АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-7915/2025

г.Тверь

26 июня 2025 года

 

(резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2025 года)  

 Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Калиты И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Канюшкиной Л.В., при участии представителей истца – ФИО1, ответчика – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Лес», Тверская область, г.Нелидово, 

<

...> ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации – 29.05.2009,  

к министерству лесного комплекса 

<

...>, кабинет 201, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации – 15.04.2010,  

неимущественный спор, у с т а н о в и л: 

 общество с ограниченной ответственностью «Лес», Тверская область, г.Нелидово, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к министерству лесного комплекса Тверской области, г.Тверь, об обязании ответчика в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу внести изменения в договор аренды лесного участка от 17 мая 2011 года № 72, дополнив пункт 2.1 договора абзацем одиннадцатым следующего содержания: «Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 -  

при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар».  

 В предварительном судебном заседании суд приобщил к материалам дела, представленные до судебного заседания документы.  

 Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. 

 Ответчик поддержал доводы письменного отзыва.  

 Стороны выразили согласие с рассмотрением спора по существу в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного заседания суда.  

 Арбитражный суд, проведя предварительное судебное заседание, рассмотрев представленные документы, пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству и считает стадию подготовки дела к судебному разбирательству оконченной.  

 В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, против завершения рассмотрения дела в предварительном заседании суда, с учетом извещения сторон о времени и месте проведения судебного разбирательства, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл в назначенное время судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции, в котором продолжил рассмотрение спора по существу.  

 В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.  

 Ответчик поддержал доводы письменного отзыва.  

 Из представленных в материалы дела документов следует, что между департаментом лесного комплекса Тверской области (правопредшественником ответчика, Арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Лес» (Арендатором) был заключен договор аренды лесного участка от 17 мая 2011 года № 72, по условиям которого Арендодатель принял в аренду лесной участок, в составе земель лесного фонда, площадью 41 755,6 га, местоположение участка: Тверская область, Нелидовский район, Западнодвинское лесничество Тверской области, Туровское участковое лесничество, Нелидовское участковое лесничество, Северное участковое лесничество, Южное участковое лесничество (пункт 1.1).  

 Согласно пункту 1.3 договора Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины.  

 На момент заключения договора аренды лесного участка от 17 мая 2011 года № 72 действовало постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» в редакции от 25 февраля 2011 года (далее – Постановление № 310).  

 Согласно указанной редакции Постановления № 310 порядок расчета арендной платы определялся, исходя из следующих значений (пункты 3, 4, 7  

Таблицы № 1 к Постановлению № 310): ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.  

 Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.  

 В связи с вступлением силу в силу с 01.01.2024 постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 № 578 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки плату за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее по тексту - Постановление от 10.04.2023 № 578) и, полагая, что данным постановлением изменяется условие об арендной плате, являющееся существенным, истец обратился в министерство лесного комплекса Тверской области с предложением о внесении дополнений в пункт 2.1 договора аренды лесного участка.  

 Министерство лесного комплекса Тверской области направило в адрес истца письмо от 15 мая 2024 года № 01-02/02-01/2279-ВБ, из которого следует, что изменение в пункт 2.1 договора аренды лесного участка возможно только по решению суда. Во внесении изменений в договор аренды во внесудебном порядке отказало.  

 Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.  

 Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам:  

 согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  

 Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за  

пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.  

 Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.  

 В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.  

 Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).  

 Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

 В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.  

 В соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.  

 Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.  

 Как указывается истцом и не оспаривается ответчиком, расчет размера арендной платы на момент заключения договора аренды и в процессе его исполнения производился министерством лесного комплекса Тверской  

области с учетом и на основании Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».  

 В связи с внесением изменений в постановление Правительства РФ от 22.10.2007 № 310, постановлением от 10.04.2023 № 578, изменились примечания к таблицам 1 и 2 ставок, в части определения платы за единицу объема древесины (уточнения выбора разряда такс); обновлены коэффициенты, корректирующие ставки платы при проведении сплошных рубок с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки.  

 Исходя из представленного ответчиком отзыва на исковое заявление, применение к имеющимся правоотношениям, вытекающим из договора аренды лесного участка, положений постановления Правительства РФ от 10.04.2023 № 578 повлечет за собой значительное изменения одного из существенных условий договора аренды – арендной платы, которая, по данным ответчика, увеличится.  

 Учитывая изложенное, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что в результате вступления в силу постановления Правительства РФ от 10.04.2023 № 578 и расчета на его основе министерством лесного комплекса Тверской области арендной платы за 2024-2025 годы, произойдет существенное изменение арендной платы взимаемой в рамках договора аренды лесного участка от 17 мая 2011 года № 72.  

 В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.  

 Согласно части 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.  

 В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.  

 Из вышеуказанных положений закона следует, что условие о размере арендной платы является существенным, а изменение размера арендной платы в сторону увеличения существенно ухудшает правовое положение истца как субъекта предпринимательской деятельности, нарушает принцип стабильности гражданского оборота.  

 Доводы министерства лесного комплекса Тверской области о правомерности расчета арендной платы по договору аренды лесного участка от 17 мая 2011 года № 72 на основании постановления Правительства  

Российской Федерации от 10.04.2023 № 578 судом отклоняются, поскольку позиция ответчика в указанной части противоречит требованиям закона.  

 Из разъяснений министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, изложенных в письме от 22.08.2023 № ИС-05- 54/19880, следует, что изменения, внесенные постановлением от 10.04.2023 № 578, начинают действовать с 1 января 2024 года и не распространяются на договоры, заключенные до дня вступления его в силу, и применяются только к вновь заключаемым с 1 января 2024 года договорам аренды лесных участков и договорам купли-продажи лесных насаждений.  

 Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений устанавливается в размере ежегодной арендной платы или цены заготавливаемой древесины, определенных в соответствии со статьями 73, 76 Лесного кодекса.  

 Постановлением Правительства № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.  

 Таким образом, начальная цена предмета аукциона определяется уполномоченным органом государственной власти исходя из норм лесного законодательства, действующих на установленную дату проведения аукциона. При этом в случае, если аукцион назначен на дату после 01 января 2024 года, то определение начальной цены предмета аукциона осуществляется с учетом Постановления № 578.  

 Таким образом, расчет размера арендной платы, основанный на Постановлении от 10.04.2023 № 578, в данном случае не подлежит применению.  

 Договор аренды лесного участка от 17 мая 2011 года № 72 вступает в силу с момента его государственной регистрации и действует в течение 49 лет (пункты 7.1 и 7.2 спорного договора).  

 Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.  

 Пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.  

 В Постановлении от 10.04.2023 № 578 не предусмотрено действие обратной силы в отношении договоров аренды или купли-продажи лесных участков, заключенных до дня его вступления в силу.  

 Права истца могут быть защищены в результате изменения договора аренды путём его дополнения положением, приведенным истцом в просительной части искового заявления. Министерство лесного комплекса Тверской области в отзыве на исковое заявление указывает, что данный спор может быть разрешен в случае внесения изменений в договор аренды лесного участка от 17 мая 2011 года № 72 путем дополнения пункта 2.1. положением, которое указано в исковом заявлении Общества. В ином случае, исходя из позиции министерства лесного комплекса Тверской области, арендная плата будет рассчитана в значительно большем размере по сравнению с ранее действовавшей. Из этого следует, что избранный истцом способ защиты соотносится с нарушаемым правом, не нарушает публичный интерес и будет способствовать наиболее эффективной защите прав и законных интересов истца.  

 При указанных обстоятельствах исковые требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

 На основании статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным установить десятидневный срок для внесения дополнений в договор аренды лесного участка от 17 мая 2011 года № 72.  

 Государственная пошлина за подачу иска не возмещается в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Руководствуясь статьями 110, 137, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

Обязать министерство лесного комплекса 

<

...>, кабинет 201, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации – 15.04.2010, в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу внести дополнения в договор аренды лесного участка от 17 мая 2011 года № 72, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «Лес», Тверская область, г.Нелидово, 

<

...> ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации – 29.05.2009, дополнив пункт 2.1 договора абзацем одиннадцатым следующего содержания:  

 «Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб.метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор ряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее – погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса  

древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 – при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб.метров на 1 гектар; б) 1- при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб.метров на 1 гектар; в) 1,05 – при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб.метров на 1 гектар».  

 Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Настоящее решение может быть обжаловано по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.  

Судья И.В.Калита