АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А84-583/2019

19 апреля 2019 г.

г. Севастополь

      

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2019 г.

В полном объеме решение изготовлено 19 апреля 2019г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник Анны Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление «Территория» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Москва) к государственному казенному учреждению города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Севастополь) о взыскании задолженности по государственному контракту.

при участии в судебном заседании:

от  истца – ФИО2, доверенность от 01.02.20198,

от ответчика – ФИО3, доверенность № 109 от 17.04.2019.

При рассмотрении спора в открытом судебном заседании судом установлено следующее.

11.02.2019 в Арбитражный суд города Севастополя поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление «Территория» (далее – истец, ООО  «СУ «Территория») к государственному казенному учреждению  города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (ответчик - ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства») о взыскании задолженности по государственному контракту №10ВО-ЭА от 15.05.2018 в размере 14 101 672 руб. 20 коп.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

На основании статьи 531 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

На основании части 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Согласно части 1 и 2 статье 513 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В соответствии с частью 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

        Судом по делу установлено, что  15.05.2018 Государственное казенное учреждение города Севастойоля «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства», именуемое в дальнейшем Покупатель», действующий от имени субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя, в лице исполняющего обязанности директора ФИО4, действующего на основании Устава, с одной стороны, и существо с ограниченной ответственностью «Строительное управление «Территория», именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок и на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 16.04.2018 №0874200000618000029-4, извещение от 27.03.2018 № 18"4200000618000029, заключили настоящий государственный контракт, именуемый в дальнейшем – Контракт № 10 ВО-ЭА на поставку конструкций для вертикального озеленения на территории города Севастополя, по условиям которого ппоставщик обязуется поставить Покупателю товар, указанный в Приложении № 1 "Спецификация товара" (далее - Товар), в обусловленный Договором срок, а Покупатель с обязуется принять и оплатить этот Товар в порядке и сроки, установленные Договором.

В силу пунктов 1.2, 1.3, 1.4 и 1.5 Качество Товара должно соответствовать Правилам благоустройства территории города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 № 884, ГОСТам, СНиП и ТУ; качество при поставке конструкций обеспечивается в соответствии с действующими нормами, техническими условиями и государственными стандартами; конструкции должны отвечать требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, если такие требования предъявляются действующим законодательством Российской Федерации; три поставке конструкций по вертикальному озеленению обеспечивается выполнение необходимых мероприятий по технике безопасности, охране окружающей среды, зеленых насаждений  и земли; исполнитель обязан выполнять указания Покупателя, если они не противоречат  уусловиям настоящего контракта и действующему законодательству Российской Федерации; с соответствующим сертификатам качества, накладным, подтверждающим их стоимость. На Товар устанавливается гарантийный срок 2 (Два) года. Течение гарантийного его срока начинается со дня вручения Товара Покупателю. Поставщик гарантирует, что на момент заключения Договора Товар споре и под арестом не состоит, не является предметом залога и  не обременен другими правами третьих лиц.

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, установленных настоящим Контрактом. При заключении и исполнении Контракта изменение его условий не допускается, за исключением их изменения в следующих случаях: По соглашению Сторон в ходе исполнения Контракта допускается снижение цены Контракта без изменения предусмотренных Контрактом объема и качества поставляемого Товара и иных условий Контракта. По соглашению Сторон в ходе исполнения Контракта Покупатель вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный Контрактом объем поставляемого Товара при изменении потребности в Товаре, на поставку которого заключен Контракт. При этом по соглашению Сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены Контракта пропорционально дополнительному объему поставленного Товара исходя из установленной в Контракте цены единицы Товара, но не более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренного Контрактом объема поставляемого Товара Стороны Контракта обязаны уменьшить цену Контракта исходя из цены единицы Товара.  В случае уменьшения Покупателю ранее доведенных до Покупателя как полх-чателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств по соглашению Сторон Контракта возможны изменения существенных условий. При этом Покупатель в ходе исполнения Контракта обеспечивает согласование новых условий Контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения Контракта и (или) объема поставляемого Товара, предусмотренного Контрактом. В случае если при сокращении лимитов бюджетных обязательств между Сторонами Контракта не достигнуто соглашение о снижении его цены без сокращения объемов поставляемого товара и (или) об изменении сроков исполнения Контракта, Покупатель обеспечивает согласование существенных условий Контракта в части сокращения объемов поставляемого Товара. Цена Контракта составляет 15 000 000 руб. (пятнадцать миллионов рублей 00 копеек), включая налог на добавленную стоимость (18 %) 2 288 135,59 руб. В цену Контракта включены все расходы Поставщика, необходимые для осуществления им своих обязательств по Контракту в полном объеме и надлежащего качества, в том числе доставка и установка. Оплата производится в безналичном порядке путем перечисления покупателем денежных средств на указанный в Контракте расчетный счет поставщика. Оплата производится в Российских рублях. Авансовые платежи по Контракту не предусмотрены.Оплата осуществляется на основании выставленных счетов (счетов-фактур.) и подписанных Товарных накладных, все расчеты осуществляются в рублях в безналичной   форме в течение 2018 года. Аванс не предусмотрен, расчет за поставленный Товар производится в течение 30 дней после подписания Покупателем Товарных накладных, представленных Поставщиком в установленном Контрактом порядке (пункты 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 контракта).

Судом по делу установлено, что во исполнение условий договора истец поставил конструкции для вертикального озеленения города Севастополя на общую сумму 15 000 руб., что подтверждается товарными накладными № 116 от 01.06.2018 на сумму  8 125 000 руб. и № 127 от 13.07.2018 на сумму 6 875 000 руб.

01.06.2018 и 13.07.2018 общество с ограниченной ответственностью «Строительное Управление «Территория»  направило  адрес государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»  расходные накладные, спецификацию на оборудование, счета на оплату, счет фактуры и товарными накладные для их подписания.

16.07.2018 истец  направил уведомление за исходящим номером 16-07/02 в адрес ответчика, в котором сообщил о полной поставке товара согласно Приложению № 1 «Спецификация поставки конструкции по территории города Севастополя и просил обеспечить приемку товара.

Однако в приемке и оплате поставленного товара ООО  «СУ «Территория» было отказано по причине того, что поставленные: уличная цветочница парковая «Дуб» с элементами ковки и уличная цветочница парковая «Ель» не соответствуют требованиям к материалам, используемым при поставке конструкций, являющимся  приложением к техническому заданию. Кроме этого, ответчик указал, что поставщик не подготовил товар к передаче покупателю, а именно не затарил (упаковал) надлежащим образом, обеспечивающим его сохранность при перевозке и хранении, также не идентифицировал товар путем нанесения наклеек, содержащих наименование покупателя, наименование и количество товара, дату нанесения наклеек.

Вышестоящий отказ в приемке и оплате товара послужил основанием для обращения в суд с данным иском.

Вместе с тем, в силу частей 1  и 2 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

Согласно разделу 2 договора Поставщик обязуется поставить Товар в срок до 01 июня 2018 года. Поставка Товара осуществляется путем его доставки Поставщиком в соответствии с Приложением №1 к настоящему Контракту. Предусмотренная контрактом поставка конструкций выполняется с использованием материалов, обеспеченных соответствующими сертификатами качества, накладными, подтверждающими их стоимость. Место установки и дислокации Товара может быть изменено по указанию и согласованию Покупателя. Требования к материалам, используемым при поставке конструкций, указаны в Приложении №2. Не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до срока поставки (п. 2.1 Договора) Поставщик обязуется уведомить Покупателя о готовности Товара к доставке к месту остановки. В течение 1 (одного) рабочего дня после получения уведомления Поставщика о готовности Товара Покупатель обязан обеспечить прибытие представителя Покупателя для осуществления им осмотра Товара и его проверку по качеству, количеству, ассортименту и комплектности, принятие Товара по товарной накладной. Поставщик обязан подготовить Товар к передаче Покупателю: затарить (упаковать) надлежащим образом, обеспечивающим его сохранность при перевозке и хранении, а также идентифицировать Товар путем нанесения наклеек, содержащих наименование Покупателя (получателя), наименование и количество Товара, дату нанесения наклеек. Доставка и работы по погрузке Товара на транспорт Поставщика осуществляются силами и за счет Поставщика. Покупатель обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие Товара. Приемка Товара по количеству, ассортименту, качеству, комплектности и таре (упаковке) производится при его передаче Покупателю в соответствии с условиями Контракта. Спецификации (Приложение N 1) и товарной накладной. Если при приемке будет обнаружено несоответствие Товара условиям и требованиям Контракта (ГОСТ, ТУ и т.д.). Покупатель в течение 10 (десяти) рабочих дней согласно п. 8.3 Договора направляет Поставщику заказным письмом с уведомлением о вручении или курьером претензию с требованием устранить несоответствие Товара. В течение 10 (десяти) рабочих дней после получения претензии Поставщик обязуется за свой счет устранить несоответствие Товара. Поставщик обязан выполнять указания Покупателя, если они не противоречат условиям настоящего контракта и действующему законодательству Российской Федерации. Право собственности на Товар переходит к Покупателю с момента передачи Товара Покупателю по товарной накладной. Риск случайной гибели или случайного повреждения Товара переходит к Покупателю с момента передачи Товара Покупателю. Вместе с Товаром Поставщик обязуется передать Покупателю документы на него,  указанные в Спецификации (Приложение N 1). Поставщик обязуется в случаях, предусмотренных в документации на Товар, в целях обеспечения безопасности, произвести установку поставленного Товара, в том числе произвести крепеж и иные меры, обеспечивающие устойчивость конструкции. 

С целью определения соответствия установленных конструкций условиям государственного контракта № 10ВО-ЭА от 15.05.2018, а также установления качества смонтированных конструкций была проведена строительно-техническая экспертиза. 

В ходе проведения экспертизы перед экспертом были поставлены вопросы, содержащиеся в письме государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» от 01.11.2018 № 22/6612. 

По результатам проведения экспертизы ИП ФИО6 составлено техническое заключение № 01/09-18-ВО/1 согласно которому оответить на вопрос ссоответствуют ли требованиям к материалам Товара (качество конструкций), определенные Техническим заданием, являющимся Приложением № 2 к Контракту, требованиям, установленным п. 1.2. Контракта не представляется возможным, поскольку условия пункта 1.2. Контракта являются общими, в свою очередь, условия, указанные в Техническом задании (Приложение № 2 к Контракту), дополняют условия Контракта конкретными значениями и характеристиками, в связи с чем, противоречить условиям Контракта не могут по определению. При этом, возможность установки металлических цветочниц прямо предусмотрена подпунктом «з» пункта 3.2.1. Правил благоустройства территории г. Севастополь, утвержденных Постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 года№ 884. Качество фактически поставленного Товара (металлических конструкций «Ель» и «Дуб»), в том числе использованных материалов, соответствует требованиям Контракта. Дефектов качества поставленного и установленного Товара (металлических конструкций «Ель» и «Дуб») не установлено. Выявлены несоответствия в отношении количества использованного материала, указанные в исследовательской части настоящего отчета. Указанные несоответствия существенными не являются, на ухудшение качества установленного Товара не влияют, а наоборот, улучшают качественные и эксплуатационные характеристики Товара (металлических конструкций «Ель» и «Дуб»). С учетом отсутствия недостатков установленного Товара, выполнение работ по устранению недостатков не требуется. Стоимость установленного Товара с учетом неиспользованного материала составляет 14 101 672,20 руб.

У суда нет оснований не доверять выводам эксперта, поскольку эксперт, проводивший экспертизу, имеет соответствующие познания и опыт работы в данной отрасли, оценка проведена на основании ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»,  в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заключению  эксперта.  Экспертное заключение содержит обоснованные ответы на интересующие суда вопросы относительно качества конструкций. Какой-либо  заинтересованности эксперта по делу не установлено.

Экспертное заключение в порядке ст. 65, 70 АПК РФ оспорено не было.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что металлические конструкции (уличная цветочница парковая «Дуб» с элементами ковки и уличная цветочница парковая «Ель») поставлены не только надлежащего качества, но и с улучшенными качественными и эксплуатационными характеристиками, следовательно, товар пригоден для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Суд  также обращает внимание на то обстоятельство, что в связи неиспользованием части материалов, истцом с учетом вышеуказанного заключения уменьшена стоимость поставленного товара до 14 101 672 руб. 20 коп.

Кроме этого, судом установлено, что в настоящее время поставленные истцом конструкции для вертикального озеленения на территории города Севастополя (металлические цветочницы) фактически приняты и  используются по своему функциональному назначению, что ответчиком не оспаривается. Возврат товара не производился.

Ответчик полагает, что товар не соответствует условиям контракта. 

Вместе с тем, в  силу пункта 2.10 договора, если при приемке будет обнаружено несоответствие Товара условиям и требованиям Контракта (ГОСТ, ТУ и т.д.), Покупатель в течение 10 (десяти) рабочих дней согласно п. 8.3 Договора направляет Поставщику заказным письмом с уведомлением о вручении или курьером претензию с требованием устранить несоответствие Товара. В течение 10 (десяти) рабочих дней после получения претензии Поставщик обязуется за свой счет устранить несоответствие Товара. 

Однако доказательств того, что ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» обращалось к ООО  «СУ «Территория»  с требованием устранить несоответствия товара, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, поскольку доводы ответчика о том, что поставленный товар не соответствует условиям государственного контракта № 10ВО-ЭА от 15.05.2018 не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, то исковые требования ООО  «СУ «Территория» о взыскания суммы  оплаты товара  в размере  14 101 672 руб. 20 коп.  подлежат удовлетворению.

При этом доводы истца о том, что поставщик в соответствии с пунктом 2.8 контракта  не подготовил товар к передаче покупателю, а именно не затарил (упаковал) его надлежащим образом, суд признает несостоятельными, так как данные требования относятся к перевозке товара. Однако в силу пункта 2.15 контракта в обязанности поставщика входит не только поставка конструкций, но и их установка, следовательно, перед тем как выполнить данные действия, истцу в любом случае необходимо освободить от упаковки поставленный товар. 

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление «Территория»  удовлетворить. 

Взыскать с государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление «Территория»  задолженности по государственному контракту №10ВО-ЭА от 15.05.2018 в размере 14 101 672 руб. 20 коп. и государственную пошлину в размере 93 508 руб. 

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья                                                                                                             А.С. Мирошник