4580/2023-465958(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-62608/2023

10 ноября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2023 года Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2023 года 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Бугорская Н.А.,  

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

истец: Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга»  (191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская улица, 42, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>)  

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Авто-Трейдинг» (196105,  Санкт-Петербург, ФИО2 ул., д. 10, литера А, кв. 89, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>)  

третье лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, Санкт- Петербург, Новгородская улица, дом 20, литер А, помещение 2-Н,  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

об устранении нарушений права, при участии: согласно протоколу судебного заседания от 09.11.2023, 

установил:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга»  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с  иском к обществу с ограниченной ответственностью «Авто-Трейдинг» об обязании  устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения ГУП  «Водоканал Санкт-Петербурга» в отношении водопроводной сети (инвентарный   № В500476, № В500486) и демонтировать Автомойку самообслуживания «Чистый  город» (автомойку и навес), расположенную на земельных участках, с кадастровыми  номерами 47:07:0000000:94898 и 47:07:0000000:94004, по адресу Ленинградская  область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, 

<

...> путем ее выноса за пределы охранной зоны  водопроводной сети, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня вступления  решения в законную силу.  

Определением от 06.07.2023 исковое заявление принято к производству, к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.  

В судебном заседании 07.09.2023 арбитражный суд нашел дело подготовленным к  судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило  возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании  арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив  предварительное судебное заседание в порядке статей 136 - 137 АПК РФ, перешел к  рассмотрению дела по существу.  

В судебном заседании 09.11.2023 истец поддержал заявленные требования.  Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства  извещен надлежащим образом, отзыва не направил.  

Исследовав материалы дела, доводы иска, суд установил следующее. 

ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее - Предприятие, Истец) осуществляет  эксплуатацию водопроводной сети - водовода, диаметром 900 мм, (инвентарный   № В500476) и водопроводного ввода, диаметром 50 мм, (инвентарный № В500486),  расположенных по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Октябрьская  набережная (от САОЗТ «Приневское» до дюкера через р. Неву, дорога в Невский  лесопарк). Водовод и водопроводный ввод находятся в собственности Санкт-Петербурга  и хозяйственном ведении Предприятия, а также состоят на балансовом учете  Предприятия, что подтверждается инвентарными карточками учета объектов основных  средств от 18.10.2022 № 37062, № 37072.  

Указанная водопроводная сеть проходит по смежным земельным участкам с  кадастровыми номерами 47:07:0000000:94898 и 47:07:0000000:94004, расположенными  по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское  городское поселение, 

<

...> (далее - Земельные  участки).  

Данные земельные участки находятся в собственности ООО «Авто-Трейдинг»  (далее - Ответчик). Право собственности Ответчика на Земельные участки  зарегистрировано соответственно 01.09.2021 и 28.01.2020, что подтверждается  выписками из ЕГРН от 27.10.2021 и от 11.10.2022.  

На Земельных участках Ответчиком размещено некапитальное сооружение -  Автомойка самообслуживания «Чистый город» (далее - Объект), представляющая собой  комплекс из двух сооружений - непосредственно автомойки с техническими  помещениями, площадью 421,047 кв. метра (на земельном участке с кадастровым  номером 47:07:0000000:94898), и навеса на металлических трубах, площадью 113,968  кв. метра (на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:94004).  

В ходе обследований участка водопроводной сети, проведенных 13.01.2023 и  01.03.2023 сотрудниками Предприятия, установлено, что Объект размещен в зоне  действия источника повышенной опасности, а именно - в охранной зоне вышеуказанной  водопроводной сети.  

В соответствии с пунктом 12.35 «СП 42.13330.2016. Свод правил.  Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.  Актуализированная редакция СНиП 2.О7.01-89*», утвержденного Приказом Минстроя  России от 30.12.2016 № 1034/пр (далее - Свод правил), охранная зона водопроводных  сетей Предприятия составляет 5 метров в обе стороны от оси трубы до сооружений.  

Свод правил принят во исполнение Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3  «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», целью которого  является, в том числе, обеспечение защиты жизни и здоровья граждан, имущества  физических, юридических лиц, а также государственного и муниципального имущества.  Установленная данным Сводом правил охранная зона водопроводной сети  предназначена для обеспечения безопасности как самой сети, так и иных объектов,  находящихся в непосредственной близости к ней, в связи с чем соблюдение указанной  зоны является обязательным для всех физических и юридических лиц.  

Расстояние от водопроводной сети до внешних границ автомойки составляет  3,40/3,35 метра, а до внешних границ навеса - 1,83/ 1,23/ 2,33 метра, при этом Объект  частично расположен непосредственно на сети.  

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении Ответчиком охранной  зоны водопроводной сети Предприятия, что подтверждается актами об обнаружении  нарушения охранной зоны от 13.01.2023 и от 01.03.2023, составленными совместно  представителями Предприятия и Ответчика, схемами расположения сети Предприятия  и Объекта, а также фотофиксацией.  

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ правообладатели земельных  участков обязаны соблюдать при их использовании требования градостроительных  регламентов, строительных правил и нормативов.  

Охранная зона водопроводных сетей является нормативно установленной в  соответствии со Сводом правил 42.13330.2016, для ее создания не требуется издания  акта органа государственной власти или местного самоуправления, поскольку она  возникает с момента создания линейного объекта.  

Согласно сведениям, содержащимся в инвентарных карточках, водопроводная  сеть была построена и введена в эксплуатацию Предприятием 15.04.1999, то есть до  приобретения Ответчиком прав на Земельные участки, в то же время возникла  соответствующая охранная зона.  

Ответчик, как застройщик Земельных участков, получив документы, содержащие  информацию о расположенных на участках объектах инженерного обеспечения, был  осведомлен о нахождении на участках сети Предприятия, что подтверждается его  обращением к Предприятию за согласованием размещения Объекта на земельном  участке с кадастровым номером 47:07:0000000:94004 (письмо от 05.10.2021 № вх.- 097465, Приложение № 14) и представленной топографической съемкой.  

Вместе с тем, Ответчик разместил Объект в указанной охранной зоне  водопроводной сети и частично на сети в отсутствие такого согласования (письмо от  13.10.2021 № исх.-15499/48) в нарушение требований подпункта «с» пункта 35 Правил  холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением  Правительства от 29.07.2013 № 644, и Правил технической эксплуатации систем и  сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом  Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168 (далее - Правила № 168), допускающих размещение  некапитальных объектов в такой охранной зоне только по согласованию с  Предприятием.  

Размещение Ответчиком Объекта в нарушение Свода правил 42.13330.2016 и в  отсутствие согласования с Предприятием препятствует исполнению последним  требований статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и  водоотведении», в соответствии с которой Предприятие должно принимать меры по  обеспечению безопасности систем централизованного водоснабжения и водоотведения.  Безопасность указанных систем обеспечивается Предприятием путем проведения их  осмотров в соответствии с требованиями Правил № 168.  

Нахождение Объекта в охранной зоне и непосредственно на водопроводной сети  свидетельствует об отсутствии у работников Предприятия беспрепятственного и  своевременного доступа к сети для ее обследования в соответствии со схемой обхода  сетей водоснабжения.  

Указанное обстоятельство создает риск возникновения аварии (к примеру,  повреждение, разрушение трубопровода), сопровождающейся утечкой воды, в связи с  чем имеется реальная угроза причинения вреда, в том числе, и самому Объекту, а также  жизни и здоровью граждан.  

Нарушение прав Истца также выражается в том, что Объект препятствует  Предприятию в проведении в отношении сети ремонтных работ. Для производства  

соответствующих работ необходимо устройство траншеи, минимальная ширина которой  (по дну) составляет 1,5 м (СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и  фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87 (с Изменениями № 1, 2)»).  Размещение в траншее рабочих мест и оборудования обеспечивается путем устройства  откосов в соответствии с пунктом 11.2.14 «СП 248.1325800.2016. Свод правил.  Сооружения подземные. Правила проектирования», утвержденного Приказом Минстроя  России от 16.06.2016 № 416/пр, пунктом 5.2.6 Постановления Госстроя России от  17.09.2002 № 123 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации  «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 1204-2002». Учитывая расположение Объекта, устройство Предприятием траншеи и  откосов для проведения указанных работ невозможно, поскольку приведет к обрушению  Объекта.  

Таким образом, нахождение Объекта в границах упомянутой охранной зоны и  непосредственно на сети свидетельствует о нарушении Ответчиком имущественных  прав Предприятия, в чьи полномочия входит обеспечение безопасного и  бесперебойного функционирования находящегося в его хозяйственном ведении  имущества.  

В связи с этим, Предприятие направило Ответчику уведомления от 20.01.2023   № исх.-00055/200 и от 02.03.2023 № исх.-00212/200 о нарушении охранной зоны  водопроводной сети и необходимости его незамедлительного устранения.  

Нарушение охранной зоны Ответчиком не устранено. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и  взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.  

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права,  хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.  

Согласно статье 305 ГК РФ право, предусмотренное ст. 304 ГК РФ, принадлежит  лицу, владеющему имуществом также на праве хозяйственного ведения.  

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума  Высшего арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 иск об устранении нарушений  права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если  истец докажет, что он является лицом, владеющим имуществом по основанию,  предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными  с лишением владения, нарушается его законное владение.  

В данном случае ответчиком размещена автомойка в границах охранной зоны  водопроводных сетей, что в свою очередь препятствует Предприятию надлежащим  образом осуществлять права хозяйственного ведения в отношении данного объекта.  

Поскольку договор между сторонами в соответствии с действующим  законодательством не заключен, у ответчика отсутствуют правовые основания  использования охранной зоны водопроводной сети для размещения автомойки.  

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными,  подтверждены материалами дела, подлежат удовлетворению.  

Расходы по делу распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и  относятся на ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Авто-Трейдинг» устранить  препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения ГУП «Водоканал Санкт- Петербурга» в отношении водопроводной сети (инвентарный № В500476, № В500486) и  

демонтировать Автомойку самообслуживания «Чистый город» (автомойку и навес),  расположенную на земельных участках, с кадастровыми номерами 47:07:0000000:94898  и 47:07:0000000:94004, по адресу Ленинградская область, Всеволожский  муниципальный район, Свердловское городское поселение, дер. Новосаратовка,  Октябрьская набережная, путем ее выноса за пределы охранной зоны водопроводной  сети, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня вступления решения в законную  силу.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авто-Трейдинг» в пользу  ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» расходы по оплате государственной пошлины в  размере 6000 руб.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Бугорская Н.А.