АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-10280/2020

16 ноября 2020 года

г. Барнаул

Резолютивная часть решения изготовлена 10 ноября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 16 ноября 2020 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому  заявлению Комитета по земельным ресурсам и землеустройству  г. Барнаула  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),                       г. Барнаул,  к акционерному обществу «Барнаульская генерация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  г. Барнаул, о взыскании задолженности, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи,  

при участии представителей сторон:

от ответчика – ФИО2, доверенность от 22.01.2018, диплом № 596 от 11.05.2017,  ФИО3, доверенность от 07.11.2017, диплом ВСА 0253119,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к  акционерному обществу «Барнаульская генерация» (далее – ответчик,                   АО «Барнаульская генерация») о взыскании задолженности в размере 890 руб. 63 коп.  за период с 01.04.2020 по 30.09.2020, пени в размере 27 руб. 33 коп. за период с 01.10.2019 по 02.11.2020.

Требования со ссылками на статьи 309, 330, 395, 606, 607, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи  1, 22, 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по своевременной уплате арендных платежей за пользование земельным участком, что привело начислению  пени.

Определением суда от 31.07.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов. 20.08.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик представил отзыв, которым возражал против удовлетворения требований искового заявления, мотивировав тем, что ежегодная индексация кадастровой стоимости земельного участка на размер уровня инфляции не предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009 г., возможность применения коэффициентов инфляции за предыдущие периоды (до заключения договора аренды) не предусмотрена, а также указанный коэффициент может применяться не ранее чем через год после заключения договора, также ответчик указал, что обязательства по договору исполнил.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

В настоящем судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения требований искового заявления.

Иследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении спора судами установлено, что между Управлением имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) и АО «Барнаульская теплосетевая компания»  (арендатор) заключен договор аренды земельного участка                   № 5624-з от 02.09.2019 (далее - Договор), согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: г.Барнаул, п. Борзовая заимка, севернее земельного участка по улице Стрелецкой, 8в, с кадастровым номером 22:61:030257:26, площадью 1806 кв.м.

Целью использования участка является строительство тепловой сети от тракта Лесного, 75 до проезда Южного, 41 в городе Барнауле (п. 1.3 Договора).

Согласно пункту 2.1 Договор заключается сроком на 49 лет с момента вступления Договора в силу.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 17.09.2019 согласно выписке из ЕГРН № 22/001/056/2020м- 3095 от 03.07.2020

Пунктами 3.3-3.4 Договора определено, что арендная плата исчисляется с даты его подписания, вносится ежеквартально не позднее 1 числа текущего месяца, следующего за отчетным периодом.

Расчет арендной платы производится на основании:

-  постановления Администрации Алтайского края от 16.06.2015 № 231                              «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения»;

-  постановления Администрации Алтайского края от 23.11.2015 № 472                            «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края»;

- приказа Минэкономразвития России от 23.04.2013 № 217 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод». 

В соответствии с Порядком размер годовой арендной платы, рассчитывается по формуле: АП = КС * S * С * Ки, где:

АП - сумма годовой арендной платы, руб.;

КС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, в соответствии с действующими результатами государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Администрации Алтайского края (указывается в кадастровом паспорте земельного участка либо в, выписке из государственного кадастра недвижимости), руб./кв.м = 1055805,66/1806=584,61 руб./кв.м.

S - площадь земельного участка, кв.м = 1806 кв.м.

С - ставка арендной платы в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов=0,7%

Ки - коэффициент, учитывающий изменение уровня инфляции по годам, где уровень инфляции за 2017 год – 4 % (1,04), за 2018 года  - 4 % (1, 04), за 2019 год  - 4,3 % (1,043).

Размер годовой  арендной платы установлен в размере 8 337 руб. 45 коп.,                                2 084 руб. 36 коп. в квартал.

Согласно представленного истцом расчета ответчик вносил арендную плату в размере 1 903 руб. 09 коп. за квартал.

Как следует из п.3.7 Договора размер арендной платы может изменяться в одностороннем порядке на основании нормативно – правовых актов, не требует составления дополнительного соглашения.

В случае неуплаты арендных платежей в установленный срок арендатор уплачивает неустойку за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммы задолженности.

Ссылаясь на то, что обязательства по внесению арендной платы исполнялись ответчиком ненадлежащим образом, задолженность по арендной плате за период с 01.04.2020 по 30.09.2020 по договору аренды составила 890 руб. 63 коп., пени за период с 01.10.2019 по 02.11.2020 в размере 27 руб. 33 коп, истец в адрес ответчика направил претензию № ПИ4475/01-17/3 от 29.04.2020  с требованием о погашении задолженности по договору и пени, которая оставлена ответчиком без удовлетворения. 

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона от 26 декабря 2018 N 111-ЗС                        "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Алтайского края "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края" бюджетные полномочия администрирования неналоговых доходов бюджета муниципального образования город Барнаул Алтайского края по земельным участкам, находящимся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, включая прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение неосновательного обогащения за пользование земельными участками, находящимися в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, взыскание задолженности по таким платежам в бюджет, в том числе пеней и штрафов, через судебные органы или судебных приставов осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края.

В соответствии с пунктом 1.1. решения Барнаульской городской Думы от 26.12.2008 №33 «Об утверждении Положения о комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула» (далее - Положение) Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - Комитет) является органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере земельных отношений. На основании пункта 3.17 Комитет выполняет функции администратора неналоговых доходов, поступающих в бюджет города от использования земельных участков в пределах компетенции.

Следовательно, комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула является надлежащим истцом по настоящему иску.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами в силу статьи  310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или  договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (часть 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ).

Факт пользования земельным участком ответчиком подтвержден материалами дела.

Доводы ответчика о том, что ежегодная индексация кадастровой стоимости земельного участка на размер уровня инфляции не предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009 г., возможность применения коэффициентов инфляции за предыдущие периоды (до заключения договора аренды) не предусмотрена, а также указанный коэффициент может применять не ранее чем через год после заключения договора, отклоняется судом с учетом следующего.

Как следует из материалов дела, договор аренды земельного участка № 5624-з от 02.09.2019 подписан истцом и ответчиком, скреплен печатями обеих сторон.

Применение в расчете арендной платы за земельный участок коэффициента инфляции по своей экономической природе направлено на приведение суммы арендной платы прошлого периода к сопоставимой и экономически обоснованной сумме платы за участок в текущем финансовом году.

Со стороны ответчика договор подписан без разногласий, следовательно, ответчик был согласен с условием о применении коэффициента, учитывающего изменение уровня инфляции по годам.

Довод ответчика, что в расчете истца по задолженности по арендной плате указан размер арендной платы  в год в размере 8 340 руб. 86 коп. отклоняется судом, так как проверив расчет, представленный истцом, суд установил, что начисление по обязательству за квартал составляет 2 084 руб. 36 коп., при определении общей суммы годовой арендной платы ее размер составляет 8 337 руб. 45 коп. в соответствии с условиями договора.

Факт  просрочки оплаты арендной платы  подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании и не оспоренными ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При принятии искового заявления к производству истцом госпошлина не оплачивалась, так как он в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины суд относит на ответчика, поскольку решение принято не в его пользу.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного  общества  «Барнаульская генерация» в пользу комитета по земельным ресурсам и землеустройству  г. Барнаула основной долг в размере                                      863 руб. 30 коп., пени в размере 27 руб. 33 коп.

Взыскать с акционерного  общества  «Барнаульская генерация» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  2 000 руб. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                       В.А. Зверева