ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ФИО1 ул., д. 4, 

<

...> http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: 

<

***>) телефон 

<

***>, факс 

<

***> 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 г. Владимир 

«04» сентября 2025 года Дело № А11-11135/2023  

Резолютивная часть постановления объявлена 26.08.2025. 

Полный текст постановления изготовлен 04.09.2025.  

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Семеновой М.В., судей Ковбасюка А.Н., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на решение Арбитражного суда Владимирской области от 03.07.2025 по делу № А11-11135/2023, по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Ивушка» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Верхневолжский Федеральный аграрный научный центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации об установлении границ земельных участков,  

при участии:  

от истца - садоводческого некоммерческого товарищества «Ивушка» – председателя ФИО3 на основании выписки из ЕГРН от 26.08.2025, ФИО4 по доверенности от 15.08.2023 сроком действия 3 года, паспорт, диплом;  

иные участвующие в деле лица явку полномочных представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,  

у с т а н о в и л :

садоводческое некоммерческое товарищество «Ивушка» (далее – СНТ «Ивушка», истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Верхневолжский Федеральный аграрный научный центр» (далее – ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ», ответчик), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях» (далее – Управление, ответчик), Министерству науки и высшего образования Российской Федерации (далее – Министерство, соответчик) с требованиями:  

- признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка с кадастровым номером 33:11:060506:93, категория земель: земли сельскохозяйственного использования, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства по адресу: Владимирская обл, р-н Судогодский, МО Вяткинское (сельское поселение) площадью 1308 кв.м., в части его наложения на земельный участок с кадастровым номером 33:11:060505:421, составляющих территорию СНТ «Ивушка» в приведенных координатах:  

Обозначение характерных точек границ 

X 

У 

н158 

181320.41  

226958.05  

н159 

181326.68  

226963.87  

н160 

181341.59  

226977.61  

н161 

181359.02  

226993.92  

н162 

181382.59  

227015.48  

н163 

181403.35  

227034.34  

н164 

181424.42  

227053.06  

н165 

181431.25  

227057.65  

н166 

181435.17  

227059.03  

н167 

181439.08  

227059.70  

н168 

181447.02  

227060.04  

53 

181463.00  

227059.62  

52 

181463.00  

227056.30  

51 

181463.51  

227053.59  

50 

181454.04  

227045.86  

49 

181454.36  

227041.94  

48 

181456.06  

227038.46  

47 

181457.42  

227036.83  

н169 

181467.26  

227025.14  

- уточнить описание местоположения и площадь земельного участка с кадастровым номером 33:11:060506:93, категория земель: земли сельскохозяйственного использования, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства по адресу: Владимирская обл, р-н Судогодский, МО Вяткинское (сельское поселение), путем уменьшения его площади на 1308 кв.м. и исключить из него часть земельного участка, имеющего следующие координаты поворотных точек:  

 _________________________________________________________ 

Обозначение характерных точек границ 

X 

У 

н158 

181320.41  

226958.05  

н159 

181326.68  

226963.87  

н160 

181341.59  

226977.61  

н161 

181359.02  

226993.92  

н162 

181382.59  

227015.48  

н163 

181403.35  

227034.34  

н164 

181424.42  

227053.06  

н165 

181431.25  

227057.65  

н166 

181435.17  

227059.03  

н167 

181439.08  

227059.70  

н168 

181447.02  

227060.04  

53 

181463.00  

227059.62  

52 

181463.00  

227056.30  

51 

181463.51  

227053.59  

50 

181454.04  

227045.86  

49 

181454.36  

227041.94  

48 

181456.06  

227038.46  

47 

181457.42  

227036.83  

н169 

181467.26  

227025.14  

- установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером 33:11:060505:421, расположенного по адресу: Владимирская область, Судогодский район, МО Вяткинское сельское поселение, СНТ «Ивушка», категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, и земельного участка с кадастровым номером 33:11060506:93, находящегося в собственности Российской Федерации, правообладатель ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ», в координатах следующих характерных точек, согласно межевому плану от «05» апреля 2023 г., выполненного кадастровым инженером ФИО5 основной государственный регистрационный номер кадастрового инженера индивидуального предпринимателя (ОГРНИП): 321332800063157:  

Обозначение характерных точек  

границ 

X 

У 

н158 

181320.41  

226958.05  

н159 

181326.68  

226963.87  

н160 

181341.59  

226977.61  

н161 

181359.02  

226993.92  

н162 

181382.59  

227015.48  

н163 

181403.35  

227034.34  

н164 

181424.42  

227053.06  

н165 

181431.25  

227057.65  

н166 

181435.17  

227059.03  

н167 

181439.08  

227059.70  

н168 

181447.02  

227060.04  

53 

181463.00  

227059.62  

52 

181463.00  

227056.30  

51 

181463.51  

227053.59  

50 

181454.04  

227045.86  

49 

181454.36  

227041.94  

48 

181456.06  

227038.46  

47 

181457.42  

227036.83  

н169 

181467.26  

227025.14  

(с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публично-правовая компания «Роскадастр» в лице Владимирского филиала, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.  

Решением от 03.07.2025 Арбитражный суд Владимирской области исковые требования удовлетворил:  

- признал отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ», на часть земельного участка с кадастровым номером 33:11:060506:93, категория земель: земли сельскохозяйственного использования, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства по адресу: Владимирская обл, р-н Судогодский, МО Вяткинское (сельское поселение) площадью 1308 кв.м., в части его наложения на земельный участок с кадастровым номером 33:11:060505:421, составляющих территорию СНТ «Ивушка» в приведенных координатах:  

Обозначение характерных точек  

границ 

X 

У 

н158 

181320.41  

226958.05  

н159 

181326.68  

226963.87  

н160 

181341.59  

226977.61  

н161 

181359.02  

226993.92  

н162 

181382.59  

227015.48  

н163 

181403.35  

227034.34  

н164 

181424.42  

227053.06  

н165 

181431.25  

227057.65  

н166 

181435.17  

227059.03  

н167 

181439.08  

227059.70  

н168 

181447.02  

227060.04  

53 

181463.00  

227059.62  

52 

181463.00  

227056.30  

51 

181463.51  

227053.59  

50 

181454.04  

227045.86  

49 

181454.36  

227041.94  

48 

181456.06  

227038.46  

47 

181457.42  

227036.83  

н169 

181467.26  

227025.14  

- уточнил описание местоположения и площадь земельного участка с  

кадастровым номером 33:11:060506:93, категория земель: земли сельскохозяйственного использования, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства по адресу: Владимирская обл., р-н Судогодский, МО Вяткинское (сельское поселение), путем уменьшения его площади на 1308 кв.м. и исключить из него часть земельного участка, имеющего следующие координаты поворотных точек:  

Обозначение 

характерных точек 

границ 

X 

У 

н158 

181320.41  

226958.05  

н159 

181326.68  

226963.87  

н160 

181341.59  

226977.61  

н161 

181359.02  

226993.92  

н162 

181382.59  

227015.48  

н163 

181403.35  

227034.34  

н164 

181424.42  

227053.06  

н165 

181431.25  

227057.65  

н166 

181435.17  

227059.03  

н167 

181439.08  

227059.70  

н168 

181447.02  

227060.04  

53 

181463.00  

227059.62  

52 

181463.00  

227056.30  

51 

181463.51  

227053.59  

50 

181454.04  

227045.86  

49 

181454.36  

227041.94  

48 

181456.06  

227038.46  

47 

181457.42  

227036.83  

н169 

181467.26  

227025.14  

- установил смежную границу земельных участков с кадастровыми  

номерами 33:11:060505:421 и 33:1 1060506:93 в координатах следующих характерных точек:  

Обозначение  

характерных точек 

границ 

X 

У 

н158 

181320.41  

226958.05  

н159 

181326.68  

226963.87  

н160 

181341.59  

226977.61  

н161 

181359.02  

226993.92  

н162 

181382.59  

227015.48  

н163 

181403.35  

227034.34  

н164 

181424.42  

227053.06  

н165 

181431.25  

227057.65  

н166 

181435.17  

227059.03  

н167 

181439.08  

227059.70  

н168 

181447.02  

227060.04  

53 

181463.00  

227059.62  

52 

181463.00  

227056.30  

51 

181463.51  

227053.59  

50 

181454.04  

227045.86  

49 

181454.36  

227041.94  

48 

181456.06  

227038.46  

47 

181457.42  

227036.83  

н169 

181467.26  

227025.14  

Не согласившись с принятым судебным актом Управление обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым требования истца оставить без удовлетворения в полном объеме.  

Заявитель указывает, что заявленное истцом требование о признании кадастровой (реестровой) ошибки и обязании устранить ее, в результате чего произойдет изменение характерных точек границ земельных участков, свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах, который не может быть разрешен в рамках дела об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки; права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок подтверждается соответствующей записью о праве собственности в ЕГРН, которое в  

установленном законом порядке не оспорено; при разрешении возникшего спора о местоположении границ земельного участка истца к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим доказыванию, относится соблюдение требований земельного законодательства к образованию земельных участков, в частности, изложенных в пункте 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации; надлежащим ответчиком по делу является Министерство; требование об устранении реестровой ошибки должно быть предъявлено, в том числе, к органу кадастрового учета; судом неправомерно возложены судебные расходы на уплату государственной пошлины на Управление в пользу СНТ «Ивушка» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., поскольку Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.  

Представитель истца в судебном заседании и в отзыве возразил против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции обоснованным и законным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.  

Иные лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.  

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.  

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Судогодского района от 24.01.1994 № 63 в связи с добровольным отказом ВНИПТИОУ из землепользования ВНИПТИОУ изъяты земельные участки общей площадью 36,0 га и переданы в коллективно-совместную собственность земли общего пользования коллективному садовому товариществу «Ивушка» общей площадью 19,55 га и в частную собственность садовые участки членам этого товарищества общей площадью 16,45 га.  

Коллективному садоводческому товариществу «Ивушка» 24.05.1994 выдано свидетельство № 6523 о праве собственности на земельный участок, в котором указана площадь 16,45 га.  

Указанным земельным участком, составляющим территорию СНТ «Ивушка» истец владеет непрерывно, пользовался и продолжает владеть и пользоваться в настоящее время для целей своей уставной деятельности.  

Земельный участок с кадастровым номером 33:11:060505:421 является смежным с земельным участком с кадастровым номером 33:11:060506:93, участки имеют общую границу.  

По утверждению истца границы земельного участка, составляющего территорию СНТ «Ивушка», установлены на местности, в частности, земельный участок ограничен заборами садовых участков и дорогой, за которой находится земельный участок с кадастровым номером 33:11:060506:93, находящийся на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ».  

Поскольку границы земельного участка, предоставленного истцу, не определены, было принято решение о проведении кадастровых работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером: 33:11:060505:421.  

Кадастровым инженером ФИО5 проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, по результатам которых 05.04.2023 был составлен межевой план.  

В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером: 33:11:060505:421 составила 191 033 кв. м., что на 4467 кв.м. меньше, чем по данным из документа на землю (195 500 кв.м. постановление главы администрации района от 24.01.1994 № 63).  

В ходе проведения кадастровых работ установлено, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером 33:11:060505:421 частично накладывается по точкам н169-н158 на земельный участок с кадастровым номером 33:11:060506:93, площадью 9875, категория земель: земли сельскохозяйственного использования, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, который согласно выписки из ЕГРН от 10.02.2021 года находится в собственности у РФ, а в постоянном бессрочном пользовании у ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ». Площадь смежного земельного участка с кадастровым номером 33:11:060506:93 после уточнения его границы составила 8567 кв.м.  

Истец полагает, что при проведении процедуры межевания земельного участка с кадастровым номером 33:11:060506:93 допущена реестровая ошибка, в связи, с чем в адрес ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» и Управления был направлен межевой план для согласования.  

В адрес СНТ «Ивушка» от ответчика и третьего лица поступил отказ в согласовании границ земельного участка.  

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с иском.  

Суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», пунктом 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установив, что земельный участок с кадастровым номером 33:11:060505:421 предоставлен истцу уполномоченным органом, он  

не мог быть позднее предоставлен ФГБУ «Верхневолжский ФАНЦ» для других целей в составе участка большей площади, удовлетворил исковые требования.  

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.  

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон № 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом № 221-ФЗ (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.  

В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.  

Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования.  

Согласно части 4 статьи 40 Закона № 221-ФЗ, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. В случае если при согласовании местоположения границ земельного участка в индивидуальном порядке в электронном виде у заинтересованного лица (его представителя) имеются возражения относительно данного согласования, такие возражения, оформленные в виде электронного документа и заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью указанного заинтересованного лица (его представителя), прилагаются к соответствующему акту согласования местоположения границ (являются его неотъемлемой частью),  

при этом в акт согласования местоположения границ земельного участка запись о содержании указанных возражений не вносится.  

В силу части 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.  

Из материалов дела следует, что согласно сведениям Роскадастра земельный участок с кадастровым номером 33:11:060505:421, площадью 195 500 кв.м., местоположение: обл. Владимирская, р-н Судогодский, СНТ «Ивушка», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства, правообладатель - СНТ «Ивушка», права не зарегистрированы в установленном законом порядке. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.  

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 33:11:060506:93, площадью 9 875 кв.м., местоположение: обл. Владимирская, р-н Судогодский, МО Вяткинское (сельское поселение), восточнее д. Павловская, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, находится в государственной собственности, принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Верхневолжский Федеральный аграрный научный центр», дата регистрации 10.09.2018, номер регистрации 33:11:060506:93-33/031/2018-2.  

Границы земельного участка устанавливались на основании межевого плана 25.08.2010, уточнены на основании межевых планов от 15.10.2016, 09.02.2017, 18.12.2018, 26.03.2019, 02.09.2020.  

При этом, при определении и уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 33:11:060506:93 собственник земельного участка был обязан согласовать границы указанного земельного участка со смежным землепользователем - СНТ «Ивушка» и установить границы указанного земельного участка с кадастровым номером 33:11:060506:93 с учетом существующих и закрепленных на местности объектов природного происхождения (деревьев), дороги, а также фактических границ данного земельного участка и границ смежного земельного участка с кадастровым номером 33:11:060505:421, на котором расположены садовые дома, плодовые деревья и заборы.  

Из имеющего в материалах дела межевого плана, изготовленного 05.04.2023 следует, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером: 33:11:060505:421 составила 191 033 кв. м., что на 4467 кв.м. меньше, чем по данным из документа на землю (195 500 кв.м. постановление главы администрации района от 24.01.1994 № 63).  

В ходе проведения кадастровых работ установлено, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером 33:11:060505:421 частично  

накладывается по точкам н169-н158 на земельный участок с кадастровым номером 33:11:060506:93, площадью 9875, категория земель: земли сельскохозяйственного использования, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, который согласно выписки из ЕГРН от 10.02.2021 находится в собственности у РФ и в постоянном бессрочном пользовании у ФГБУ «Верхневолжский ФАНЦ».  

Площадь смежного земельного участка с кадастровым номером 33:11:060506:93 после уточнения его границы составила 8567 кв.м.  

Судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела ставился на обсуждение сторон вопрос о проведении по делу судебной экспертизы с целью определения наложения границ земельных участков, однако от проведения по делу судебной экспертизы стороны уклонились, соответствующие ходатайства суду не заявили.  

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обосновано признал заключение кадастрового инженера надлежащим доказательством по делу.  

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд первой инстанции пришел к верному выводу, что истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права путем предъявления иска о признании права постоянного (бессрочного) пользования отсутствующим.  

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставлялось гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.  

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.  

Право постоянного (бессрочного) пользования может возникнуть у лица, которому оно предоставляется, только на тот земельный участок, который при его предоставлении является свободным фактически и свободен от прав других лиц. В противном случае права владения и пользования земельным участком не может ни возникнуть, ни осуществляться.  

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 33:11:060505:421 предоставлен истцу уполномоченным органом, то судом первой инстанции сделан верный вывод, что он не мог быть позднее предоставлен ФГБУ «Верхневолжский ФАНЦ» для других целей в составе участка большей площади.  

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования СНТ «Ивушка».  

Апелляционная инстанция считает решение суда законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.  

Выводы суда являются верными, сделаны на основании анализа фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, установленных судом при полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.  

Доводы апелляционной жалобы рассмотрены судом второй инстанции и признаны несостоятельными.  

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление № 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.  

Учитывая установленные по делу обстоятельства: земельный участок с кадастровым номером 33:11:060505:421 предоставлен истцу уполномоченным органом ранее чем ФГБУ «Верхневолжский ФАНЦ» земельный участок с кадастровым номером 33:11:060506:93; отсутствие согласования границы земельного участка со смежным землепользователем - СНТ «Ивушка», при определении и уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 33:11:060506:93; фактические границы земельного участка с кадастровым номером 33:11:060506:93 и границы смежного земельного участка с кадастровым номером 33:11:060505:421, на котором расположены садовые дома, плодовые деревья и заборы, судом второй инстанции сделан вывод, что фактическое состояние спорных земельных участков не соответствует их юридической судьбе, следовательно единственно возможным способом устранения правовой неопределенности, возникшей в отношении данных земельных участков является признание права отсутствующим.  

Как разъяснено в пункте 53 постановления Пленумов № 10/22, ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.  

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не  

являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.  

Исковое требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек. На основании судебного акта установленная граница вносится в ЕГРН (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2017 № 310-ЭС16-10203).  

Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, осуществляет полномочия собственника в сфере управления федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (пункт 1); принимает решения о предоставлении земельных участков из федеральной собственности (пункт 5.35(1)).  

Согласно пункту 5.24 Положения об МТУ Росимущества (приказ Росимущества от 23.06.2023 № 131) именно МТУ Росимущества принимает решения о согласовании местоположения границ земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством. Таким образом, Росимущество и ФГБУ «Верхневолжский ФАНЦ» являются надлежащими ответчиками по делу.  

Довод МТУ Росимущества о неправомерном возложении на него бремени уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска отклонен судом округа как основанный на неверном толковании норм права, поскольку в рассмотренном случае суды не взыскали государственную пошлину, а распределили судебные расходы.  

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба Управления удовлетворению не подлежит.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.  

Руководствуясь статьями 176, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 03.07.2025 по делу № А11-11135/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.  

Председательствующий судья М.В. Семенова  

Судьи А.Н. Ковбасюк  

Н.В. Устинова