91/2019-150647(1) 

Арбитражный суд Хабаровского края 

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8391/2018

г. Хабаровск

03 октября 2019 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Ж.Г. Шестак, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Центрального банка  Российской Федерации в лице Отделения по Хабаровскому краю  Дальневосточного главного управления ЦБ РФ  

 о привлечении публичного акционерного общества «Страховая компания  «ХОСКА» к административной ответственности, предусмотренной частью 3  статьи 14.1 КоАП РФ.  

В заседании приняли участие: от Банка России – представитель не явился; 

от лица, привлекаемого к ответственности – представитель не явился.  

Суд установил: Центральный банк Российской Федерации (далее -  Центральный банк РФ, Банк России, заявитель, административный орган)  обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении публичного  акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА» (далее - ПАО «СК  «ХОСКА», общество) к административной ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).  

Указанное заявление рассматривается после отмены решения  Арбитражного суда Хабаровского края от 12.07.2018 по настоящему делу по  новым обстоятельствам.  

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное  заседание не обеспечили. От ПАО «СК «ХОСКА» поступило ходатайство о  рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы участвующих в деле лиц,  суд приходит к следующему выводу.  

ПАО «СК «ХОСКА» на момент совершения правонарушения  осуществляло страховую деятельность в соответствии с лицензией на  осуществление страхования по виду деятельности - обязательное  страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств  ОС № 0319-03 от 18.09.2015.  

Согласно пункту 18.4 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86- ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее -  Закон № 86-ФЗ) Банк России осуществляет защиту прав и законных  интересов, в том числе, страхователей, застрахованных лиц и  выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со  страховым законодательством.  

В Банк России поступило обращение гражданина ФИО2 о  нарушении обществом страхового законодательства Российской Федерации и  его прав.  

По результатам рассмотрения обращения установлен факт нарушения  порядка выплаты страхователю страховой суммы.  

23.05.2018 должностным лицом Банка России в отношении ПАО СК  «ХОСКА» в отсутствие законного либо иного уполномоченного  представителя составлен протокол № ТУ-08-ЮЛ-18-8067/1020-1 об  административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1  КоАП РФ.  

Поскольку дела об административных правонарушениях,  предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими  лицами, согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются  арбитражными судами, административный орган обратился с настоящим  заявлением.  

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с  нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением  (лицензией). За данное правонарушение для юридических лиц  предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения  административного штрафа в размере от 30 000 до 40 000 рублей.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от  25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской  ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Федеральный  закон № 40-ФЗ, Закон об ОСАГО) потерпевший предъявляет требование о  возмещении вреда, причиненного его имуществу, страховщику, который  застраховал гражданскую ответственность потерпевшего, в случае наличия  одновременно следующих обстоятельств:  

а) в результате дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП)  вред причинен только транспортным средствам, указанным в подпункте «б»  пункта 1 статьи 14,1 Федерального закона № 40-ФЗ;  

б) ДТП произошло в результате взаимодействия (столкновения) двух  транспортных средств (включая транспортные средства с прицепами к ним),  гражданская ответственность владельцев которых застрахована в  соответствии с Федеральным законом № 40-ФЗ.  

В соответствии с пунктом 3.9 Правил обязательного страхования  гражданской ответственности владельцев транспортных средств,  утвержденных Положением Банка России от 19 сентября 2014 года № 431-П  (далее - Правила ОСАГО) потерпевшие предъявляют страховщику заявление  о страховой выплате или о прямом возмещении убытков и документы,  предусмотренные Правилами ОСАГО, в сроки и порядке, установленные  пунктом 3.8 или пунктом 3.6 Правил ОСАГО соответственно.  

В соответствии с пунктом 21 статьи 12 Закона об ОСАГО в течение 20  календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня  принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховой выплате или  прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов,  предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик обязан  произвести страховую выплату потерпевшему или выдать ему направление  на ремонт транспортного средства с указанием срока ремонта либо направить  потерпевшему мотивированный отказ в страховой выплате.  

Согласно пункту 4.22 Правил ОСАГО страховщик рассматривает  заявление потерпевшего о страховой выплате или прямом возмещении  убытков и предусмотренные пунктами 3.10., 4.1, 4.2, 44 - 4.7 и 4.13 Правил  ОСАГО документы в течение 20 календарных дней, за исключением  нерабочих праздничных дней, с даты их получения.  

В течение указанного срока страховщик обязан составить документ,  подтверждающий решение страховщика об осуществлении страховой  выплаты или прямого возмещения убытков, фиксирующий причины и  обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, являющегося  страховым случаем, его последствия, характер и размер понесенного ущерба,  размер подлежащей выплате страховой суммы (далее - акт страховом  

случае), и произвести страховую выплату, а в случае получения в  соответствии с Правилами ОСАГО заявления о страховой выплате,  содержащего указание о возмещении вреда в натуре, выдать потерпевшему  направление на ремонт (в последнем случае акт о страховом случае не  составляется страховщиком) либо направить в письменном виде извещение  об отказе в страховой выплате или отказе в выдаче направления на ремонт с  указанием причин отказа.  

Перечень документов, которые потерпевший прилагает к заявлению о  страховой выплате, определен в пункте 3.10 Правил ОСАГО.  

В зависимости от вида причиненного вреда представляет страховщику  документы, предусмотренные пунктами 4.1, 4.2, 44 - 4.7 и (или) 4.13 Правил  ОСАГО.  

Как следует из материалов дела, 13.08.2017 произошло дорожно- транспортное происшествие (далее - ДТП), в результате которого  транспортному средству, принадлежащему ФИО2, причинены  повреждения. Виновником ДТП признан ФИО3  

На момент ДТП гражданская ответственность ФИО3  застрахована в ПАО «СК «ХОСКА» по договору ОСАГО (страховой полис  серии ЕЕЕ № 0710103508).  

15.09.2017 ФИО2 в АО «СК «ПАРИ», которое является  представителем ПАО «СК «ХОСКА», подано заявление о прямом  возмещении убытков по договору ОСАГО, а также представлены иные  документы, необходимые для осуществления страховой выплаты.  

Пунктом 21 статьи 12 Федерального закона № 40-ФЗ предусмотрено,  что в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных  дней, а в случае, предусмотренном пунктом 15.3 статьи 12 Федерального  закона № 40-ФЗ, 30 календарных дней, за исключением нерабочих  праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего  о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и приложенных к  нему документов, предусмотренных правилами обязательного страхования,  страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или после  осмотра и (или) независимой технической экспертизы поврежденного  транспортного средства выдать потерпевшему направление на ремонт  транспортного средства с указанием станции технического обслуживания, на  которой будет отремонтировано его транспортное средство и которой  страховщик оплатит восстановительный ремонт поврежденного  транспортного средства, и срока ремонта либо направить потерпевшему  мотивированный отказ в страховом возмещении.  

Таким образом, ПАО «СК «ХОСКА» надлежало в срок до 05.10.2017  включительно рассмотреть заявление Курлаева С.И. от 15.09.2017 о прямом  возмещении убытков по договору ОСАГО и осуществить страховую  выплату.  

Платежным поручением от 12.02.2018 № 2464 ПАО «СК «ХОСКА»  перечислило на счет ФИО2 сумму страхового возмещения в размере  150 176 руб.  

Таким образом, выплата страхового возмещения по заявлению ФИО2 от 15.09.2019 о прямом возмещении убытков по договору ОСАГО  произведена ПАО «СК «ХОСКА» с нарушением установленного пунктом 21  статьи 12 Федерального закона № 40-ФЗ срока.  

Материалами дела подтверждается, что ПАО «СК «ХОСКА» не были  соблюдены лицензионные требования и условия, установленные пунктом 5  статьи 30 Закона № 4015-1, а именно: нарушен срок страховой выплаты по  заявлению гражданина о прямом возмещении убытков от 15.09.2017,  установленный пунктом 12 статьи 21 Федерального закона № 40-ФЗ.  

С учетом вышеизложенных обстоятельств, ПАО «СК «ХОСКА»  совершило административное правонарушение, ответственность за которое  предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Дата совершения административного правонарушения: 06.10.2017 

Вместе с тем, суд не находит оснований для привлечения общества к  административной ответственности по следующим основаниям.  

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу  об административном правонарушении не может быть вынесено по  истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении,  рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения  административного правонарушения.  

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности  привлечения к административной ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1  КоАП РФ, составляет три месяца.  

Правонарушение совершено 06.10.2017. Срок давности привлечения к  административной ответственности истек 06.01.2018.  

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство  по делу об административном правонарушении не может быть начато, а  начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков  давности привлечения к административной ответственности.  

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд  принимает решение о привлечении к административной ответственности или  об отказе в удовлетворении требования административного органа о  привлечении к административной ответственности.  

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для привлечения  ПАО СК «ХОСКА» к административной ответственности за пропуском  срока давности привлечения к административной ответственности.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований о привлечении публичного  акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА» к  административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1  КоАП РФ, отказать.  

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой  арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия  решения через Арбитражный суд Хабаровского края  

Судья Ж.Г. Шестак  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 03.04.2019 3:57:44

Кому выдана Шестак Жанна Георгиевна