 копеек,    в том числе: 203393 рубля 21 коп. основного долга по договору водоотведения поверхностных сточных вод №501АЛ20, неустойку в размере 95019 рублей за период с 01.01.2021года по 23 марта 2022 года, а также расходы по государственной пошлины в размере 7787 рублей.

В удовлетворении встречных исковых заявлений муниципальному автономному учреждению г.Новосибирска "Новосибирский центр высшего спортивного мастерства" – отказать.

Возвратить автономному учреждению г.Новосибирска "Новосибирский центр высшего спортивного мастерства" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4819 рублей. Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный  суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья                                                                                            Л.А. Кладова