АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-2805/2018

г. Уфа

27 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 27.09.2018

Полный текст решения изготовлен   27.12.2018

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Чернышовой С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником  судьи Хабибуллиной Ю.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению 

 ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ РЭО ВЕСТА" (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 450096, 

<

...>)

 к Государственному учреждению – Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан (Филиал №1) (450103, 

<

...>)

признать недействительным  решение № 503 от 03.11.2017 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан (Филиал №1)

         при участии  в  судебном  заседании :

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 15.01.2018, паспорт,

от Фонда: ФИО2, представитель по доверенности №52 от 19.02.2018, служебное удостоверение.

                                                               

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания  РЭО «Веста» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения № 503 от 03.11.2017, вынесенного Государственным учреждением – Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан (Филиал №1)  (далее – заинтересованное лицо, Управление), недействительным.

 В обоснование заявленных требований Общество указывает на неправомерный отказ в возврате переплаты по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 280 089,98 руб., поскольку нормативно предусмотренные условия для применения пониженного тарифа страховых взносов заявителем соблюдены, им осуществляется деятельность по управлению недвижимым имуществом, позволяющая применить льготные тарифы при исчислении страховых взносов, а также указывает на искажение заинтересованным лицом осуществляемого Обществом экономического вида деятельности и применение к нему кодов деятельности ОКВЭД, не соответствующих действительности. 

 В судебном заседании представитель Общества доводы заявления поддержал, считает, что заявитель осуществляет деятельность по управлению недвижимым имуществом, в связи с чем он имеет право на применение пониженного тарифа. 

Управление с требованиями заявителя не согласно по мотивам, изложенным в письменном отзыве, доводы заявителя считает несостоятельными, настаивает, что заявителем допущено нарушение нормативных требований в сфере начисления и уплаты страховых взносов в период с 01.04.2014 по 31.12.2016, поскольку не подтверждены условия для применения льготного тарифа в порядке статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», так как осуществляемый заявителем вид деятельности и полученные доходы не относятся к виду деятельности в сфере управления недвижимым имуществом, в отношении которого при соблюдении условия о доле доходов нормативно предусмотрена возможность применения пониженного тарифа страховых взносов. 

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержал доводы отзыва, просит отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителей заявителя и Управления, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, заявитель является страхователем и плательщиком страховых взносов. 

23 мая 2017г. Заявитель обратился в Управление  с заявлением принять уточненные расчеты по форме 4-ФСС за период 2014 – 2016 г.г. и с просьбой вернуть возникшую в связи с этим переплату по страховым взносам на общую сумму 280 089,28 руб. 

По результатам проведения Управлением в отношении Общества камеральной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности  уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное  социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 2014 по 2016 годы, оформленной актом камеральной проверки от 29.09.2017, установлено, что страхователь в проверяемом периоде необоснованно применял пониженный тариф страховых взносов. 

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением вынесено решение № 503 от 03.11.2017 об отказе в проведении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов.  

 Общество, не согласившись с указанным решением, полагая, что отсутствуют основания для отказа в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанного ненормативного акта недействительным. 

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 АПК РФ полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат. 

Положения части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 5 статьи 200 АПК РФ возлагают на заинтересованное лицо обязанность по доказыванию факта правонарушения, что предполагает необходимость установления в ходе проверки конкретных обстоятельств, подтвержденных документально и свидетельствующих о совершении плательщиком страховых взносов вменяемого ему нарушения законодательства. 

В силу частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Из взаимосвязанного анализа положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ следует, что основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является  наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), действовавшего в период спорных правоотношений, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. 

Исходя из положений части 1, части 2 статьи 3 Закона № 212-ФЗ, органом, осуществляющим контроль за уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», является Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы. 

На основании положений статьи 5 Закона № 212-ФЗ страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, являются плательщиками страховых взносов. 

Подпунктами 2 и 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статьей 18 Закона № 212-ФЗ, предусмотрено, что страхователи обязаны, в том числе уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. 

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 части 2 статьи 28 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. 

Статьей 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.  В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (части 3, 4, 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ). 

В соответствии со статьей 10 Закона 212-ФЗ расчетным периодом по уплате страховых взносов является год, а отчетными периодами – первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. 

В порядке реализации предоставленных полномочий органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право проводить камеральные и выездные проверки подконтрольных субъектов (пункт 2 части 1 статьи 29, 6 статьи 34, 35 Закона № 212-ФЗ). 

Судом установлено, материалами дела подтверждено и заявителем не оспаривается, что отказ в возврате излишне уплаченных сумм по обязательному страхованию по итогам проведенной камеральной проверки обусловлено выводами Управления о необоснованном применении Обществом пониженных (льготных) тарифов по страховым взносам, исчисленным за 2014-2016г.г. 

В соответствии со статьями 7, 8 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами и базой для их исчисления для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, за исключением сумм, указанных в статье 9 указанного закона. 

Исходя из статьи 12 Закона № 212-ФЗ, в редакции, действовавшей в спорный период, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента. 

Частью 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ установлено, что в течение переходного периода 2011-2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 этого закона. 

Статьей 58 Закона № 212-ФЗ также установлен пониженный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих свою основную деятельность в производственной и социальной сфере. 

Согласно части 1.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 настоящей статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ). 

Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. 

Исходя из анализа приведенных правовых норм, страхователь - организация имеет право на применение пониженного тарифа страховых взносов при соблюдении совокупности следующих условий: применение упрощенной системы налогообложения; наличие основного вида деятельности, определенного в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ; доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по указанному в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ виду деятельности должна составлять не менее 70% в общем объеме доходов. 

Применение льготного тарифа, предусмотренного статьей 58 Закона №212-ФЗ, является правом страхователя, носит заявительный характер посредством его декларирования в подаваемых уполномоченному органу расчетах и может быть реализовано только при соблюдении установленных в статьей 58 Закона № 212-ФЗ совокупности условий, при этом обязанность обоснования и документального подтверждения права на указанную льготу возложена на страхователя. 

Судом установлено, что заинтересованным лицом в рамках проведенной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов выявлено несоблюдение заявителем как страхователем условий, указанных в части 1.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ. 

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что в проверяемом периоде Общество применяло упрощенную систему налогообложения с объектом  налогообложения  «доходы   минус  расходы». 

По мнению   Фонда, фактически Общество в спорный период получало доход не от деятельности по управлению недвижимым имуществом (нежилым фондом), а от оказания услуг, работ по содержанию, техническому обслуживанию нежилых зданий, инженерных систем и оборудования, осуществление которой не предусматривает права на применение пониженного тарифа. 

 Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам, установленным ст. 71 АПК РФ, указанные выводы заинтересованного лица суд считает правильными, при этом исходит из следующего. 

Исходя из Постановления Госстандарта России от 06.11.2011 № 454-ст, группировка 70.32 «Управление недвижимым имуществом» включает «Управление эксплуатацией жилого фонда» (группировка 70.32.1), «Управление эксплуатацией нежилого фонда» (группировка 70.32.2), «Деятельность по учету и технической инвентаризации недвижимого имущества» (группировка 70.32.3). 

Группировка 70.32.2 «Управление эксплуатацией нежилого фонда» включает: деятельность по надзору за состоянием и эксплуатацией нежилого фонда и земельных участков; деятельность учреждений по сбору арендной платы за эксплуатацию нежилого фонда; деятельность учреждений по сбору арендной платы за землю. 

По общему правилу в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии с частью 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо. 

Согласно части 3 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае привлечения в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физического или юридического лица собственник здания, сооружения или лицо, владеющее зданием, сооружением на ином законном основании, обязаны передать этому лицу результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения, иную необходимую для эксплуатации здания, сооружения документацию. 

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений  индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации (ч.4 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ). 

В силу ч.5 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний.

Как  следует  из  представленных  документов , Обществом   заключены  договоры  в отношении следующих объектов: 

1) нежилые помещения по адресу: РБ, 

<

...> - супермаркет (площадью 1 396,5 кв.м.) и кафе (площадью 595,2 кв.м.) Договор № 01-15 от 26.02.2015 на уборку прилегающей территории и предоставление коммунальных услуг в нежилые помещения между Обществом и ООО «Золотая миля»;

Общество принимает на себя обязанности по оказанию услуг по уборке  прилегающей территории и обеспечению коммунальными услугами  нежилых помещений (код ОКВЭД 90.00.3).

 

 2) нежилые помещения по адресу:  РБ, 

<

...> (площадью 179 кв.м.). Договор № 11-11 от 01.10.2010 на техническое обслуживание нежилых помещений между Обществом и МУП «Центр недвижимости»;

Общество обязуется выполнять: санитарно-технические работы, обеспечивающие бесперебойную работу систем отопления, водоснабжения, санитарно-технических систем и оборудования помещений (код ОКВЭД 45.33), электротехнические работы, обеспечивающие бесперебойную работу систем электроснабжения и электрооборудования (код ОКВЭД 45.31), плотничные работы, обеспечивающие рабочее состояние конструктивных элементов помещений (код ОКВЭД 45.42). 

3) нежилое помещение и прилегающая к нему территория по адресу: РБ, 

<

...> (площадь 1357,1 кв.м.). Договор № 01-03/1 от 01.03.2010 на содержание и техническое обслуживание здания между Обществом и ЗАО «Уральская газонефтехимическая компания». 

Общество обязуется выполнять: техническое обслуживание инженерных сетей – осмотр систем ЦО и ГВС, ХВС и водоотведения внутри кабинетов и в местах общего пользования, устранение незначительных  неисправностей ЦО и ГВС, ХВС (код ОКВЭД 45.33), укрепление трубопроводов (код ОКВЭД 45.33), подготовка сезонной эксплуатации (код ОКВЭД 45.33), ремонт и обслуживание конструктивных элементов, профилактический осмотр (код ОКВЭД 45.21), очистка кровли от снега (код ОКВЭД 74.70), обслуживание прилегающей территории – уборка прилегающей территории (код ОКВЭД 90.00.3), благоустройство газонов (код ОКВЭД 01.41), ремонт и замена контейнеров, ремонт контейнерной площадки (код ОКВЭД 90.00.3). 

4) общее недвижимое имуществ аквапаркинга по адресу: РБ, 

<

...>. Договор управления общим недвижимым имуществом гаражного кооператива № 09-11 от 01.06.2010 между Обществом и Гаражным кооперативом «Карат».

Общество обязуется выполнять: обеспечение функционирования всех инженерных систем и оборудования паркинга – вентиляционных каналов, систем АППЗ и дымоудаления, электрических сетей, автоматических ворот, пожарного водопровода, канализации  (код ОКВЭД 29.23.9, 40.10.5, 45.33), технические осмотры и планово-предупредительный ремонт  (код ОКВЭД 45.21), наладка инженерного оборудования, работы по устранению аварийного состояния строительных конструкций и инженерного оборудования, технические осмотры  отдельных элементов  и помещений аквапаркинга, планово-предупредительные ремонты, подготовка аквапаркинга и его инженерных сетей к сезонной эксплуатации, санитарное содержание мест общего пользования, прилегающей территории (код ОКВЭД 45.33).

5) часть административного здания по адресу: РБ, 

<

...> этаж. Договор № 01-10-1Э от 01.04.2010 на техническое обслуживание  между Обществом и ОАО банк «Инвестиционный капитал».

Общество обязуется выполнять: обеспечение содержания и технического обслуживание общего имущества: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния конструктивных элементов и инженерных коммуникаций требования СНиП и его несоответствия угрозы безопасности жизни и здоровью граждан в здании. При осмотре выполняются: устранение неисправностей в системах водопровода, канализации, центрального отопления  ип горячего водоснабжения (код ОКВЭД 45.33), устранение неисправностей электротехнических устройств осветительных приборов в помещении (код ОКВЭД 45.31), очистка от мусора кровли, мелкий ремонт кровли (код ОКВЭД 74.70), очистка от снега кровли (код ОКВЭД 74.70), замена перегоревших ламп освещения в помещениях (код ОКВЭД 90.02), сбор и вывоз твердых отходов в здании через организацию и содержание контейнеров площадки (код ОКВЭД 90.00.2), содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства на прилегающей территории (код ОКВЭД 01.41), уборка прилегающей территории (код ОКВЭД 90.00.3), подготовка к сезонной эксплуатации здания: ремонт, регулировка, промывка, гидравлические испытания систем отопления, укомплектование тепловых вводов, элеваторных и тепловых узлов, восстановление тепловой изоляции на трубопроводах в подвальных, чердачных помещениях, остекление и закрытие чердачных слуховых окон, замена разбитых стекол общего пользования, ремонт входных дверей и дверей во вспомогательные помещения (код ОКВЭД 45.33, 45.21, 29.23.9, 40.30.5, 74.70, 45.42).

6) нежилые помещения, расположенные по адресу: РБ, 

<

...> этаж. Договор № 01-10-3Э от 01.01.2010 между Обществом и ОАО «Региональный фонд».

Общество обязуется: обеспечивать содержание и техническое обслуживание общего имущества. Содержание, техническое обслуживание общего имущества включает в себя: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния конструктивных элементов  и инженерных коммуникаций требованиям СНиП. При осмотре выполняются следующие виды работ:  устранение неисправностей в системах водопровода, канализации, центрального отопления и горячего водоснабжения (код ОКВЭД 45.33), устранение неисправностей электротехнических устройств осветительных приборов в помещениях (код ОКВЭД 45.31), очистка от мусора кровли, мелкий ремонт кровли (код ОКВЭД 74.70), очистка от снега кровли (код ОКВЭД 74.70), замена перегоревших ламп освещения в помещениях (код ОКВЭД 90.02), санитарная уборка нежилых помещений, мест общего пользования (код ОКВЭД 74.70), сбор и вывоз твердых отходов в здании через организацию и содержание контейнеров площадки (код ОКВЭД 90.00.2), содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства на прилегающей территории (код ОКВЭД 01.41), уборка прилегающей территории (код ОКВЭД 90.00.3), подготовка к сезонной эксплуатации здания: ремонт, регулировка, промывка, гидравлические испытания систем отопления, укомплектование тепловых вводов, элеваторных и тепловых узлов, восстановление тепловой изоляции на трубопроводах в подвальных, чердачных помещениях, остекление и закрытие чердачных слуховых окон, замена разбитых стекол общего пользования, ремонт входных дверей и дверей во вспомогательные помещения (код ОКВЭД 45.33, 45.21, 29.23.9, 40.30.5, 74.70, 45.42).

7) нежилое здание по адресу: РБ, 

<

...> (площадь 947,7 кв.м.). Договор № 04-14 от 01.12.2014 между Обществом и  ООО «Образовательный центр «Пушкин».

 Общество обязуется выполнять: уборку помещений арендаторов (код ОКВЭД 74.70), уборку мест общего пользования (код ОКВЭД 74.70), обеспечение функционирования всех инженерных систем и оборудования объекта в пределах установленных норм (код ОКВЭД 45.33, 29.23.9, 40.30.5, 74.70), техническое обслуживание объекта, которое включает в себя  наладку инженерного оборудования, работы по устранению  аварийных ситуаций, технические осмотры отдельных элементов и помещений объектов, планово-предупредительные ремонты внутри сетей, подготовка объекта и его инженерных сетей к сезонной эксплуатации, санитарное содержание  прилегающей территории (код ОКВЭД 45.33, 29.23.9, 40.30.5, 74.70). 

 

Таким  образом из  анализа  представленных  документов   ,  страхователем    оказаны  услуги/работы по техническому обслуживанию инженерных систем и оборудования, которые в свою очередь подпадают под деятельность, согласно ОКВЭД: «производство  санитарно- технических работ»  - код 45.33,  «производство  общестроительных работ»  - код 45.21,   

«предоставление  услуг  по  монтажу, ремонту  и техническому  обслуживанию промышленного холодильного и вентиляционного оборудования»  - код 29.23.9, « деятельность   по обеспечению работоспособности  электрических сетей» - код 40.10.5,   « деятельность   по обеспечению работоспособности  тепловых сетей » - код 40.30.5,                                «чистка и уборка  производственных и жилых  помещений»  - код 74.7040.10.5,  « производство  столярных  работ»-  код 45.42,   «уборка территории  и  аналогичная  деятельность» - код 90.00.3,  «удаление и обработка  твердых  отходов» - 90.00.2, « предоставление услуг в области растениеводства»-  код 01.41.

Из содержания договоров,  их условий следует, что общество оказывало   услуги   собственникам нежилых помещений 

Иного из материалов дела не следует, заявителем в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказано. 

При этом в отчетах об оказанных услугах, книгах учета доходов и расходов и иных документах, представленных страхователем, отсутствуют сведения о получении дохода в связи с осуществлением деятельности — «управление недвижимым имуществом» (код ОКВЭД — 70.32.2), из указанных документов следует, что доход организация получала по договорам за оказание услуг. 

Для целей признания соответствующего вида экономической деятельности, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 58 Закона № 212- ФЗ, основным видом деятельности конкретной организации последней должно выполняться условие о том, что доля ее доходов по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. 

В рассматриваемом случае, заявитель является плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и исчислял страховые взносы по пониженным тарифам на основании подпункта «я.2» пункта 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ. 

Вместе с тем, с учетом статуса заявителя, содержания заключенных им при осуществлении деятельности договоров, суд считает, что полученный заявителем от их исполнения доход не относится к виду деятельности по группировке 70.32 «Управление недвижимым имуществом», включающей разновидность - «Управление эксплуатацией нежилого фонда» (группировка 70.32.2). 

В любом случае из содержания представленных заявителем в ходе судебного разбирательства документов не представляется возможным сделать вывод о том, что доходы от деятельности по осуществлению контроля и надзора превышают 70% от общего дохода. Стоимость соответствующих услуг в договорах и приложениях к ним не определена. Оснований считать деятельность заявителя деятельностью по управлению недвижимого имущества не имеется .  

Применительно к обстоятельствам спора, с учетом статуса заявителя, содержания и условий вышеуказанных договоров, по мнению суда, Общество, при исполнении договорных обязательств, не осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией нежилого фонда, а выполняет для собственников и арендаторов работы по содержанию и техническому обслуживанию нежилых помещений и их инженерных сетей, в том числе осмотр и контроль за их состоянием, что не свидетельствует об осуществлении функций по управлению. 

В договорах, заключенных заявителем при осуществлении своей деятельности, также отсутствует информация о передаче заявителю функций по управлению эксплуатацией нежилого фонда. 

Таким образом, в ходе проверки, при рассмотрении ее материалов, и рассмотрения спора, заявителем не представлено доказательств того, что 70% всех его доходов составляют доходы от реализации услуг по управлению недвижимым имуществом, что исключает право на применение Обществом пониженных тарифов страховых взносов в спорный период, учитывая, что заявитель в спорном периоде не вел деятельность по управлению эксплуатацией нежилого фонда, а оказывал услуги по содержанию и техническому обслуживанию нежилых помещений. 

Учитывая изложенные обстоятельства, применение заявителем пониженных тарифов страховых взносов, со ссылкой на подпункт «я.2» пункта 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, неправомерно. 

Доказательств соблюдения заявителем условий для применения пониженного тарифа, опровергающих приведенные обстоятельства, обусловившие отказ в возврате излишне уплаченных сумм по обязательному страхованию заявителем в материалы дела не представлено (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65 АПК РФ). 

Доводы Общества основаны на неверном толковании нормативных положений, в том числе статьи 58 Закона № 212-ФЗ, необоснованном, без учета нормативных условий, расширительном толковании критериев для применения пониженных тарифов. 

При этом, исходя из корреспондирующих правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, отраженных в Определениях от 19.01.2005 № 41-О, от 23.10.2014 № 2335-О, положения законодательства в сфере уплаты публичных обязательных платежей, предусматривающие льготы, в том числе по субъективному составу, не подлежат расширительному толкованию. 

 Таким образом, оспариваемым ненормативным актом Управления заявителю обоснованно отказано в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 280 089,28 руб. за период 2014 – 2016г.г.   

Порядок рассмотрения материалов проверки и вынесения оспариваемого решения Управлением соблюден, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и заявителем не опровергнуто (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, применительно к предмету спора, заявителем не доказано наличия совокупности условий, влекущих основания для признания оспариваемого решения недействительным (статья 201 АПК РФ). 

Руководствуясь ст.ст. 167-170 , 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В  удовлетворении   требований   ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ РЭО ВЕСТА"  -  отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а  также  решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                              С.Л. Чернышова