20 декабря 2022 года                                                      Дело № А11-15330/2021

Резолютивная часть решения объявлена 13.12.2022. 

Решение

 в полном объеме изготовлено 20.12.2022.

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи            Кочешковой М.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Реформа Многоквартирных Домов", 

<

...>; ОГРН 

<

***>,                               ИНН 

<

***>,

 к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Управдом", 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация города Коврова Владимирской области (

<

...>),

о понуждении заключить договор,

при участии:

от истца: представители не явились (надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения спора),

от ответчика: представители не явились (надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения спора),

от третьего лица – представители не явились (надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения спора),

установил.

Истец, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Реформа Многоквартирных Домов", Владимирская область,                    г. Ковров (далее – ООО "УО "РМД"), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Управдом", Владимирская область, г. Ковров (далее – ООО УК "Управдом"), об обязании ООО УК "Управдом" заключить с ООО "УО "РМД" с 01.02.2021 договор возмездного оказания услуг от 01.02.2021 № 16/21.

Ответчик в отзыве на иск от 24.02.2022 без номера, в дополнениях к отзыву от 07.04.2022, вх. от 12.04.2022 с исковыми требованиями не согласился, указав на то, что ответчиком были возвращены истцу неподписанные договор и счета с актами, поскольку условия договора возмездного оказания услуг по обслуживанию контейнерных площадок противоречат действующему законодательству Российской Федерации. В частности, ответчик пояснил, что собственником земельных участков, на которых расположены контейнерные площадки по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> является муниципалитет. Ранее, до передачи в пользование земельных участков с элементами благоустройства управляющей организации ООО "УО "РМД", органы местного самоуправления в силу действующего законодательства Российской Федерации не понуждали собственников помещений в многоквартирных домах, у которых не имелось возможности установки контейнерной площадки на своем земельном участке, платить за обслуживание мест накопления ТКО, а в настоящее время данная организация, взяв в пользование земельные участки с элементами благоустройства для накопления ТКО имеет определенные намерения взимать плату за обслуживание данных контейнерных площадок, которые не входят в состав общего имущества, без согласия собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: 

<

...> ущемляя их права и интересы.

Истец в возражениях на  отзыв ответчика от 13.04.2022 исх. № 564 с доводами ответчика не согласился, ссылаясь на то, что муниципалитет не обязан проводить работы по очистке контейнерных площадок, расположенных на муниципальной земле от мусора, веток деревьев, а также ремонтировать неисправные мусорные контейнеры, если фактически эти площадки используются жителями многоквартирного дома. Таким образом, доводы ответчика о том, что у истца нет правовых оснований на земельные участки и объекты благоустройства по причине нахождения на земле, находящейся не в собственности истца, а в муниципальной собственности, которую управляющая компания и жители многоквартирного дома содержать не обязаны, являются необоснованными.  

Третье лицо, администрация города Коврова Владимирской области, в отзыве на исковое заявление от 02.12.2022 исх. № 04-41-3/3912 и дополнении к отзыву от 12.12.2022 исх. № 04-41-3/б/н исковые требования поддержало в полном объеме.  

В судебном заседании 06.12.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 13.12.2022. 

После перерыва в судебном заседании стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела,  арбитражный суд установил следующее.

На основании заключенных договоров между ООО "УК "Управдом" и собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> управление указанными многоквартирными домами осуществляет ООО "УК "Управдом".

Постановлением администрации города Коврова Владимирской области от 14.01.2021 № 45 ООО "УО "РМД" разрешено использование земельного участка площадью 17 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, МО г. Ковров (городской округ), г. Ковров, к северу-западу от 

<

...> в целях размещения элементов благоустройства территории: площадки накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (приложение к постановлению). Срок использования указанного участка до 22.12.2030.

Постановлением администрации города Коврова Владимирской области от 14.01.2021 № 51 ООО "УО "РМД" разрешено использование земельного участка площадью 7 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, МО г. Ковров (городской округ), г. Ковров, к западу от 

<

...> в целях размещения элементов благоустройства территории: площадки накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (приложение к постановлению). Срок использования указанного участка до 22.12.2030.

Постановлением администрации города Коврова Владимирской области № 53 от 14.01.2021 ООО "УО "РМД" разрешено использование земельного участка площадью 11 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, МО г. Ковров (городской округ), г. Ковров, к северу от 

<

...> в целях размещения элементов благоустройства территории: площадки накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (приложение к постановлению). Срок использования указанного участка до 22.12.2030.

Постановлением администрации города Коврова Владимирской области № 3078 от 17.12.2018 в редакции изменений, внесенных постановлением администрации города Коврова Владимирской области            № 404 от 26.02.2021, утвержден реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования город Ковров Владимирской области.

Согласно указанному постановлению собственники многоквартирных домов № 14 по ул. Подлесная, № 27 по ул. Социалистическая, № 27 по                 ул. Калинина, № 11 по ул. Лепсе используют контейнерные площадки для сбора и накопления ТКО, принадлежащие ООО "УО "РМД".

Как указал истец, с 01.02.2021 ООО "УО "РМД" в полном объеме оказывает услуги по содержанию и ремонту контейнерных площадок по адресам: ул. Первомайская, д. 21, к которой прикреплен многоквартирный дом № 11 по ул. Лепсе; ул. Куйбышева, д. 10, к которой прикреплен многоквартирный дом № 14 по ул. Подлесная; ул. Калинина, д. 21, к которой прикреплены многоквартирные дома № 21 по ул. Калинина и                № 27 по ул. Социалистической.

Письмом от 19.02.2021 исх. № 124/8 ООО "УО "РМД" уведомило ООО "УК "Управдом" о необходимости заключения договора возмездного оказания услуг по содержанию контейнерных площадок, запросило предоставить площадь многоквартирных домов, указав, что стоимость услуг и работ по содержанию и ремонту контейнерных площадок по каждому многоквартирному дому составляет 1,80 руб./кв.м. 

Указанное письмо 25.02.2021 направлено ООО "УО "РМД" на адрес электронной почты ООО "УК "Управдом", а также посредством                       АО "Почта России" заказным письмом (получено ответчиком 27.02.2021, почтовый идентификатор 80080657822824).

05.04.2021 на адрес электронной почты ООО "УК "Управдом" повторно было направлено письмо от 19.02.2021 исх. № 124/8. Однако ответ в адрес ООО "УО "РМД" от ООО "УК "Управдом" не поступил.

14.05.2021 в адрес ООО "УК "Управдом" посредством                       АО "Почта России" заказным письмом исх. № 655/4 было направлено                2 экземпляра договора возмездного оказания услуг от 01.02.2021 № 16/21 с предложением подписать договор и один экземпляр оформленного договора вернуть в адрес ООО "УО "РМД". Одновременно с договором были направлены для оплаты счета за февраль, март, апрель 2021 года с предложением оплатить счета (получено ответчиком 19.05.2021, почтовый идентификатор 80080859591627).

28.05.2021 ООО "УО "РМД" получило письмо исх. № 135 от 25.05.2021 от ООО "УК "Управдом" с возвратом счетов.

04.06.2021 в адрес ООО "УК "Управдом" повторно заказным письмом от 04.06.2021 исх. № 854 было направлено 2 экземпляра договора возмездного оказания услуг от 01.02.2021№ 16/21 с предложением подписать договор и один экземпляр оформленного договора вернуть в адрес ООО "УО "РМД". Одновременно с договором были направлены для оплаты счета за февраль, март, апрель 2021 года с предложением оплатить счета (получено ответчиком 05.06.2021, почтовый идентификатор 80081061880615).

23.06.2021 ООО "УО "РМД" получило письмо исх. № 166                           от 16.06.2021 от ООО "УК "Управдом" с возвратом счетов, актов и с запросом о направлении в адрес ООО "УК "Управдом" экономического обоснования  услуг "обслуживание, санитарное содержание и текущий ремонт контейнерных площадок" в размере 1,80 руб/кв.м, выставленных в счетах № 461 от 31.05.2021, № 373 от 13.05.2021, актах № 000463 от 31.05.2021, № 000374 от 13.05.2021 для вынесения вопроса по утверждению данных видов услуг и размеров ее оплаты на общее собрание собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управляющей компании. Также ответчик проинформировал, что многоквартирные дома № 10 по ул. Куйбышева и № 21 по                                 ул. Первомайская не обслуживаются и не находятся в управлении                 ООО "УК "Управдом".  

07.07.2021 в адрес ООО "УК "Управдом" письмом исх. № 947                 от 07.07.2021 был направлен расчет стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту контейнерных площадок, счета за февраль, март, апрель, май 2021 года с просьбой произвести оплату (получено ответчиком 13.07.2021, почтовый идентификатор 80081061880936).    

21.07.2021 ООО "УО "РМД" получило письмо исх. № 189                           от 12.07.2021 от ООО "УК "Управдом" с возвратом счетов и повторным запросом о направлении в адрес ООО "УК "Управдом" экономического обоснования услуг "обслуживание, санитарное содержание и текущий ремонт контейнерных площадок" в размере 1,80 руб/кв.м, выставленных в счетах № 461 от 31.05.2021, № 373 от 13.05.2021, актах № 000463                       от 31.05.2021, № 000374 от 13.05.2021 для вынесения вопроса по утверждению данных видов услуг и размеров ее оплаты на общее собрание собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управляющей компании.    

Вместе с тем, как указал истец, до настоящего времени договор не подписан, счета не оплачены.

Вышеизложенное послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы,  арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из положений статей 40, 41 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом                 от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), предусматривающим, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиямзаконодательствав области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3 статьи 13.4).

Пунктами 1, 4 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации; правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 1 статьи 8 поименованного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Правоотношения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения урегулированы Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ).

Пункт 2 статьи 12 Федерального закона № 52-ФЗ предусматривает, в частности, что при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации объектов благоустройства должны соблюдаться санитарные правила.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее – Правила                  № 1039).

Согласно пункту 3 Правил № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

ООО "УК "Управдом" управляет многоквартирными домами, расположенными по адресам: 

<

...>

Жители указанных многоквартирных домов используют контейнерные площадки, находящиеся в собственности ООО "УО "РМД" и расположенные по адресам: 

<

...> Указанные контейнерные площадки закреплены в реестре мест накопления ТКО в г. Коврове, утвержденном постановлением администрации г. Коврова Владимирской области от 26.02.2021 № 404.    

На основании пунктов 24, 25, 26 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" собственники многоквартирных домов  обязаны  производить  работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства,    иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее – придомовая территория), в холодный период года: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд. Работы по содержанию придомовой  территории  в  теплый  период  года:  подметание и  уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле  подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка. Работы по обеспечению вывоза, в том числе откачке жидких бытовых отходов: содержание сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключенных к централизованной системе водоотведения; вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории; вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории. Работы по  организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых    коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

В соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального образования город Ковров от 26.07.2017 № 162                           "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Ковров Владимирской области" (далее – Правила), контейнерная площадка должна размещаться для каждого  многоквартирного дома в местах, определенных техническим паспортом. При отсутствии указанных в техническом паспорте дома местах или в условиях стесненности жилой застройки размещение контейнерной   площадки определяется на придомовой территории управляющей организацией с учетом мнений собственников дома. Допускается размещение контейнерной площадки для группы домов, объединенных жилой застройкой, в пределах одного микрорайона.

Контейнерная площадка должна быть закреплена за юридическим или физическим лицом, а также возможной группой юридических или физических лиц, при условии оформления договора совместного пользования или согласно действующему законодательству.

Ответственность за содержание контейнерных площадок, бункеров-накопителей и прилегающей к ним территории в радиусе 5 метров возлагается на юридические и физические лица, индивидуальных предпринимателей, которым соответствующие объекты жилищного фонда, нежилые здания и сооружения принадлежат на праве собственности, аренды или ином вещном праве либо в управлении которых они находятся.

Частями 1, 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, которым собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

При этом собственники помещений в многоквартирном доме согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность содержать многоквартирные дома в надлежащем состоянии определена в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила содержания общего имущества).

Согласно подпункту "е" пункта 2 Правил содержания общего имущества в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Подпунктом "д(2)" пункта 11 Правил содержания общего имущества определено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

В минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов (пункт 26 (1)).

В соответствии с пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Из системного толкования упомянутых норм права следует, что организация мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, контейнерных площадок и содержание прилегающей к ним территории является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

Вместе с тем указанные правовые нормы регулируют правоотношения, касающиеся исключительно только требований к содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, находящегося на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Контейнерная площадка ТКО, о которой идет речь в исковом заявлении, расположена на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности, а не на земельном участке многоквартирного дома, на котором этот многоквартирный дом находится, его придомовой территории, границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Судом установлено и не оспаривается никем из участвующих в деле лиц, что на данной контейнерной площадке ТКО отсутствует какое-либо общее имущество собственников помещений многоквартирного дома.

Как указано выше, постановлениями администрации города Коврова Владимирской области № 45 от 14.01.2021, № 51 от 14.01.2021, № 53 от 14.01.2021 земельные участки, расположенные по адресу: Владимирская область, МО г. Ковров (городской округ), г. Ковров, к северу-западу от                  

<

...>; Владимирская область, МО г. Ковров (городской округ), г. Ковров, к западу от 

<

...>; Владимирская область, МО г. Ковров (городской округ), г. Ковров, к северу от 

<

...> переданы в пользование истцу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

По условиям пункта 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (пункт 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии; акцепт должен быть полным и безоговорочным (пункт 1 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, письмами от 19.02.2021 исх. № 124/8, от 14.05.2021 исх. № 655/4 "УО "РМД" направило ответчику для подписания договор возмездного оказания услуг № 16/21 от 01.02.2021.

Однако со стороны ООО "УК "Управдом" акцепта на нее не последовало.

Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора возмездного оказания услуг от 01.02.2021 № 16/21 для ответчика не предусмотрено в обязательном порядке.

При этом договор возмездного оказания услуг от 01.02.2021№ 16/21 не является публичным договором в силу положений статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации. С учетом данного обстоятельства требование истца о понуждении ответчика заключить договор возмездного оказания услуг противоречит перечисленным выше нормам гражданского законодательства.

Исходя из основных начал гражданского законодательства, гражданское законодательство основывается на свободе договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (статьи 1, 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Следовательно, требование истца о понуждении заключить договор, в силу его противоречия основам гражданского законодательства и принципу свободы договора, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Руководствуясь  статьями 17, 110, 167-170, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород,  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                М. Ю. Кочешкова