Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2896/2020

г. Нальчик

29 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена «23» декабря 2020 года

                                                   Решение в полном объеме изготовлено «29» декабря 2020 года  

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи  Х.Н. Шогенова,                             

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,              

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 313072528400018, ИНН 

<

***>) г. Нальчик 

к  Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР г. Прохладный 

о признании незаконным отказа и понуждении к заключению договора аренды, 

при участии в судебном заседании:

от ИП ФИО2 - ФИО3 -по доверенности от 22.07.2020 года;

от Местной администрации Прохладненского муниципального района: ФИО4- по доверенности от 18.09.2020 года №52-1.1.20/4914;

УСТАНОВИЛ :

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 313072528400018, ИНН 

<

***>) г. Нальчик обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к  Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР г. Прохладный в котором просит:

-признать незаконным, выраженный в письме №52-11.19/4032 от 05.08.2020 года отказ местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от заключения с ФИО5 Алимом Арсеновичем договора аренды земельных участков, площадью 107,9210 га., с кадастровым номером: 07:04:6500000:177; площадью: 52,4197 га, с кадастровым номером: 07:04:6500000:170; площадью:50,1808 га, с кадастровымномером: 07:04:6500000:171,категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенных в границах земель муниципального образования сельского поселения Благовещенка Прохладненского муниципального района КБР, и находящихся в распоряжении местной администрации Прохладненского муниципального района КБР, на максимально возможный срок без проведения торгов.

-обязать (понудить) местную администрацию Прохладненского муниципального района КБР в месячный срок с момента вступления в силу принятого по настоящему делу судебного решения, подготовить проект договора аренды земельных участков площадью 107,9210 га., с кадастровым номером: 07:04:6500000:177; площадью: 52,4197 га, с кадастровым номером: 07:04:6500000:170; площадью:50,1808 га, с кадастровым номером: 07:04:6500000:171, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенных в границах земель муниципального образования сельского поселения Благовещенка Прохладненского муниципального района КБР, и находящихся в распоряжении местной администрации Прохладненского муниципального района КБР, на максимально возможный срок без проведения торгов, подписать и в трех экземплярах направить ФИО5 Алиму Арсеновичу для согласования и подписания.

Одновременно заявлено ходатайство о принятии обеспечительных  мер в виде наложения ареста на земельные участки: площадью 107,9210 га., с кадастровым номером: 07:04:6500000:177; площадью: 52,4197 га, с кадастровым номером: 07:04:6500000:170; площадью:50,1808 га, с кадастровым номером: 07:04:6500000:171, являющиеся предметом спора по настоящему делу, запретить местной администрации Прохладненского муниципального района КБР выставлять спорные земельные участки на торги/аукцион, передавать его в аренду или отчуждать, снять с кадастрового учета, а также запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР проводить любые регистрационные действия в отношении вышеуказанных земельных участков, поскольку непринятие обеспечительных мер может привести к выставлению на торги и передачу в аренду либо отчуждению спорных земельных участков третьим лицам и затруднить либо сделать невозможным исполнение принятого по настоящему делу судебного решения.

Определением от 11.09.2020 года исковое заявление принято к производству и назначить судебное заседание на 06.11.2020 года на 11 час. 30 мин.

Определением от 11.09.2020 года в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 о принятии обеспечительных мер судом отказано.

Определением от 06.11.2020 года дело назначено к судебному разбирательству на 23.12.2020 года на 10 час. 00 мин.

В судебном заседании приняли участие представитель заявителя и представитель Местной администрации Прохладненского муниципального района.

Представитель истца поддерживал заявленные требования, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, просил приобщить к материалам дела копию диплома, заявление от 15.07.2020 года №18, письмо администрации от 05.08.2020 года.

Представитель администрации не признавал заявленные требования.

Суд, руководствуясь статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: приобщить представленные доказательства к материалам дела.

Рассмотрев в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового заявления и приложенных к нему документов, суд установил следующие обстоятельства.

На основании Постановления Местной администрации сельского поселения Благовещенка Прохладненского муниципального района от 23.12.2015 № 104 и протокола заседания комиссии по рассмотрению заявлений о проведении торгов на право заключения договоров купли-продажи или аренды муниципального имущества, земельного участка, находящегося в распоряжении местной администрации сельского поселения Благовещенка Прохладненского муниципального района КБР от 02.02.2016 № 01, между Местной администрацией сельского поселения Благовещенка Прохладненского муниципального района КБР (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО6 (арендатор) заключены три договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в распоряжении Местной администрации сельского поселения Благовещенка Прохладненского района КБР, в том числе:

Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 15.02.2016 № 01, согласно пунктам 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок в границах земель муниципального образования сельского поселения Благовещенка Прохладненского муниципального района КБР для сельскохозяйственного производства. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка: 07:04:6500000:177. 

Площадь передаваемого в аренду земельного участка: 107,9210 га. Срок аренды: 7 лет, с 15.02.2016 по 15.02.2023. Договор аренды в установленном порядке прошел государственную регистрацию 23.03.2016. По акту приема-передачи от 15.02.2016 земельный участок передан арендатору.

Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 15.02.2016 № 02, согласно пунктам 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок в границах земель муниципального образования сельского поселения Благовещенка Прохладненского муниципального района КБР для сельскохозяйственного производства. 

Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка: 07:04:6500000:170. Площадь передаваемого в аренду земельного участка: 52,4197 га. Срок аренды: 7 лет, с 15.02.2016 по 15.02.2023. Границы и размеры земельного участка обозначены на прилагаемом к договору кадастровом паспорте. Договор аренды в установленном порядке прошел государственную регистрацию 23.03.2016. По акту приема-передачи от 15.02.2016 земельный участок передан арендатору.

Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 15.02.2016 № 03, согласно пунктам 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок в границах земель муниципального образования сельского поселения Благовещенка Прохладненского муниципального района КБР для сельскохозяйственного производства. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка: 07:04:6500000:171. Площадь передаваемого в аренду земельного участка: 50,1808 га. Срок аренды: 7 лет, с 15.02.2016 по 15.02.2023. Договор аренды в установленном порядке прошел государственную регистрацию. По акту приема-передачи от 15.02.2016 земельный участок передан арендатору. Договор аренды № 03 прошел государственную регистрацию 23.03.2016.

Все вышеуказанные договоры в установленном порядке прошли государственную регистрацию в Управлении Росреестра по КБР.

В последующем между ИП ФИО6.(далее - арендатором) и ИП ФИО2 (далее - субарендатором) были заключены договоры субаренды №01, №02, №03 от 22.12.2016г от 22.12.2016г., согласно которого арендодатель передает субарендатору в субаренду земельные участки сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами 07:04:6500000:177, 07:04:6500000:170, 07:04:6500000:171.

В соответствии с пунктами 1.3 договоров, договор субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения заключены на срок с 22 декабря 2016 г. по 15 февраля 2022 г. и не превышает срок договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №01, №02, №03 от 15.02.2016 года, заключенный между арендатором и арендодателем

Договора субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в распоряжении Местной администрации сельского поселения Благовещенка Прохладненского муниципального района КБР №01, №02, №03 от 22.12.2016 года зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике в установленном законом порядке за государственными регистрационными номерами №07:04:6500000:177007/034/2020-3 от 17.02.2020 года, №07:04:6500000:170-07/034/2020-3 от 17.02.2020 года, №07:04:6500000:171-07/034/2020-3 от 17.02.2020 года.

В рамках дела №А20-698/2018 Местная администрация Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО6 (далее – предприниматель), в котором просит (с учетом уточнения):

1. Взыскать 717 880 руб. 15 коп., в том числе:

-  задолженность по арендной плате по договору № 01 от 15.02.2016  в сумме 308 412 руб. 74 коп. за период с 01.01.2017 по 01.03.2018 и пени за просрочку  внесения арендных платежей за период с 16.02.2017 по 15.02.2018 в сумме 59 599 руб. 34 коп.;

- задолженность по арендной плате по договору № 02 от 15.02.2016  в сумме 149 802 руб. 56 коп. за период с 01.01.2017 по 01.03.2018 и пени за просрочку  внесения арендных платежей за период с 16.02.2017 по 15.02.2018 в сумме 28 948 руб. 64 коп.;

- задолженность по арендной плате  по договору № 03 от 15.02.2016 в сумме 143 404 руб. 61 коп. за период с 01.01.2017 по 01.03.2018 и пени за просрочку  внесения арендных платежей за период с 16.02.2017 по 15.02.2018 в сумме 27 712 руб. 26 коп.

2. Расторгнуть договоры аренды земельных участков от 15.02.2016 г. №№ 01, 02, 03.

   3. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО6 возвратить местной администрации Прохладненского муниципального района КБР по актам приема-передачи земельные участки сельскохозяйственного назначенияобщей площадью 210,5215 га, с кадастровыми номерами 07:04:6500000:177, 07:04:6500000:170, 07:04:6500000:171, расположенные в границах земель муниципального образования сельского поселения Благовещенка.

Определением суда от 20.03.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2. Определением суда от 26.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО7. Определением суда от 20.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен  глава КХФ ФИО8

Решением суда от 18.10.2019 не принят отказ Администрации от исковых требований в части расторжения договоров аренды земельных участков от 15.02.2016 №№01, 02, 03 и обязании ИП ФИО6 возвратить Администрации земельные участки общей площадью 210,5215 га, с кадастровыми номерами 07:04:6500000:177, 07:04:6500000:170, 07:04:6500000:171, расположенные в границах земель муниципального образования сельского поселения Благовещенка. Взыскана задолженность ИП ФИО6 по арендной плате. Договоры аренды земельных участков от 15.02.2016 г. №№ 01, 02, 03 расторгнуты. Суд обязал ИП ФИО6 возвратить Администрации по актам приема-передачи земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 210,5215га, с кадастровыми номерами 07:04:6500000:177, 07:04:6500000:170, 07:04:6500000:171. В доход федерального бюджета с ИП ФИО6 взыскано 23358р государственной пошлины.

Постановлением Арбитражного апелляционного суда от 16.07.2020 года (резолютивная часть объявлена 09.07.2020 года) решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.10.2019 по делу №А20-698/2018 оставлено без изменения.

Обладая правом на заключение нового договора аренды без торгов как пользователь земельного участка сельскохозяйственного назначения  по договору субаренды, обратился в Местную администрацию Прохладненского муниципального района КБР с заявлением  от 15.07.2020 года о  заключении нового договора аренды на новый срок, без проведения торгов в пределах срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды.

Письмом от 05.08.2020 года №52-1.1.19/4032 в заключении нового договора аренды было  отказано,  указав что  следующее.

Согласно п. 6 ст.22 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков.

Досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды, если иное не предусмотрено договором аренды (п. 1 ст. 618 Гражданского кодекса РФ). Право субарендатора на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды, не нашло отражения в Земельном кодексе РФ, которым строго регламентирован порядок и установлен исчерпывающий перечень случаев предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, без проведения торгов.

Администрация считала, что указанное право субарендатора распространяется на иное имущество, кроме земельных участков.

В соответствии с п.1 ст.39.6 Земельного кодекса предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исключительно на торгах, проводимых в форме аукциона.

Также было сообщено, что дальнейшее вовлечение в оборот земельных участков с кадастровыми номерами 07:04:6500000:177, 07:04:6500000:170 и 07:04:6500000:171 будет осуществлялся   путем проведения аукциона.

Полагая, что законные основания для отказа в предоставлении в аренду указанных выше земельных    участков у Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР отсутствовали, заявитель обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

При этом, ненормативный правовой акт, решения, действия (бездействие) могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Исковые требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные 

полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Согласно пункту 9 части 1 статьи 1 ЗК РФ разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому, правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.

Как установлено статьей 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ) и соответствующими законами субъектов Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в статье 10 Закона №101-ФЗ (в редакции, подлежащей применению к спорным отношениям), земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона №101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и которые осуществляют надлежащее использование такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ в редакции от 03.07.2016, действующей на момент подачи заявления, допускается заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

По смыслу приведенных норм лицо, осуществляющее сельскохозяйственное производство, имеет право на заключение договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при наличии следующих условий: он пользуется участком на основании договора аренды, участок используется им надлежащим образом в соответствии с его целевым назначением и заявление подано до истечении срока действующего договора аренды.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что она не содержит условий ее применения в зависимости от категории земельного участка, зонирования территорий и других не названных в норме условий. Соответственно указанная норма может применяться не только в отношении земельных участков, имеющих категорию - земельные участки сельскохозяйственного назначения, но и в отношении земельных участков, имеющих иную категорию, но предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства. При этом разрешенное использование земельного участка - для сельскохозяйственного использования само по себе свидетельствует о предназначении земельного участка для деятельности, связанной с ведением сельскохозяйственного производства, что, подтверждается Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540 (ред. от 30.09.2015) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Из утвержденного приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 №1 перечня документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка в названном порядке, заявитель должен представить только документы, подтверждающие использование земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Остальные документы, в том числе кадастровый паспорт (кадастровая выписка) земельного участка, выписка из Единого государственного реестра прав о правах на него или уведомление об отсутствии таких сведений, выписки из Единых государственных реестров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, запрашиваются уполномоченным на распоряжение земельным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия.

Ранее до вступления в силу с 01.03.2015 изменений в ЗК РФ, правовое регулирование исходило из установления случаев, когда должны были проводиться торги. При этом все указанные случаи касались только земельных участков, предоставляемых для строительства. В статье 39.6 ЗК РФ, введенной с 01.03.2015, реализован концептуально иной подход - договоры аренды земельных участков заключаются по результатам торгов, проводимых в форме аукционов, за исключением ограниченного числа случаев: такой подход в большей степени соответствует условиям рыночной экономики и направлен на развитие конкуренции.

При этом данная статья содержит несколько групп случаев, когда предоставление земельных участков в аренду осуществляется без проведения торгов. Разделение на группы обусловлено различными критериями: субъектный состав, целевое назначение земельного участка, предмет договора аренды и др.

Подпункт 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусматривает случаи предоставления земельного участка без торгов арендатору такого земельного участка, если земельный участок предназначен для ведения сельскохозяйственного производства, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка. Земельный участок в соответствии с указанным основанием может быть предоставлен в аренду без проведения торгов только в случае отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка. Указанное условие было введено Федеральным законом от 3 июля 2016 №336-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». До этого предусматривалась обязанность арендатора использовать земельный участок надлежащим образом и представлять документы, доказывающие такое использование. 

Исследовав представленные в материалы дела документы, оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ суд пришел к выводу о том, что заявителем соблюдены все установленные законом условия для заключения договора аренды без проведения торгов, им представлены документы, подтверждающие целевое использование земельного участка.

Однако, суду не представлены сведения о наличии задолженности по арендной плате в настоящее время. Также органом местного самоуправления не представлены доказательства использования земельного участка с нарушением действующего договора и земельного законодательства, отсутствуют основания предусмотренные статьей 39.16 ЗК РФ для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Указанное свидетельствует о недействительном отказе администрации в удовлетворении заявления заявителя и нарушении его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности.

Судом также принято во внимание, что договора субаренды от 22.12.2016 года №01, №02, №03  не признаны недействительными и никем не оспорены, обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В резолютивной части решения должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно положений пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.

Руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

2. Признать незаконным, выраженный в письме №52-11.19/4032 от 05.08.2020 года отказ Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от заключения с индивидуальным предпринимателем ФИО2 договора аренды земельных участков, площадью 107,9210 га., с кадастровым номером 07:04:6500000:177 площадью: 52,4197 га, с кадастровым номером: 07:04:6500000:170; площадью 50,1808 га,  с кадастровым номером  07:04:6500000:171,категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенных в границах земель муниципального образования сельского поселения Благовещенка Прохладненского муниципального района КБР и находящихся в распоряжении Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР.

3. Обязать Местную администрацию Прохладненского муниципального района КБР в месячный срок с момента вступления в силу принятого по настоящему делу судебного решения, подготовить проект договора аренды земельных участков площадью 107,9210 га., с кадастровым номером: 07:04:6500000:177 площадью 52,4197 га, с кадастровым номером 07:04:6500000:170 площадью 50,1808 га, с кадастровым номером 07:04:6500000:171, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенных в границах земель муниципального образования сельского поселения Благовещенка Прохладненского муниципального района КБР, и находящихся в распоряжении местной администрации Прохладненского муниципального района КБР подписать и в трех экземплярах направить индивидуальному предпринимателю ФИО2 для согласования и подписания.

4. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца.

Судья                                                                               Х.Н. Шогенов