АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-1342/2021

« 04 » октября 2021 года.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 29.09.2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Акопян Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 107174, 

<

...>) в лице Восточно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (адрес филиала: 664003, 

<

...>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 39995» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 669451, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н АЛАРСКИЙ, Д МАНИЛОВСКАЯ, ТЕР ИРКУТСК-45)

о взыскании  1 027 570 руб. 40 коп., 

третье лицо: МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 119019, 

<

...>).

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность №ВСЖД-177/Д от 02.12.2020 (паспорт); 

от ответчика: ФИО3, доверенность № 5 от 02.02.2021 (диплом, паспорт); ФИО4 доверенность № 6 от 09.03.2021 (паспорт);

от третьего лица: ФИО5 доверенность № 207/10/010/д/399 от 20.11.2020 (паспорт); 

 

установил:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» в лице Восточно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (далее – истец, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 39995»  (далее – ответчик, ФКУ «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 39995») с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании задолженности в размере 1 027 570 руб. 40 коп., из которых штраф в размере 957 410 руб., добор тарифа в размере 38 296 руб. 40 коп.

Определением от 19.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – третье лицо, МИНОБОРОНЫ РОССИИ).

До рассмотрения дела по существу и принятия решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об уточнении исковых требований до суммы 601 216 рублей, из которых 574 630 рублей - штраф, 22 155 рублей - добор тарифа, 4 431 рубль - НДС.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение исковых требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц, поэтому в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает к рассмотрению уточнения истца в указанной редакции.

Представитель истца уточнённые исковые требования поддержала, дала пояснения относительно расчета исковых требований.

Представители ответчика исковые требования не признали по доводам отзыва.

Представитель третьего лица выступила на стороне ответчика.

Выслушав доводы и возражения представителей сторон, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

ОАО «РЖД» приняло от ФКУ «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 39995» по транспортной железнодорожной накладной №Х289162 вагон №29360393 с грузом «изделия резинотехнические не поименованные в алфавите, количество мест 100», для перевозки по маршруту Кутулик ВСЖД – Топчиха ЗСЖД.

В результате комиссионной выдачи груза из вагона № 29360393 выявлены излишки массы груза в размере 4790 кг, а также установлено искажение наименования груза: выгружены деревянные ящики одинакового размера в количестве 222 шт. с изделиями резинотехническими не поименованными в алфавите, оборудование металлическое в количестве 119 шт. с нанесенным трафаретом ФП-300, партия 15 ФП № 93, масса 60 кг; итого выдано из вагона 341 место с общим весом 16 790 кг.

Указанные обстоятельства удостоверены коммерческими актами № ЗСБ2002545/99 от 06.07.2020, № ЗСБ2002578/1 от 08.07.2021, актами общей формы № 84000-5-АП/5206 от 05.07.2020, № 4/4556 от 06.07.2020, №4/4576 от 06.07.2020, № 1/455 от 08.07.2020, №1/456 от 08.07.2020, расчетом излишка массы против документа, расчетом недостачи массы перевозимого груза против документа. 

В связи с допущенным искажением сведений в транспортной железнодорожной накладной истец начислил ответчику неустойку по статье 98 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – УЖТ РФ) в размере 957 410 рублей.

Истец обратился к ответчику с претензией №исх-12581/В-С ТЦФТО от 02.10.2020, в которой потребовал в течение 30 календарных дней оплатить штраф и добор провозной платы. 

Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд для принудительного взыскания задолженности.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Между сторонами сложились отношения, регулируемые главой 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и УЖТ РФ.

В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузом, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно статьей 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением выданной отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом). 

В силу статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность (статья 18 УЖТ РФ).

В силу статьи 25 УЖТ РФ при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

Погрузка грузов, грузобагажа в вагоны, контейнеры осуществляется исходя из технических норм их погрузки, установленных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, но не должна превышать грузоподъемность вагонов, контейнеров согласно указанным на них трафаретам (статья 23 УЖТ РФ).

Статьей 98 УЖТ РФ предусмотрено, что за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на станции Алтайская  Западно-Сибирской  железной  дороги  в результате контрольной перевески вагона №29360393, направленного ФКУ «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 39995» по маршруту Кутулик ВСЖД – Топчиха ЗСЖД по оформленной железнодорожной транспортной накладной № Х289162, установлен излишек массы груза против документа на 4840 кг с учетом рекомендаций МИ-3115 (по документу: вес брутто 39 100 кг, тара вагона 27 100 кг, вес нетто 12 000 кг, оказалось: вес брутто 44 600 кг, тара вагона 27 100 кг, вес нетто 17 500 кг).

На станции Топчиха Западно-Сибирской железной дороги установлено несоответствие массы данным перевозочного документа, по документу: вес брутто 34 500 кг, тара вагона 22 500 кг, вес нетто 12 000 кг, оказалось: вес брутто 44 550 кг, тара вагона 27 100 кг, вес нетто 17 450 кг, а также установлено искажение наименования груза: выгружены деревянные ящики одинакового размера в количестве 222 шт. с изделиями резинотехническими не поименованными в алфавите, оборудование металлическое в количестве 119 шт. с нанесенным трафаретом ФП-300, партия 15 ФП № 93, масса 60 кг; итого выдано из вагона 341 место с общим весом 16 790 кг.

Указанные обстоятельства удостоверены коммерческими актами № ЗСБ2002545/99 от 06.07.2020, № ЗСБ2002578/1 от 08.07.2021, актами общей формы № 84000-5-АП/5206 от 05.07.2020, № 4/4556 от 06.07.2020, №4/4576 от 06.07.2020, № 1/455 от 08.07.2020, №1/456 от 08.07.2020, расчетом излишка массы против документа, расчетом недостачи массы перевозимого груза против документа. 

Таким образом, грузоотправителем занижен размер провозных платежей, подлежавших уплате.

Ответчик в представленном отзыве, что истец ссылается на утративший силу Транспортный Устав железных дорог Российской Федерации. Данный вывод является безосновательным, так как в тексте искового заявления указано, что штраф начисляется в соответствии со статьей 98 УЖТ РФ.

Кроме того, суд считает, что ответчик неверно трактует действия истца, указывая, что ОАО «РЖД» не руководствуется положениями государственного контракта №257/6/10529/3685773 от 21.11.2019. 

Согласно пункту 2.1 контракта, предметом контракта является оказание услуг по обеспечению и выполнению во внутригосударственном сообщении воинских и специальных грузовых железнодорожных перевозок, в том числе в железнодорожно-паромном сообщении, а также перевозок подвижного состава собственности заказчика в составе грузовых поездов или с отдельным локомотивом грузовой скоростью в соответствии с Уставом железнодорожного транспорта и Уставом воинских железнодорожных перевозок (далее - воинские грузовые перевозки), привлечению подвижного состава в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. № 1590 «Об оказании услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок» (далее - Постановление Правительства РФ), оказание дополнительных услуг в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), перевозкам домашних вещей.

Разделом 7 государственного контракта №257/6/10529/3685773 от 21.11.2019 не предусмотрена ответственность заказчика (представителя заказчика) за искажение сведений о массе груза, о наименовании груза. 

Между тем, допущенное ответчиком нарушение регулируется положениями статьи 98 УЖТ РФ, оснований для применения положений государственного контракта №257/6/10529/3685773 от 21.11.2019 у суда не имеется.

В соответствии со статьей 98 УЖТ РФ, грузоотправитель несёт ответственность за неверное внесение сведений в железнодорожной накладной. 

В соответствии с УЖТ РФ, грузоотправитель (отправитель) – физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки выступает от своего имени или от имени владельца груза, багажа, грузобагажа, порожнего грузового вагона и указано в перевозочном документе.

При рассматриваемой перевозке, в накладной, в качестве грузоотправителя указано ФКУ «Войсковая часть 39995». 

Согласно пункту 1 статьи 11.1 Закона «Об обороне» управление объединения, управление соединения и воинская часть Вооруженных Сил Российской Федерации могут являться юридическим лицом в форме федерального казенного учреждения.

ФКУ «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 39995» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чём имеется запись в едином государственном реестре юридических лиц, имеет индивидуальный номер налогоплательщика. Таким образом, считаем несостоятельным довод о том, что ФКУ «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 39995» является ненадлежащим ответчиком.

Грузоотправителем вес определен самостоятельно «по стандарту», согласно накладной. Доказательств того, что истец производил взвешивания по спорной отправке в материалы дела не представлено. 

По мнению третьего лица для взыскания штрафа по статье 98 УЖТ РФ необходимо предоставление истцом доказательств, подтверждающих, что перевозимый груз в спорной перевозке повлек за собой возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, или что такой груз явился запрещенным для перевозки. 

Между тем, в рассматриваемом случае третье лицо неверно трактует положения статьи 98 УЖТ РФ, согласно которой условием для обращения с требованием о взыскании штрафа является снижение стоимости перевозки груза в результате искажения грузоотправителем сведений в железнодорожной накладной.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», при возникновении между грузоотправителем и перевозчиком спора, связанного с взысканием перевозчиком штрафа, предусмотренного статьей 98 УЖТ РФ, арбитражным судам следует иметь в виду, что штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования грузов, особых отметок, сведений о грузах, их свойствах, в результате чего снизилась стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, взыскивается при условии представления перевозчиком доказательств, подтверждающих факт нарушения, вызвавшего одно из названных последствий. Указанный штраф подлежит взысканию независимо от того, понес ли перевозчик какие-либо убытки

Представленные истцом документы в совокупности подтверждают факт искажения сведений о перевозимом грузе, материалы дела свидетельствуют о том, что перевозчик произвел взвешивание груза в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом.

Истцом ответчику направлялась претензия-уведомление № 12581/В-С ТЦФТО от 02.10.2020, к претензии приложены коммерческие акты №№ ЗСБ2002545/99, ЗСБ2002578/1, акты общей формы №№ 1/455, 1/456, 4/4556, 4/4576, расчет тарифа, справка-расчёт штрафа. 

По допущенным нарушениям при оформлении актов общей формы и накладной виновными сотрудниками написаны объяснительные. 

Акты общей формы №1/455 от 08.07.2020, №1456 от 08.07.2020, приемо-сдаточный акт №2/1 от 08.07.2020 подписаны представителем грузополучателя ФИО6 по доверенности №35 от 16.06.2020 без разногласий.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом  в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 790 Гражданского Кодекса Российской Федерации за перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с  требованиями пункта  1 статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Расчет суммы штрафа, начисленного в соответствии со статьей 98 УЖТ РФ, судом проверен, возражений по нему ответчиком не заявлено.

Тариф за фактическую массу груза, согласно расчету провозной платы по прейскуранту 10-01, составляет 114 926 рублей, ответчиком занижен размер провозной платы на 22 155 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность имеющихся в деле доказательств, подтверждающих факт искажения сведений о фактической массе груза в накладной, приведшего к занижению размера провозных платежей, арбитражный суд считает исковые требования ОАО «РЖД» о взыскании с ФКУ «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 39995» неустойки, начисленной на основании статьи 98 УЖТ РФ в размере 574 630 рублей, добора провозной платы в сумме 22 155 рублей, НДС в размере 4 431 рубля, законными и обоснованными.

Ходатайство о снижении неустойки, равно как и доводов о ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств, суду не заявлено.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана оценка, что нашло отражение в данном судебном акте. Иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда повлиять не могут.

Разрешая вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в размере 24 607 рублей, что подтверждается платежным поручением №46694 от 14.12.2020.

При этом согласно расчету суда, произведенному в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при цене иска 601 216 рублей уплате подлежит государственная пошлина в размере 15 024 рублей.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 15 024 рублей, государственная пошлина в размере 9 583 рубля подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 39995» в пользу ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» задолженность в размере 601 216 рублей, в том числе: штраф в сумме 574 630 рублей, добор тарифа в сумме 22 155 рублей, НДС в размере 4 431 рубля, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 024 рублей.

Вернуть ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 583 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

 

  Судья:                                                                                                                  Е.Г. Акопян