ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-4709/2024

г. Челябинск

14 мая 2024 года

Дело № А47-1540/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 мая 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камаева А.Х.,

судей Жернакова А.С., Томилиной В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Оренбургнефть» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 13.02.2024 по делу № А47-1540/2023.

 

В судебном заседании до перерыва принял участие представитель:

акционерного общества «Оренбургнефть» - ФИО2 (доверенность от 21.10.2021 № 95/22, срок действия до 31.12.2024, паспорт, диплом).

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание не явились.

С учетом мнения представителя истца и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

После перерыва лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей.

 

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (далее – истец, ИП глава  КФХ ФИО3) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Оренбургнефть» (далее – ответчик 1, АО «Оренбургнефть») о признании договора аренды земельного участка от 02.09.2022 № 27 недействительным.

Определением суда от 28.03.2023 в порядке части 5 статьи 46 АПК РФ Администрация Новосергиевского района Оренбургской (далее – ответчик 2 , Администрация) области привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области (резолютивная часть от 31.01.2024) исковые требования удовлетворены. Суд признал договор аренды земельного участка от 02.09.2022 № 27, заключенный между Администрацией Новосергиевского района Оренбургской области АО «Оренбургнефть», недействительным.

Взыскал с АО «Оренбургнефть» в пользу ИП главы КФХ ФИО3 сумму госпошлины в размере 6 000 руб. 

Согласно решению Оренбургской области от 13.02.2024, изготовленному в полном объеме (с учетом определения об исправлении опечатки от 13.02.2024), исковые требования удовлетворены. Суд признал договор аренды земельного участка от 02.09.2022 № 27, заключенный между Администрацией Новосергиевского района Оренбургской области АО «Оренбургнефть», недействительным.

Взыскал с АО «Оренбургнефть» в пользу ИП главы КФХ ФИО3 сумму госпошлины в размере 3 000 руб.

Взыскал с Администрации Новосергиевского района Оренбургской области в пользу ИП главы КФХ ФИО3 сумму госпошлины в размере 3 000 руб. 

С вынесенным решением не согласился ответчик, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе АО «Оренбургнефть» (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что судом не установлено нарушений процедуры разделения участка истца, перевода выделенных участков в земли промышленности (абзац 3 пункта 1 статьи 8, пункт 2 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 2, подпункт 8 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004         № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»), процедуры предоставления таких участков ответчику 1 (подпункт 20 пункта 2 статьи 39.6, подпункт 10 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ).

Податель жалобы отмечает, в рассматриваемом случае Российская Федерация в лице уполномоченного органа установила приоритет использования земельного участка, на котором расположена скважина, для целей недропользования. Добыча полезных ископаемых на спорном земельном участке ведется обществом законно на основании действующей лицензии. Скважина построена в соответствии с проектом, прошедшим экспертизу промышленной безопасности и зарегистрированным с положительным результатом, отвечает требованиям Закона № 2395-1 и правилам промышленной безопасности опасных производственных объектов и охране окружающей среды.

По мнению апеллянта, выводы суда о правильности выбранного истцом способа защиты не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку суд не указал какие права и законные интересы истца нарушены, и каким образом избранный истцом способ защиты приведет к восстановлению его прав.

Также податель жалобы указывает, суд не дал оценки и не обосновал, по каким причинам отклонил возражения ответчиков о невозможности восстановления прав истца избранным способом защиты.

Податель жалобы считает, что  суд нарушил требования статей 175, 176 АПК РФ, поскольку резолютивная часть решения, оглашенная в судебном заседании, не соответствует резолютивной части решения, изготовленного в полном объеме.

От АО «Оренбургнефть» во исполнение определения суда поступили пояснения по делу. Письменные пояснения приобщены к материалам дела.

От ИП главы КФХ ФИО3 поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец указывает, что спорный договор аренды от 02.09.2022 № 27, заключенный между АО «Оренбургнефть» и администрацией муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской фактически заключен в отношении части земельного участка 56:19:1303001:44, находящего во владении истца на праве аренды по договору № 45, выдан 12.04.2017. Ответчиком фактически произведено изъятие земельных участков в нарушение установленной процедуры, предусмотренной Главой VII.1 ЗК РФ, то есть, путем заключения спорного договора аренды, фактически подменен предусмотренный законом порядок изъятия земельных участков. Отзыв приобщен к материалам дела.

От Администрации поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик 2 указывает на то, что поскольку истец, считающий себя правообладателем (арендатором) то части земельного участка, которая в настоящее время застроена объектами недвижимости ответчика 1, фактически ими не владеет, поэтому вопрос о правомерности возведения объектов недвижимости должен быть разрешен в том числе, при рассмотрении виндикационного иска, либо после удовлетворения такого иска. Кроме того, приходя к выводу о том, что КФХ ФИО3 имел право на заключение именно дополнительного соглашения к действующему договору, а не нового договора, суд не применил положения пункта 4 статьи 11.8 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующей с 01.03.2015, из которой следует, что в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, осуществляющее такое использование, лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов. Следовательно, с 01.03.2015 не предусмотрено внесение изменений в ранее заключенные договоры аренды в связи с образованием земельных участков из арендуемых земельных участков, а предусмотрено заключение нового договоров на измененные земельные участки, что не было учтено судом первой инстанции. Именно истец, предоставив свое согласие на раздел должен был заключить с арендодателем новый договор аренды с учетом «выбывшей» части земельных участков - промышленного назначения. Отзыв приобщен к материалам дела.

От АО «Оренбургнефть» поступили дополнительные пояснения по делу. Пояснения приобщены к материалам дела.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 19.04.2024 был объявлен перерыв до 25.04.2024 ввиду необходимости дополнительного исследования обстоятельств, имеющих существенное значение по делу.

После перерыва судебное заседание продолжено 25.04.2024 в том же составе суда.

От ИП главы КФХ ФИО3 поступили письменные пояснения по делу. Пояснения приобщены к материалам дела.

От АО «Оренбургнефть» во исполнение определения суда поступили пояснения по делу, которые приобщены к материалам дела.

От ИП главы КФХ ФИО3 поступили дополнительные письменные пояснения по делу. Пояснения приобщены к материалам дела.

От АО «Оренбургнефть» поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью участия представителя ответчика 1 в судебном заседании 25.04.2024, а также ввиду инициирования ответчиком 1 переговоров с истцом в целях мирного урегулирования спора.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными; арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Указанными положениями предусмотрено право, а не обязанность суда отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле.

Согласно части 1 статьи 159 АПК РФ ходатайства лиц, участвующих в деле, обосновываются ими.

В обоснование заявленного ходатайства об отложении апеллянт ссылается на невозможность обеспечения явки в судебное заседание, ввиду того, что представители задействованы в других процессах.

Между тем приведенные обстоятельства обязательным основанием для применения статьи 158 ААПК РФ не являются.

При этом апелляционная коллегия принимает во внимание, что АО «Оренбургнефть» надлежащим образом и заблаговременно уведомлен о месте и времени проведения судебного заседания, является инициатором апелляционного обжалования, все его доводы и возражения изложены в апелляционной жалобе, которая принята к производству и рассматривается, иных доводов, пояснений, доказательств в материалы дела АО «Оренбургнефть» не представлено.

Заявляя ходатайство об отложении судебного разбирательства АО «Оренбургнефть» не привел доводов по обстоятельствам, ранее не заявленным в суде первой инстанции, не ссылался на намерение представить новые доказательства в качестве опровержения исковых требований.

При этом невозможность участия в судебном заседании представителей юридического лица, не означает невозможность обеспечения явки в судебное заседание другого представителя, руководителя организации.

Податель ходатайства не обосновал невозможность обеспечения явки в судебное заседание представителя апеллянта, доказательств занятости в иных судебных заседаниях в материалы дела не представлено.

Отложение судебного разбирательства при отсутствии в материалах дела доказательств уважительности причин невозможности обеспечения явки в судебное заседание представителя юридического лица, а также доказательств, препятствующих рассмотрению дела, ведет к необоснованному увеличению срока разрешения спора.

Явка в судебное заседание представителей сторон обязательной не признана, а при наличии процессуальной заинтересованности в представлении новых доказательств АО «Оренбургнефть» имело реальную возможность направления таких доказательств одновременно либо вместо ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Кроме того, заявление лицом, участвующим в деле, ходатайства об отложении судебного разбирательства в отсутствие уважительных причин, предусмотренных статьей 158 АПК РФ, не возлагает на суд обязанности отложить заседание при условии представления в материалы дела достаточных доказательств, позволяющих рассмотреть спор по существу.

Согласно части 2 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, а также в случае принятия сторонами предложения арбитражного суда использовать примирительную процедуру.

В соответствии с частью 1 статьи 138 АПК РФ арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора.

По смыслу статьи 138 АПК РФ заключение мирового соглашения является правом участвующих в деле лиц и возможно только при наличии воли обеих сторон на урегулирование спора мирным путем.

Следовательно, суд вправе отложить судебное заседание с целью урегулирования спора мирным путем, если такое ходатайство заявлено обеими сторонами спора.

В силу главы 15 АПК РФ заключение сторонами мирового соглашения предполагает их взаимное согласие на осуществление примирительных процедур, в том числе, в ходе рассмотрения дела. Сторона спора не может быть принуждена к заключению мирового соглашения.

Между тем материалы дела не содержат доказательств согласия ИП главы КФХ ФИО3 на заключение мирового соглашения, принятия сторонами мер к мирному урегулированию спора.

С учетом изложенного апелляционной коллегией в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказано.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Администрация Новосергиевского района (арендодатель) и ФИО3 (арендатор,) на основании протокола от 05.04.2017 № 3 рассмотрения заявок на участие в торгах в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков по извещению от 09.03.2017 № 090317/0178633/01, заключили договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № 45 от 12.04.2017 (далее – договор аренды от 12.04.2017 № 45 г., т.1 л.д.10-11) по условиям пункта 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 1 240 000 кв.м., с кадастровым номером 56:19:1303001:44, местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, Новосергиевский район, Рыбкинский сельсовет, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:19:1303001.

Согласно пункту 2.1. договора аренды от 12.04.2017 № 45 земельный участок, указанный в п. 1.1 договора, передается в аренду сроком на 20 лет. Договор вступает в силу с момента его подписания и подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Новосергиевский отдел в течении 15 дней, а арендная плата по договору начисляется с 12.04.2017 года по 12.04.2037 год.

В соответствии с пунктом 4.2 договора аренды от 12.04.2017 № 45 арендатор имеет право передавать земельный участок в субаренду в пределах срока действия договора аренды земельного участка с предварительного письменного уведомления арендодателя.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – выписка из ЕГРН) в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44, он обладает следующими характеристиками: площадь 1 230 400 +/- 9744 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (код 1.2), ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда, дата государственной регистрации: 04.05.2017, номер государственной регистрации: 56:19:1303001:44-56/013/2017-2, срок, на который установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: с 04.05.2017 с на 20 лет; лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ФИО3; основание государственной регистрации: договор аренды, № 45, выдан 12.04.2017.

Согласно решению о предварительном согласовании, предоставлении земельных участков от 2017 г. (т.2, л.д.67-68), подписанного и скрепленного печатью со стороны истца, ФИО3, являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Оренбургская область, Новосергиевский район, Рыбкинский сельсовет, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:19:1303001, рассмотрев обращение ПАО «Оренбургнефть», схему расположения земельного участка, частей земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44 для строительства объекта ПАО «Оренбургнефть»: «Сбор нефти и газа со скважин 1,2,3,4 Землянского лицензионного участка», предварительно согласовал место размещения для строительства объекта ПАО «Оренбургнефть»: «Сбор нефти и газа со скважин 1,2,3,4 Землянского лицензионного участка» на территории Новосергиевского района Оренбургской области на земельном участке с кадастровым номером 56:19:1303001:44, предоставил в пользование (аренду) ПАО «Оренбургнефть» земельный участок общей площадью 63041 кв. м, в том числе:

- 43359 кв.м - часть земельного участка 56:19:1303001:44 под нефтегазосборный трубопровод от проектируемой АГЗУ-3 до входной гребенки ДНС «Рыбкинская», нефтегазосборный трубопровод от АГЗУ-2 до точки врезки, условный номер земельного участка на схеме - :44/чзу 1.

- 3604 кв.м - часть земельного участка 56:19:1303001:44 под площадку под эксплуатацию скважины № 2, условный номер земельного участка на схеме - :44:ЗУ1.

- 13518 кв.м - часть земельного участка 56:19:1303001:44 под площадку на период обустройства скважины №2 и АГЗУ-2, условный номер земельного участка на схеме -:44/чзу2.

- 1458 кв.м - часть земельного участка 56:19:1303001:44 под кабель анодного заземления с глубинными анодными заземлителями, условный номер земельного участка на схеме - :44/чзу3.

- 202 кв.м - часть земельного участка 56:19:1303001:44 под условный номер земельного участка на схеме - :44/чзу4.

- 900 кв.м - часть земельного участка 56:19:1303001:44 под линию площадку под эксплуатацию АГЗУ-2, условный номер земельного участка на схеме - :44:ЗУ2.

В последующем, истец дал согласие на образование земельных участков путем выдела/раздела под проектируемыми объектами, перевод таких земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, оказывая содействие на всех этапах землеустроительных работ.

Стороны определили, что перед началом строительства заключат договор аренды земельного участка и арендатор оплатит убытки, связанные со строительством объекта.

По окончании срока пользования ответчик произведет рекультивацию и возвратит земельный участок в состоянии, пригодном для сельскохозяйственного производства.

Согласно решению о предварительном согласовании, предоставлении земельных участков от 2018 г. (т.2, л.д.69-70), подписанного и скрепленного печатью со стороны истца, ФИО3, являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Новосергиевский район, Рыбкинский сельсовет, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:19:1303001, рассмотрев обращение ПАО «Оренбургнефть», схему расположения земельного участка, частей земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44, на кадастровом плане территории кадастрового квартала 56:19:1303001, выбираемого для строительства объекта ПАО «Оренбургнефть»: 5244П «Сбор нефти и газа со скважин ЖМа И, 14, 15, 22, 23, 31 и система заводнения скважины № 15 Землянского месторождения», предварительно согласовал место размещения для строительства объекта ПАО «Оренбургнефть»: 5244П «Сбор нефти и газа со скважин №№ 11, 14, 15, 22, 23, 31 и система заводнения скважины № 15 Землянского месторождения» на территорий МО Новосергиевский район, Оренбургской области, на арендуемом мною земельном участке с кадастровым номером 56:19:1303001:44, общей площадью 1240000 кв.м.

Предоставил в пользование (аренду) ПАО «Оренбургнефть» земельный участок общей площадью 32385 кв. м, в том числе:

- 12381 кв.м - часть земельного участка 56:19:1303001:44 под проектируемую ВЛ-ЮкВ от ПС-110/10кВ «Рыбкинская» (краткосрочная аренда), условный номер земельного участка на схеме -: 44/чзу1;

- 6404 кв.м - часть земельного участка 56:19:1303001:44 под площадку под обустройство скважины № 22 и выкидной трубопровод от скв. № 22 до АГЗУ-2 (краткосрочная аренда), условный номер земельного участка на схеме -: 44/чзу2;

- 6400 кв.м - часть земельного участка 56:19:1303001:44 под площадку под обустройство скважины № 23 и выкидной трубопровод 

от скв. № 23 до АГЗУ-2 (краткосрочная аренда), условный номер земельного участка на схеме -: 44/чзуЗ;

- 3600 кв.м - часть земельного участка 56:19:1303001:44 под площадку скважины № 23 (краткосрочная аренда), условный номер земельного участка на схеме -: 44:ЗУ1;

- 3600 кв.м - часть земельного участка 56:19:1303001:44 под площадку скважины № 22 (краткосрочная аренда), условный номер земельного участка на схеме -: 44:ЗУ2.

Дал согласие на образование земельных участков путем выдела/раздела под проектируемыми объектами, перевод таких земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, оказывая содействие на всех этапах землеустроительных работ.

Разрешил вырубку лесных насаждений, находящихся в полосе отвода проектируемых сооружений с условием, что перед началом строительства будет заключен договор аренды земельного участка и произведена оплата убытков, связанных со строительством объекта.

По окончании срока пользования ответчик производит рекультивацию и возвращает земельный участок в состоянии пригодном для сельскохозяйственного производства.

Из представленного в материалы дела согласия от 01.06.2020 (т.2 л.д.71) юридического лица (арендатора) на проведение работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44, следует, что ФИО3 является землепользователем (арендатором) земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44, расположенного по адресу: Оренбургская область, Новосергиевский район, Рыбкинский сельсовет, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:19:1303001; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, дает согласие АО «Оренбургнефть» на проведение работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44, находящегося в аренде у                ФИО3 

Постановлением 26.06.2020 № 552-п Администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области о разделе земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44 с сохранением в измененных границах образованы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами:

56:19:1303001:60 (площадью 7200 кв. м);

56:19:1303001:61 (площадью 2 000 кв. м);

56:19:1303001:62 (площадью 3600 кв. м);

56:19:1303001:63 (площадью 6000 кв. м).

Земельные участки образованы с категорией исходного земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения.

Из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44 следует, что из него образованны земельные участки со следующими кадастровыми номерами: 56:19:1303001:60, 56:19:1303001:61, 56:19:1303001:62, 56:19:1303001:63.

Из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44 следует, что в его пределах расположены объекты недвижимости со следующими кадастровыми номерами: 56:19:0000000:4100, 56:19:1303001:275,56:00:0000000:31716, 56:19:1303001:277, 56:19:1303001:279.

Заявлением от 05.12.2019 ФИО3 обратился в Администрацию муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области, в котором просил выдать согласие на передачу части земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44 в субаренду АО «Оренбургнефть»,           г. Бузулук для целей строительства и эксплуатации объектов нефтедобычи на срок, не превышающий срока действия договора аренды от 12.04.2017 № 45.

В материалы дела представлено письменное согласие Администрации Новосергиевского района от 12.12.2019 № 01-01-09-5395, в соответствии с которым ФИО3 дано согласие на передачу в субаренду части земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 56:19:1313001:44, предоставленного по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения № 45 от 12.04.2017.

ИП глава КФХ ФИО3 и АО «Оренбургнефть» заключили договор субаренды земельного участка от 11.12.2020 № 7705620/3603Д (далее – договор субаренды от 11.12.2020 № 7705620/3603Д).

Согласно пункту 1.1. договора субаренды от 11.12.2020 № 7705620/3603Д арендатор обязуется предоставить субарендатору во временное пользование и владение часть земельного участка площадью 1,94 га из состава земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44(2), под размещение скв. 2, 22 Новоземлянского месторождения, подъездной путь, площадки для обслуживания, ВЛ-10 кВ жил. городок бригад КРС, ТКРС.

Границы части земельного (далее по тексту - участок) указаны в прилагаемых к договору плане земельного участка (приложение № 4).

Договор вступает в силу с 01.01.2021г. и действует по 30.12.2021г. (п.1.3. договора субаренды от 11.12.2020 № 7705620/3603Д).

Согласно позиции истца, договор субаренды от 11.12.2020 № 7705620/3603Д, в силу положений статьи 621 ГК РФ возобновлен на неопределенный срок, ввиду того, что пользование участком продолжилось и объект аренды – часть земельного участка 56:19:1303001:44(2) под размещение скважин 2, 22 Новоземлянского месторождения, подъездной путь, площадки для обслуживания, ВЛ-10 кВ жил. городок бригад КРС, ТКРС – не возвращен.

В Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области 13.01.2021 поступило заявление АО «Оренбургнефть» о переводе земельных участков 56:19:1303001:60, 56:19:1303001:61, 56:19:1303001:62, 56:19:1303001:63 в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с приложением документов, предусмотренных постановлением Правительства Оренбургской области от 01.04.2009 № 132-п, в том числе - согласие правообладателя земельных участков (Администрация МО Новосергиевский район Оренбургской области), утвержденный проект рекультивации земель, лицензия на право пользования недрами, горноотводный акт, документы, содержащие сведения о местоположении земельных участков относительно границ предоставленного горного отвода.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 13.04.2021 № 288-пп земельные участки 56:19:1303001:60, 56:19:1303001:61, 56:19:1303001:62, 56:19:1303001:63 переведены из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» (т.1.л.д.74).

Постановлением Администрации муниципального образования Рыбкинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области от 04.08.2021 № 65-п уточнены характеристики земельных участков с кадастровыми номерами 56:19:1303001:60, 56:19:1303001:61, 56:19:1303001:62, 56:19:1303001:63, в части разрешенного использования на недропользование (код.6.1).

АО «Оренбургнефть» 25.07.2022 обратилось в администрацию Новосергиевского района с заявлением, в котором просило на основании п. 2.20 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставить АО «Оренбургнефть» в аренду земельные участки сроком с 01.01.2022 по 29.08.2037:

- земельный участок с кадастровым номером 56:19:1303001:61, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Новосергиевский, с/с Рыбкинский, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:19:1303001, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; виды разрешенного использования: недропользование (код 6.1); фактическое использование: размещение АГЗУ-2 Новоземлянского месторождения;

- земельный участок с кадастровым номером 56:19:1303001:62; местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Новосергиевский район, Рыбкинский сельсовет, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:19:1303001, площадью 3600 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; фактическое использование: размещение скважины № 2 Новоземлянского месторождения;

- земельный участок с кадастровым номером 56:19:1303001:63; местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Новосергиевский, с/с Рыбкинский, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:19:1303001, площадью 6000 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; виды разрешенного использования: недропользование (код 6.1); фактическое использование: размещение скважины № 22 Новоземлянского месторождения.

Администрацией Новосергиевского района (арендодатель) и Акционерным обществом «Оренбургнефть» (арендатор) заключен договор аренды от 02.09.2022 № 27 (далее – договор аренды от 02.09.2022 № 27) по условиям пункта 1.1 которого арендодатель предоставляет в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим договором, во временное владение и пользование, а арендатор принимает и использует земельный участок, определенный в соответствии с приложением № 1 (далее - «земельный участок»), являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно приложению № 1 к договору аренды от 02.09.2022 № 27 арендодатель предоставил во временное владение и пользование арендатора следующие земельные участки:

- 56:19:1303001:61 (площадью 2 000 кв. м) под сооружением нефтеперерабатывающей промышленности (кад. номер объекта 56:19:0000000:4100) номер 56:19:1303001:61-56/129/2022-2 от 17.11.2022г. сроком до 29.08.2037 г.;

- 56:19:1303001:62 (площадью 3600) под сооружением нефтеперерабатывающей промышленности (кад. номер объекта 56:19:0000000:4100) номер 56:19:1303001:62-56/129/2022-1 от 17.11.2022г. сроком до 29.08.2037 г.;

- 56:19:1303001:63 (площадью 6000 кв. м) под эксплуатационной скважиной 22 (кад. номер объекта 56:19:1303001:275) номер 56:19:1303001:63-56/129/2022-1 от 17.11.2022г. сроком до 29.08.2037 г.;

Согласно выпискам из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 56:19:1303001:61, 56:19:1303001:62, 56:19:1303001:63 следует, что они образованы из земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44, имеют категорию земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования недропользование (код 6.1), находятся в аренде у АО «Оренбургнефть», по договору аренды от 02.09.2022 № 27, дата государственной регистрации 17.11.2022.

На земельных участках с кадастровыми номерами 56:19:1303001:61, 56:19:1303001:62 и 56:19:1303001:63 расположены объекты недвижимости (сооружения): 56:19:0000000:4100 – «Сбор нефти и газа со скважин № 1, 2, 3, 4 Землянского лицензионного участка» 1 Этап, 56:19:1303001:275 - эксплуатационная скважина № 22 Новоземлянского месторождения, и 56:00:0000000:31716 – «Сбор нефти и газа со скважин № 1, 2, 3, 4 Землянского лицензионного участка» 2 Этап, принадлежащие акционерному обществу «Оренбургнефть» на праве собственности, зарегистрированном в установленном законном порядке.

Истец, обращаясь с настоящим иском, считает, что договор аренды от 02.09.2022 № 27, заключенный между АО «Оренбургнефть» и администрацией муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области является недействительным, поскольку фактически заключен в отношении части земельного участка 56:19:1303001:44, находящего во владении истца на праве аренды без изъятия его частей.

Истец считает, что спорный договор аренды от 02.09.2022 № 27 противоречит статье 608 ГК РФ, поскольку заключен неуполномоченным лицом, при наличии действующего договора № 45 аренды земель сельскохозяйственного назначения от 12.04.2017, заключенного истцом с администрацией Новосергиевского района и договора субаренды 7705620/3603Д от 11.12.2020, заключенного между истцом и ответчиком 1.

По мнению истца, со стороны ответчика 1 фактически произведено изъятие земельных участков в нарушение установленной процедуры, предусмотренной Главой VII.1 ЗК РФ. То есть, путем заключения спорного договора аренды, фактически подменен предусмотренный законом порядок изъятия земельных участков.

Указанные обстоятельства послужили истцу поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд первой инстанции установил наличие совокупности правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Проверив законность и обоснованность решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы ответчика, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 2 статьи 168 ГК РФ определено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в силу прямого указания закона к ничтожным сделкам, в частности, относятся: соглашение об устранении или ограничении ответственности лица, указанного в пункте 3 статьи 53.1 ГК РФ (пункт 5 статьи 53.1 ГК РФ); соглашение участников товарищества об ограничении или устранении ответственности, предусмотренной в статье 75 ГК РФ (пункт 3 статьи 75 ГК РФ); сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности (статья 169 ГК РФ); мнимая или притворная сделка (статья 170 ГК РФ); сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства (пункт 1 статьи 171 ГК РФ); соглашение о переводе должником своего долга на другое лицо при отсутствии согласия кредитора (пункт 2 статьи 391 ГК РФ); заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства (пункт 4 статьи 401 ГК РФ); договор, предусматривающий передачу дара одаряемому после смерти дарителя (пункт 3 статьи 572 ГК РФ); договор, устанавливающий пожизненную ренту в пользу гражданина, который умер к моменту его заключения (пункт 3 статьи 596 ГК РФ); кредитный договор или договор банковского вклада, заключенный с нарушением требования о его письменной форме (статья 820 ГК РФ, пункт 2 статьи 836 ГК РФ). В силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 этой статьи, являются ничтожными.

Согласно пункту 74 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (пункт 75 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Сложившиеся между сторонами гражданско-правовые отношения подлежат регулированию нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (общие положения об аренде).

На основании пункта 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно подпунктам 7, 11 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ основными принципами земельного законодательства в Российской Федерации являются платность использования земли и сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В системной взаимосвязи с положениями пункта 2 статьи 607 ГК РФ, в соответствии с которыми законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков, это означает, что государство вправе устанавливать особые правила продажи или сдачи в аренду земельных участков определенных видов использования, в том числе и в целях повышения экономической эффективности такой деятельности, что, прежде всего, направлено на поддержание баланса общественных и личных интересов в сфере земельных правоотношений.

По смыслу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из представленного в материалы дела согласия от 01.06.2020 (т.2 л.д.71) юридического лица арендатора, на проведение работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44, следует, что ФИО3 является землепользователем (арендатором) земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44, расположенного по адресу: Оренбургская область, Новосергиевский район, Рыбкинский сельсовет, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:19:1303001; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, дает согласие АО «Оренбургнефть» на проведение работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44, находящегося в аренде у                ФИО3

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.

Подпунктом 1 пункта 6 статьи 11.4 ЗК РФ установлено, что при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.

Из изложенного следует, что при разделе земельного участка, находящегося в государственной собственности, сохраняется кадастровый номер исходного участка, но изменяются его площадь и границы, при этом разрешенное использование образованных участков должны соответствовать разрешенному использованию исходного.

Согласно пункту 7 статьи 11.4 ЗК РФ в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение двадцати дней со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.

Постановлением 26.06.2020 № 552-п Администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области о разделе земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44 с сохранением в измененных границах образованы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами:

56:19:1303001:60 (площадью 7200 кв. м);

56:19:1303001:61 (площадью 2 000 кв. м);

56:19:1303001:62 (площадью 3600 кв. м);

56:19:1303001:63 (площадью 6000 кв. м).

Земельные участки образованы с категорией исходного земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения.

Из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44 следует, что из него образованны земельные участки со следующими кадастровыми номерами: 56:19:1303001:60, 56:19:1303001:61, 56:19:1303001:62, 56:19:1303001:63.

Порядок изменения вида разрешенного использования земельных участков урегулирован положениями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, а порядок перевода земельных участков из одной категории в другую Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ            «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Закон № 172-ФЗ).

Действующий порядок перевода земель из одной категории в другую для земельных участков, расположенных на территории Оренбургской области, утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 1 апреля 2009 № 132-п «Об утверждении содержания ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состава прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации».

Полномочия по переводу земельных участков сельскохозяйственного назначения в земли промышленности предоставлены Правительству Оренбургской области (статья 5 Закона Оренбургской области от 03.07.2015          № 3303/903-V-O3 «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области»), подготовка проекта правового акта по данному вопросу осуществляется Министерством (п. 14.4.38 Положения о министерстве, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 10.01.2020 № 5-ук).

Статьей 7 Закона № 172-ФЗ предусмотрено, что перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, указанных в данной норме.

К числу таких исключительных случаев, допускающих перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, нормой 7 Закона № 172-ФЗ отнесена добыча полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

Из изложенных норм следует, что действующим законодательством допускается перевод земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий в случае добычи на земельном участке полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

Как следует из материалов дела АО «Оренбургнефть» 13.01.2021 обратилось в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области с заявлением о переводе земельных участков 56:19:1303001:60, 56:19:1303001:61, 56:19:1303001:62, 56:19:1303001:63 в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с приложением документов, предусмотренных постановлением Правительства Оренбургской области от 01.04.2009 № 132-п, в том числе - согласие правообладателя земельных участков (Администрация МО Новосергиевский район Оренбургской области), утвержденный проект рекультивации земель, лицензия на право пользования недрами, горноотводный акт, документы, содержащие сведения о местоположении земельных участков относительно границ предоставленного горного отвода.

Постановление Правительства Оренбургской области от 13.04.2021 № 288-пп, земельные участки 56:19:1303001:60, 56:19:1303001:61, 56:19:1303001:62, 56:19:1303001:63 переведены из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» (т.1.л.д.74).

Постановлением Администрации муниципального образования Рыбкинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области от 04.08.2021 № 65-п уточнены характеристики земельных участков с кадастровыми номерами 56:19:1303001:60, 56:19:1303001:61, 56:19:1303001:62, 56:19:1303001:63, в части разрешенного использования на недропользование (код.6.1).

АО «Оренбургнефть» 25.07.2022 обратилось администрацию Новосергиевского района с заявлением о предоставлении в аренду земельных участков, в котором просило на основании пункта 2.20 статьи 39.6 ЗК РФ предоставить АО «Оренбургнефть» в аренду спорные земельные участки с кадастровыми номерами 56:19:1303001:61, 56:19:1303001:62, 56:19:1303001:63 сроком с 01.01.2022 по 29.08.2037.

Между Администрацией Новосергиевского района (арендодатель) и АО «Оренбургнефть» (арендатор) заключен договор аренды от 02.09.2022 № 27.

Согласно приложению № 1 к договору аренды от 02.09.2022 № 27 арендодатель предоставил во временное владение и пользование арендатора, следующие земельные участки:

- 56:19:1303001:61 (площадью 2 000 кв. м) под сооружением нефтеперерабатывающей промышленности (кад. номер объекта 56:19:0000000:4100) номер 56:19:1303001:61-56/129/2022-2 от 17.11.2022г. сроком до 29.08.2037 г.;

- 56:19:1303001:62 (площадью 3600) под сооружением нефтеперерабатывающей промышленности (кад. номер объекта 56:19:0000000:4100) номер 56:19:1303001:62-56/129/2022-1 от 17.11.2022г. сроком до 29.08.2037 г.;

- 56:19:1303001:63 (площадью 6000 кв. м) под эксплуатационной скважиной 22 (кад. номер объекта 56:19:1303001:275) номер 56:19:1303001:63-56/129/2022-1 от 17.11.2022г. сроком до 29.08.2037 г.

Согласно выпискам из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 56:19:1303001:61, 56:19:1303001:62, 56:19:1303001:63 следует, что они образованы из земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44, имеют категорию земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: недропользование (код 6.1), находятся в аренде у АО «Оренбургнефть», ИНН: 

<

***> по договору аренды от 02.09.2022№ 27, дата государственной регистрации: 17.11.2022.

Так работы по разделу земельного участка истца проводились в соответствии с требованием пункта 4 статьи 41 Закона № 218-ФЗ с согласия истца, что подтверждается решением о предварительном согласовании образования земельных участков путем выдела/раздела под проектируемые объекты, перевод таких земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности; согласием от 01.06.2020 на проведение работ по разделу земельного участка.

Перевод участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности осуществлен на основании Постановления Правительства Оренбургской области № 132-п.

Между тем действия по разделу земельного участка истца и образованию участков ответчика 1, Постановление № 288-пп истцом не оспаривались.

После завершения процедуры изменения категории земель в адрес ответчика 2 направлено письмо о предоставлении в аренду земельных участков, 02.09.2022 ответчиками заключен оспариваемый договор.

Как верно отмечено судом первой инстанции в согласованиях о предоставлении земельных участков от 2017 г. (т.2, л.д.67-68), от 2018 г. (т.2, л.д.69-70) и согласии от 01.06.2020 (т.2 л.д.71) арендатора на проведение работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44, истец согласия на прекращение действующего договора аренды № 45 от 12.04.2017, заключенного между ИП ФИО3 и администрацией, не давал.

Более того, указанные согласия выданы на условиях возврата участков в пригодном виде для последующего использования для сельскохозяйственного производства.

Согласно пункту 4 статьи 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков.

Из положений статьи 6 ЗК РФ следует, при образовании новых земельных участков путем деления прежнего единого земельного участка природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ. Однако факт разделения земельного участка сам по себе не препятствует его восстановлению в прежних границах с присвоением соответствующего кадастрового номера.

Таким образом, сам по себе раздел земельного участка не свидетельствует о прекращении действия договора.

В силу статьи 613 ГК РФ передача имущества в аренду не является основанием для прекращения или изменения прав третьих лиц на это имущество. При заключении договора аренды арендодатель обязан предупредить арендатора обо всех правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество (сервитуте, праве залога и т.п.). Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков.

Из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44 следует, что он обладает ограничением прав и обременением объекта недвижимости: аренда, дата государственной регистрации: 04.05.2017, номер государственной регистрации: 56:19:1303001:44-56/013/2017-2, срок, на который установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: с 04.05.2017 с на 20 лет; лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости - ФИО3; основание государственной регистрации: договор аренды, № 45, выдан 12.04.2017.

Как указывалось выше земельные участки с кадастровыми номерами 56:19:1303001:61, 56:19:1303001:62, 56:19:1303001:63 образованы из земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44, находятся в аренде у АО «Оренбургнефть» по договору аренды от 02.09.2022 № 27.

Согласно пункту 2 статьи 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем).

К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 615 ГК РФ).

Так согласно пункту 4.2. договора аренды от 12.04.2017 № 45 арендатор имеет право передавать земельный участок в субаренду в пределах срока действия договора аренды земельного участка с предварительного письменного уведомления арендодателя.

Заявлением от 05.12.2019 ФИО3 обратился в Администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области, в котором просил выдать согласие на сдачу земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44 в субаренду АО «Оренбургнефть.

Администрация Новосергиевского района от 12.12.2019 № 01-01-09-5395 выразила согласие ФИО3 на передачу в субаренду земельного с кадастровым номером 56:19:1313001:44.

Однако между ИП главой КФХ ФИО3 и АО «Оренбургнефть» заключен договор субаренды части земельного участка площадью 1,94 га из состава земельного участка с кадастровым номером 56:19:1303001:44 от 11.12.2020 № 7705620/3603Д. 

Между тем, из договора аренды № 45 от 12.04.2017 следует, что изменения в части площади и размера арендной платы не вносились. Указанный договор продолжает действовать в согласованном виде, в том числе и на дату заключения спорного договора аренды от 02.09.2022 № 27.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что действующий договор аренды от 12.04.2017 № 45, а также не прекращенный договор субаренды от 11.12.2020 № 7705620/3603Д, является объективным препятствиям к заключению спорного договора аренды от 02.09.2022№ 27.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что спорный договор аренды от 02.09.2022             № 27 заключен с нарушением требований ЗК РФ, посягает на публичные интересы.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 АПК РФ доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения. Иная оценка подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда. Каких-либо новых обстоятельств, опровергающих выводы суда, апеллянтом не приведено.

Апеллянтом в апелляционной жалобе было заявлено о несоответствии резолютивной части решения суда первой инстанции, оглашенной 31.01.2024, мотивировочной и резолютивной частям решения суда первой инстанции, изготовленного в полном объеме 13.02.2024.

Оценив указанный довод апеллянта, судебная коллегия нашла его обоснованным.

В соответствии с частью 3 статьи 15 АПК РФ, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 170 АПК РФ, решение арбитражного суда должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. В мотивировочной части решения должны быть указаны, в частности, фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле. В мотивировочной части решения должны содержаться также обоснования принятых судом решений (часть 4 статьи 170 АПК РФ).

По смыслу указанных норм процессуального закона, решение арбитражного суда не должно содержать каких-либо противоречий или несоответствий одной его части другим частям решения.

В настоящем деле имеет место несоответствие резолютивной части решения суда первой инстанции, оглашенной 31.01.2024, резолютивной части решения суда первой инстанции, изготовленного в полном объеме 13.02.2024.

Так, решением Арбитражного суда Оренбургской области от 31.01.2024 (резолютивная часть) исковые требования удовлетворены. Суд признал договор аренды земельного участка от 02.09.2022 № 27, заключенного между Администрацией Новосергиевского района Оренбургской области АО «Оренбургнефть», недействительным.

Взыскал с АО «Оренбургнефть» в пользу ИП главы КФХ ФИО3 сумму госпошлины в размере 6 000 руб.

Однако решением Арбитражного суда Оренбургской области от 13.02.2024, изготовленным в полном объеме, исковые требования удовлетворены. Суд признал договор аренды земельного участка от 02.09.2022 № 27, заключенного между Администрацией Новосергиевского района Оренбургской области АО «Оренбургнефть», недействительным.

Взыскал с АО «Оренбургнефть» в пользу ИП главы КФХ ФИО3 сумму госпошлины в размере 3 000 руб.

Взыскал с Администрации Новосергиевского района Оренбургской области в пользу ИП главы КФХ ФИО3 сумму госпошлины в размере 3 000 руб.

Возможность исправления описок, опечаток и арифметических ошибок предусмотрена статьей 179 АПК РФ, согласно части 3 которой арбитражный суд, принявший судебный акт, по заявлению лица, участвующего в деле, либо по своей инициативе вправе исправить допущенные в судебном акте описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Исходя из смысла вышеназванной нормы права исправление судом по собственной инициативе своих описок, опечаток и арифметических ошибок допускается лишь без изменения самого существа принятого судебного акта и тех выводов, к которым пришел суд на основании исследования доказательств, установленных обстоятельств и подлежащих применению норм материального и (или) процессуального права.

Под исправлением допущенных в решении описок, опечаток и арифметических ошибок в соответствии со статьей 179 АПК РФ понимается изменение решения относительно случайно допущенных, очевидных, не требующих доказывания по правилам рассмотрения дела по существу и пересмотра дела дефектов текста судебного акта. 

Недопустимо исправление допущенных в решении описок, опечаток в случаях, когда оно влечет за собой изменение мотивов, на основании которых суд принимал первоначальный судебный акт; исключение правового вывода из мотивировочной части судебного решения; изменение резолютивной части судебного акта, вследствие которого требования истца (заявителя) были удовлетворены в меньшем объеме, чем он заявлял; изменение резолютивной части судебного акта, в результате которого на ответчика была возложена дополнительная обязанность; изменение реквизитов договора (дата, номер), который был признан недействительным, если из существа судебного акта со всей очевидностью следует, что речь не идет о технической ошибке. 

Согласно положениям статьи 176 АПК РФ в случае, если изготовление принятого судебного акта в полном объеме отложено судом, резолютивная часть этого судебного акта должна быть объявлена в судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела, подписана всеми судьями, участвовавшими в принятии судебного акта, и приобщена к делу. При этом резолютивная часть судебного акта, изготовленного в полном объеме, должна соответствовать резолютивной части, объявленной в судебном заседании. 

Устранение противоречий путем внесения исправлений в оглашенную резолютивную часть при изготовлении полного текста вынесенного судебного акта в части размера взыскиваемых сумм недопустимо, кроме случаев, если неточность является следствием ошибки судьи в подсчетах, эта ошибка должна быть очевидной либо должна иметься возможность ее проверки. Под видом исправления описок и ошибок арбитражный суд, вынесший судебный акт, не вправе вносить изменения иного характера, в частности менять первоначальный вывод суда по делу.

Определением об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 13.02.2024 суд определил исправить опечатку, допущенную в резолютивной части решения суда от 31.01.2024, изложив ее в редакции:

после слов «Взыскать с Акционерного общества «Оренбургнефть»                  г. Бузулук Оренбургской области в пользу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3, Курманаевского района Оренбургской области сумму госпошлины в размере», следует читать «3 000 руб. ».

«Взыскать с Администрации Новосергиевского района Оренбургской области в пользу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3, Курманаевского района Оренбургской области сумму госпошлины в размере 3 000 руб.» и далее по тексту.

Таким образом, поскольку по результатам рассмотрения искового заявления ИП главы КФХ ФИО3 Арбитражным судом Оренбургской области принято решение, резолютивная часть которого, оглашенная 31.01.2024, противоречит по содержанию резолютивной части решения суда первой инстанции, изготовленного в полном объеме 13.02.2024, что не соответствует требованиям статей 170, 270 АПК РФ, указанный судебный акт не может быть признан законным.

На основании части 3 статьи 270 АПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Так как в данном случае допущенное судом первой инстанции нарушение норм процессуального права является существенным, решение Арбитражного суда Оренбургской области от 13.02.2024 по делу № А47-1540/2023 подлежит отмене с вынесением по существу спора отдельного судебного акта.

По вышеприведенным мотивам требования ИП главы КФХ ФИО3 подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по государственной пошлине по иску и по апелляционной жалобе распределяются по правилам части 1 статьи 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 13.02.2024 по делу № А47-1540/2023 отменить.

Исковые требования удовлетворить. 

Признать договор аренды земельного участка от 02.09.2022 № 27, заключенный между администрацией Новосергиевского района Оренбургской области и акционерным обществом «Оренбургнефть», недействительным. 

Взыскать с акционерного общества «Оренбургнефть» в пользу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с администрации Новосергиевского района Оренбургской области в пользу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 12 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья

А.Х. Камаев

Судьи:

А.С. Жернаков

В.А. Томилина