АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

11 июля 2024 года

Дело № А28-3547/2024

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2024 года 

В полном объеме решение изготовлено 11 июля 2024 года   

 

Арбитражный суд Кировской области в составе: судья Вычугжанин Р.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истца – общество с ограниченной ответственностью СК "КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику – муниципальное казенное учреждение администрация муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о понуждении продлить сроки исполнения муниципального контракта и понуждении заключить дополнительное соглашение к государственному контракту №03402000033230017090001 от 13.03.2023,

c участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

 

при участии в судебном заседании: 

истец (представители) – ФИО1 (доверенность от 01.08.2023), ФИО2 (доверенность от 19.02.2024);

ответчик (представители) – ФИО3 (доверенность от 16.05.2024) (путем использования системы веб-конференции), ФИО4 (доверенность от 23.05.2024) (путем использования системы веб-конференции), 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью СК "КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" (далее также – Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к муниципальному казенному учреждению администрации муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (далее также – Администрация), в котором просило:

- обязать Администрацию заключить с Обществом дополнительное соглашение к государственному контракту №03402000033230017090001 от 13.03.2023, согласно которому продлить срок его исполнения в соответствии с пунктом 16.2 контракта, где "… допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении", а именно до 31.05.2024 включительно;

- дополнительным соглашением изложить пункт 3.1 контракта в следующей редакции: "Работы, предусмотренные контрактом, выполняются в сроки, установленные данным разделом, графиком выполнения работ (приложение №2) к контракту, а также дополнительным соглашением в случае продления сроков исполнения контракта";

- дополнительным соглашением изложить абзац 4 пункта 16.2 контракта в следующей редакции: "если, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика заказчик вправе требовать уплату неустойки (штрафа, пени), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ, предоставления подрядчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ обеспечения исполнения контракта".

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик заявил о том, что требование истца о продлении срока исполнения контракта не мотивировано.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не представило суду отзыв на исковое заявление, не обеспечило участие в судебном заседании. На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам без участия в судебном заседании третьего лица. 

Исследовав изложенные в документах, представленных участвующими в деле лицами, объяснения, возражения и доводы, а также письменные и иные доказательства, заслушав объяснения участвующих в деле лиц (их представителей), принимавших участие в судебных заседаниях, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между Администрацией (заказчик) и Обществом (подрядчик) заключен муниципальный контракт №03402000033230017090001 от 13.03.2023, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта "Водоснабжение населенных пунктов Мари-Малмыж, Старый Кокуй Малмыжского района Кировской области" в соответствии с условиями контракта, утвержденной проектной документацией, графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение №2 к контракту), а также действующими нормами и техническими условиями, и со сметой контракта, определяющей цену работ, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1 контракта).

Работы, предусмотренные контрактом, выполняются в сроки, установленные данным разделом, графиком выполнения работ (приложение №2) к контракту (пункт 3.1 контракта).

Срок выполнения работ: с момента заключения контракта по 31.10.2023 включительно (пункт 3.2 контракта).

В соответствии с абзацем пятым пункта 16.2 контракта изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается за исключением их изменения по соглашению сторон, в том числе, в следующих случаях:

- если, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ, предоставления подрядчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ обеспечения исполнения контракта.

Общество направило Администрации письмо от 10.11.2023, в котором просило продлить срок выполнения работ по контракту. Указанное обращение мотивировано Обществом наличием обстоятельств, которые не позволили подрядчику своевременно производить предусмотренные контрактом работы, а именно: несвоевременное предоставление Администрацией Обществу копии разрешения на строительство, несвоевременная выплата аванса, выявление Обществом в процессе производства работ подтоплений (плавунов), невозможности поставки импортного оборудования, необходимость выполнения дополнительных работ. 

Полагая, что Администрация необоснованно уклоняется от продления срока выполнения работ по контракту, Общество обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, по общему правилу изменение заключенного договора (контракта) осуществляется при согласии всех сторон договора на такое изменение; сторона вправе давать или не давать свое согласие на изменение договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной; существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В деле отсутствуют доказательства того, что ответчик допустил существенное нарушение контракта, которое повлекло для истца такой ущерб, что он в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора (получение оплаты за выполненные работы).

В силу положений пунктов 2 и 4 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона;

5) имеет место такой исключительный случай, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Между тем истец не доказал наличие всех указанных оснований для изменения контракта судом по требованию истца. В частности, из материалов дела не следует, что исполнение истцом контракта без изменения предусмотренного пунктом 3.2 контракта конечного срока выполнения работ (с 31.10.2023 на 31.05.2024) или без соответствующих изменений пункта 3.1 и абзаца пятого пункта 16.2 контракта настолько нарушит соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлечет для истца такой ущерб, что он в значительной степени лишится того, на что был вправе рассчитывать при заключении контракта (т.е. лишится оплаты выполненных работ).

Из объяснений сторон следует, что, несмотря на истечение установленного пунктом 3.2 контракта срока выполнения работ, истец продолжает выполнять работы, а ответчик не заявил об одностороннем отказе от контракта по мотиву истечения указанного срока.

Таким образом, поскольку установленные законом основания для внесения в контракт указанных истцом изменений без согласия ответчика отсутствуют,  исковые требования не могут быть признаны обоснованными и не подлежат удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

отказать обществу с ограниченной ответственностью СК "КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции (Второй арбитражный апелляционный суд) по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

 

Судья

Р.А. Вычугжанин