АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А43-10712/2021

15 июня 2022 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 09.06.2022.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Ионычевой С.В., Прытковой В.П.,

 

при участии представителей

от ОАО «Российские железные дороги»: 

ФИО1 (по доверенности от 27.04.2022)

от ГУ Министерства Российской Федерации по 

делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям 

и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области:

Запорожец Г.А. (по доверенности от 10.01.2022)

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Территориального управления Федерального агентства 

по управлению государственным имуществом в Нижегородской области 

 

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.11.2021 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2022 

по делу № А43-10712/2021

 

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к Главному управлению Министерства Российской Федерации 

по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и 

ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) и 

Территориальному управлению Федерального агентства 

по управлению государственным имуществом 

в Нижегородской области 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами

 

и   у с т а н о в и л : 

 

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», истец) обратилось с исковым заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Нижегородской области к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области (далее – ГУ МЧС по Нижегородской области) о взыскании 209 777 рублей 34 копеек задолженности по оплате потребленной тепловой энергии за период с 20.10.2020 по 31.12.2020; 2 573 рублей 24 копеек процентов за период с 11.11.2020 по 31.03.2021; с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее – ТУ Росимущество по Нижегородской области) 497 763 рублей 61 копейки долга за тепловую энергию за период с 28.11.2019 по 19.10.2020, на отопление здания № 11 по улице Гороховецкая в  Нижнем Новгороде; 23 591 рублей 09 копеек процентов, начисленных за период с 11.12.2019 по 31.03.2021.

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 16.11.2021, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2022, удовлетворил исковые требования частично. Суд взыскал с   ГУ МЧС по Нижегородской области 209 777 рублей 34 копейки задолженности и 2397 рублей 98 копеек за пользование чужими денежными средствами, а также 5110 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины; с ТУ Росимущества по Нижегородской области – 497 763 рубля 61 копейку долга, 23 591 рубль 09 копеек  процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 12 560 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части заявленных требований суд отказал.

Не согласившись с принятыми судебными актами в части взыскания задолженности и процентов, Росимущество обратилось  в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в указанной части.

В кассационной жалобе заявитель указал, что фактическое пользование спорным объектом в период с 19.11.2019 по 31.12.2020 осуществлял личный состав 7 пожарной части федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (подразделение при ГУ МЧС России по Нижегородской области), поэтому  обязанность по оплате тепловой энергии должна возлагаться на ГУ МЧС по Нижегородской области. В обоснование указанной позиции ТУ Росимущество по Нижегородской области сослалось на акт от 25.02.2021 об установлении факта пользования услугами теплоснабжения для отопления здания 7 СПЧ, предоставляемых  истцом – Горьковской дирекцией по теплоснабжению. Арбитражным судом Нижегородской области в рамках дела № А43-19254/2015 установлен факт пользования спорным зданием 7 пожарной части федеральной противопожарной службы по охране Канавинского района города Нижнего Новгорода (в настоящее время – 7 пожарная часть федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы).

В судебном заседании представители ОАО «РЖД» и ГУ МЧС по Нижегородской области возразили относительно доводов кассационной жалобы и просили оставить ее без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие. 

Законность решения от 16.11.2021 и постановления от 16.02.2022 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав представителей   ОАО «РЖД» и ГУ МЧС по Нижегородской области и проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, в период с  28.11.2019 по 31.12.2020 истец являлся теплоснабжащей  организацией и осуществлял поставку тепловой энергии на нужды отопления нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>.

ОАО «РЖД» (даритель) и ТУ Росимущества по Нижегородской области (одаряемый) заключили договор дарения (пожертвования) имущества от 28.11.2019, по условиям которого даритель безвозмездно передает (жертвует), а одаряемый принимает в свою собственность здание пожарного депо общей площадью 2207,60 квадратного метра, расположенное по адресу: 

<

...>., с приложением акта-приема передачи от 28.11.2019.

ТУ Росимущества по Нижегородской области распоряжением от 29.09.2020 № 340 «О закреплении на праве оперативного управления за Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области недвижимого имущества, относящегося к федеральной собственности и составляющего государственную казну Российской Федерации» закрепило здание пожарного депо общей площадью 2 207,60 квадратного метра на праве оперативного управления за ГУ МЧС по Нижегородской области. Имущество передано по акту приема-передачи от 20.10.2020.

В отсутствие заключенного в письменной форме договора с собственником либо владельцем спорного нежилого здания в период с 28.11.2019 по 31.12.2020 истец осуществил поставку тепловой энергии  в указанное здание на общую сумму 707 540 рублей 95 копеек.

Неоплата полученной в спорный период тепловой энергии явилась причиной  для обращения ОАО «РЖД»в арбитражный суд с настоящим иском.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547  Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде (статья 125 Гражданского кодекса Российской федерации).                  

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (пункт 1 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее ? Положение № 432)). 

В пункте 4 Положения № 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 

Согласно пункту 4.1 Типового положения о территориальном органе Росимущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 № 374, Росимущество реализует от имени Российской Федерации соответствующие полномочия, предусмотренные названным документом, и несет правовые последствия совершения соответствующих действий. 

ТУ Росимущество по Нижегородской области  является территориальным органом Росимущества. 

В силу пункта 5.3 Положения № 432 Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.           Согласно пункту 5.47 Положения № 432 Росимущество осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание, его территориальных органов и подведомственных учреждений и финансовое обеспечение возложенных на Росимущество функций. 

Поскольку полномочия собственника и бремя содержания имущества, составляющего казну Российской Федерации, возложены на Росимущество и его территориальные органы, то ответчик, как территориальный орган Росимущества, выступает в суде от имени собственника имущества (Российской Федерации), который в силу закона обязан нести расходы по содержанию спорного помещения, в том числе и необходимые для нужд отопления.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных  средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором

Суд установил, что  с 28.11.2019 по 19.10.2020 полномочия собственника в отношении здания 11 по улице Гороховецкая в городе Нижнем Новгороде осуществляло ТУ Росимущества по Нижегородской области. Доказательства нахождения данного помещения в фактическом пользовании иных лиц в спорный период в материалы дела не представлены.

Установив факт поставки истцом тепловой энергии на указанный объект в спорный период и отсутствие доказательств ее оплаты ответчиком, суд обоснованно взыскал с ТУ Росимущества по Нижегородской области 497 763 рубля 61 копейку долга за потребленную тепловую энергию с 28.11.2019 по 19.10.2020, а также проценты в сумме  23 591 рубля 09 копеек за период с 11.12.2019 по 31.03.2021, начисленные в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд округа отклонил довод заявителя кассационной жалобы о необходимости взыскания задолженности по оплате поставленной тепловой энергии в здание 11 по улице Гороховецкая города  Нижнего Новгорода с ГУ МЧС России по Нижегородской области в связи с фактическим пользованием данным объектом его подразделением.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствующие доказательства в материалы дела ТУ Росимуществом по Нижегородской области не представило. В обоснование указанной позиции ТУ Росимущество по Нижегородской области сослалось на акт от 25.02.2021, однако, ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанций указанный довод со ссылкой на данный документ не заявлялся, не исследовался и не оценивался, поэтому он не может быть предметом рассмотрения в суде кассационной инстанции. 

Ссылку заявителя на дело № А43-19254/2015 суд округа отклонил, поскольку преюдициальность фактов, установленных в  ходе его рассмотрения по отношению к настоящему делу  в соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом  не установлена.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, сводятся к несогласию с  установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. Вместе с тем переоценка доказательств в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда округа не входит. 

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. 

Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, суд округа не установил.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 3000 рублей и расход по ее уплате относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

 

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.11.2021 и  постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2022 по делу № А43-10712/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области – без удовлетворения.

 

 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

Е.Ю. Трубникова

 

 

Судьи

 

С.В. Ионычева

В.П. Прыткова