АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-30259/22

26 декабря 2022 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   22 декабря 2022 г.

Полный текст решения изготовлен            26 декабря 2022 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Новожиловой М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пугиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Техника и технологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 03.08.2022;

от ответчика: представитель не явился. 

установил:

Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Техника и технологии» (ответчик) о взыскании штрафа по контракту от 17.01.2022 № 31 в размере 121822,94 руб.

В определении Арбитражного суда Ростовской области от 21.11.2022 сторонам разъяснялись положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и продолжения судебного разбирательства на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представили.

В предварительном судебном заседании 22.12.2022 суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и вынес протокольное определение о назначении рассмотрения дела в судебном заседании Арбитражного суда Ростовской области и продолжении судебного разбирательства в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

17.01.2022 между Государственным учреждением - Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Техника и технологии» (исполнитель) заключен государственный контракт № 31 (контракт), по условиям которого исполнитель обязуется выполнить работы по изготовлению туторов в Российской Федерации по месту нахождения исполнителя, обеспечить возможность обращения получателей (т.е. обеспечить проведение замеров, примерку и выдачу готовых изделий) на территории г. Ростова-на-Дону и Ростовской области (в регионе проживания получателей). При невозможности получателя либо его представителя самостоятельно обратиться к исполнителю. Исполнитель обязуется обеспечить возможность обращения получателя, а также выдачу результата работ по месту жительства получателя туторов (изделие) в количестве 610 шт предусмотренные описанием объекта закупки, а  заказчик обязуется оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (п. 2.1 контракта).

В силу п. 3.1 цена контракта 1 218 229,44 руб.

В соответствии с п. 4.1.1 контракта исполнитель обязан выполнить работы по настоящему контракту в Российской Федерация, по месту нахождения исполнителя. Выполнение работ по контракту осуществляется исполнителем на основании сведений о получателях, которым филиалом заказчика выданы направления на обеспечение изделиями. Исполнитель должен обеспечить возможность обращения получателей с направлениями и получения результата работ (изделий) (т.е. обеспечить проведение замеров, примерку н выдачу готовых изделий) на территории г. Ростова-на-Дону и Ростовской области (в регионе проживания получателей). При невозможности получателя либо его представителя самостоятельно обратиться к исполнителю, исполнитель обязан обеспечить возможность обращения получателя с направлением, а также выдачу результата работ (изделия) по месту жительства получателя в срок не более 60 календарных дней с момента получения направлений, выданных филиалом заказчика, но не позднее 14.11.2022.

В силу п. 4.1.8 контракта исполнитель обязан незамедлительно информировать заказчика об обнаруженной невозможности выполнения работ н приостановить работу. Нарушение этого обязательства лишает исполнителя ссылаться на такие обстоятельства.

В силу п. 4.1.10 контракта исполнитель обязан в случае невозможности выполнены работ по изготовлению для получателя изделия, исполнитель должен вернуть направление заказчику в течение 5 календарных дней с момента установления данного факта, с указанием причины возврата.

Возвращать направление заказчику в следующих случаях:

- при отказе от получения изделия получателем, возвращать направление заказчику с обязательным приложением письменного отказа получателя от получения изделием либо акта о невозможности вручения изделия в течение 5 календарных дней с момента отказа;

- в случае смерти получателя - в течение 5 календарных дней с момента установления соответствующего обстоятельства.

Согласно п. 4.1.16 контракта исполнитель обязан представлять по результатам выполненных работ счет, акты приема-передачи изделия (приложение № 2) с приложением отрывных талонов направлений, выданных филиалом заказчика, акт выполненных работ, оказанных услуг, поставки товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения (приложение № 3), отчет о приемке выполненных работ (приложение № 3-а) в соответствии с настоящим контрактом, в течение месяца не более 2 раз, но не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, т.е. за период с первого по последнее календарное число месяца.

Пунктом 6.3.1 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения  исполнителем (подрядчиком, поставщиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 10 процентов пены контракта (этапа) в случае, если пена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

В силу п. 8.3 контракта работы по настоящему контракту выполняются по мере обращения получателей с направлениями, выданными филиалом заказчика по 14.11.2022, при этом срок обеспечения получателя не может превышать - 60 календарных дней с момента его обращения к исполнителю.

В описании объекта закупки содержатся информация о требованиях к результатам работ, а также место, условия и сроки (периоды) выполнения работ.

Работы по обеспечению инвалидов туторами следует считать эффективно исполненными, если у потребителя частично или полностью восстановлена опорная или двигательная функция, сохранены условия для предупреждения развития деформации или благоприятного течения болезни. Работы быть выполнены с надлежащим качеством и в установленные сроки.

Место выполнения работ: Российская Федерация, по месту нахождения исполнителя. Выполнение работ по контрасту осуществляется исполнителем на основании сведений о получателях, которым филиалом заказчика выданы направления на обеспечение изделиями. Исполнитель обеспечивает возможность обращения получателей с направлениями и получения результат работ (изделий) (т.е. обеспечивает проведение замеров, примерку и выдачу готовых изделий) на территории г. Ростова-на-Дону и ростовской области (в регионе проживания получателей). При невозможности получателя либо его представителя самостоятельно обратиться к исполнителю, исполнитель обязан обеспечить возможность обращения получателя с направлением, а также выдачу результата работ (изделия) по месту жительства получателя в срок не более 60 календарных дней с момента получения направлений, выданных филиалом заказчика, но не позднее 14.11.2022.

Во исполнение условий контракта истец направил в адрес ответчика письма с  реестрами получателей (от 24.01.2022 исх. № 01-10/6109-371, от 25.01.2022 № 01-10/6109-392, от 27.01.2022 № 01-10/6109-461, от 31.01.2022 № 01-10/6109-524., от 08.02.2022г № 01-10/6109-701, от 15.02.2022 № 01-10/6109-846, от 17.02.2022 № 01-11/6109-910, от 22.02.2022 № 01-10/6109-993, от 22.02.2022 № 01-10/6109-1012, от 25.02.2022 №01-10/6109-1080, от 01.03.2022 № 01-10/6109-1149, от 09.03.2022 №01-10/6109-1316, от 10.03.2022 № 01-10/6109-1360, от 14.03.2022 № 01-10/6109-1498.

Ответчик не предоставил истцу указанные в п. 4.1.16 контракта отчетные документы, подтверждающие факт обеспечения инвалидов протезно-ортопедическими изделиями.

07.04.2022 истец принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. В данном решении указано, что по состоянию на 07.04.2022 исполнителем обязательства по обеспечению инвалидов протезами, в части выполнения работ в течение 60 календарных дней с момента получения направлений получателей, не исполнены. Таким образом, ООО «Техника и Технологии» существенно нарушены условия исполнения контракта по выданным направлениям, датированным январем-февралем 2022 года, которые были направлены в адрес исполнителя реестрами, что является основанием для расторжения контракта в одностороннем порядке.

Письмом от 08.04.2022 истец направил в адрес ответчика данное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

05.05.2022 решение о расторжении контракта вступило в силу. 

Как указывает истец, на дату расторжения контракта работы по контракту ответчиком не выполнены и их результаты не сданы истцу.

Вследствие неисполнения обязательств по контракту истец исчислил штраф в размере 121822,94 руб.

12.04.2022 истец направил в адрес ответчика письмо от 11.04.2022 с указанием на неисполнение обществом обязательств по контракту и требованием оплатить штраф. Данное требование оставлено без ответа и финансового удовлетворения.

Истец также ссылается на то, что 21.04.2022 в его адрес от ответчика поступили оригиналы документов о вручении туторов на коленный, лучезапястный, голеностопный суставы инвалидам - ФИО2, ФИО3, ФИО4 в рамках исполнения контракта. Специалистами отделения заказчика (истца) в целях проведения проверки выданных изделий, осуществлен выезд на дом по месту проживания инвалидов. По итогам проверки установлено, что вместо рекомендованного аппарата ответчиком выданы бандажи, что не соответствует условиям контракта (акты от 20.04.2022, от 21.04.2022, от 27.04.2022 (л.д.121). Таким образом, исполнитель (ответчик) не устранил нарушения, послужившие основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с чем, указанное решение вступило в законную силу и контракт расторгнут 05.05.2022.

04.05.2022 истец направил в адрес ответчика письмо с указанием на то, что специалистами отделения Фонда в целях проведения проверки выданных изделий осуществлен выезд на дом по месту проживания инвалидов. Установлено, что инвалидам выданы изделия, которые не соответствуют условиям контракта. К оплате представленные документы не приняты, ответчиком обязательства по обеспечению инвалидов изделиями на сумму 1 218 229,44 руб. не исполнены.

Решением УФАС по Ростовской области от 16.05.2022 № РНП-61-197 ООО «Техника и Технологии» внесено в реестр недобросовестных поставщиков.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в суд с иском.

Возражения ответчика против исковых требований сведены к указанию на то, что  обязательства по контракту не были исполнены полностью не по его вине, а ввиду того, что  получатели изделий не обращались в его адрес с направлениями, выданными истцом.

Кроме того ответчик ссылается на частичное исполнение контракта и на неоплату выполненной работы со стороны истца. Ответчик также указывает на то, что выполнение неполного объема контракта вызвано отказом части получателей от протезов, а также, что с частью получателей не удалось связаться.

Возражая против иска, ответчик ссылается на неверный расчет штрафа, без учета фактически исполненных обязательств.  Ответчик указывает, что за несвоевременное предоставление отчетной документации, которое не имеет стоимостной оценки, штраф устанавливается в размере 1000 руб. (п.6.3.4 контракта). Ответчик указывает на возможность списания суммы неустойки, а также заявляет о применении ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и возможности снижения суммы штрафных санкций.

Указанное является предметом судебного разбирательства. 

Оценив правоотношения сторон в рамках указанного договора, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями  главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

В соответствии с абзацем 2 пункта  1 статьи  708 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с нормами ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как видно из материалов дела, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа по контракту от 17.01.2022 № 31 в размере 121822,94 руб.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила N 1042).

Пунктом 6.3.1 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения  исполнителем (подрядчиком, поставщиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 10 процентов пены контракта (этапа) в случае, если пена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей, т.е. 121822,94 руб. (10% от 1218229,44 руб.).

В обоснование исковых требований истец ссылается на неисполнение ответчиком обязательств  по контракту от 17.01.2022 № 31.

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспорен тот факт, что им не были изготовлены и переданы получателям (инвалидам) соответствующие изделия в количестве и на сумму, предусмотренную контрактом, а те изделия,  которые были вручены ответчиком получателям (инвалидам), не соответствовали условиям контракта (не являлись тем изделиями, на изготовление  которых заключен контракт).

Ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту данный контракт расторгнут заказчиком в одностороннем порядке, что соответствует условиям контракта, положениям Закона № 44-ФЗ и ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, требования истца о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной пунктом 6.3.1 контракта, правомерны и подлежат удовлетворению.

В отзыве на иск ответчик указывает, что обязательства по контракту не были исполнены полностью не по его вине, а ввиду того, что  получатели изделий не обращались в его адрес с направлениями, выданными истцом. Кроме того ответчик ссылается на частичное исполнение контракта и на неоплату выполненной работы со стороны истца. Ответчик также указывает на то, что выполнение неполного объема контракта вызвано отказом части получателей от протезов, а также, что с частью получателей не удалось связаться.

Возражения ответчика судом отклонены ввиду следующего.

Ответчик (исполнитель по контракту), подавая заявку на участие в аукционе и заключая в контракт, согласился с условиями, предусмотренными заказчиком в аукционной документации, в том числе с условиями контракта.

Условиями контракта (п. 4.1.1.) именно на ответчика, как исполнителя, возлагалась обязанность обеспечить возможность обращения получателей изделий  за их изготовлением на территории г. Ростова-на-Дону и Ростовской области, а при невозможности получателя изделий обратиться к исполнителю, именно исполнитель обязан обеспечить получение изделия получателем.

Истцом представлены в материалы дела доказательства направления в адрес ответчика информации о получателях изделий (реестры), доказательства обеспечения ответчиком возможности обращения получателей изделий за изделиями материалы дела не содержат. 

Кроме того, согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса при обнаружении обстоятельств, которые создают невозможность завершения работы в срок, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 названной статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии - разумного срока для ответа на предупреждение или, несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 названной статьи).

В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о приостановлении работ в установленном порядке, а также доказательств невозможности проведения работ. Материалами дела подтверждено, что сведения о невозможности выполнения работ по причине отказа получателей  от получения изделий исполнителем (ответчиком) в адрес заказчика (истца) не направлялись.

Более того, при проведенной истцом проверке исполнения обязательств (качества выданных ответчиком изделий)  было установлено, что ответчиком вместо рекомендованного аппарата выданы получателя бандажи, что не соответствует условиям контракта, о чем свидетельствуют акты от 20.04.2022, от 21.04.2022, от 27.04.2022 (л.д.121) и представленные в материалы дела фотоматериалы.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В рассматриваемом случае установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком  обязательств по контракту, что послужило основанием для принятия истцом решения об одностороннем отказе от исполнения  контракта.  Решением УФАС по Ростовской области от 16.05.2022 № РНП-61-197 ООО «Техника и Технологии» внесено в реестр недобросовестных поставщиков.

Таким образом, оснований для признания ответчика невиновным в ненадлежащем исполнении обязательств по контракту у суда не имеется.  Факт неисполнения подрядчиком (ответчиком) обязательств по контракту подтвержден материалами дела, в связи с чем, требование о взыскании штрафа заявлено правомерно.

Расчет штрафа проверен судом и признан верным.

Ответчиком заявлено о снижения размера штрафа на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 

Пунктом 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. 

В соответствии с пунктом 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление №7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). 

При этом в соответствии с пунктом 73 Постановления №7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. 

Согласно пункту 75 Постановления № 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 14.10.2004 № 293-О, право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. 

Суд не находит оснований для снижения размера штрафа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в связи с чем, требование о взыскании штрафа заявлено правомерно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Возражения ответчика судом отклоняются ввиду следующего.

Ответчик указывает на возможность списания суммы неустойки

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783). 

Согласно пункту 2 Правил N 783 в редакции, действовавшей с 08.01.2022, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

Ответчик ссылается на пп. г и д пункта 3 Правил N 783.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

- если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение (пп. г);

- если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (пп. д).

Обстоятельства, позволяющие вести речь о списании неустойки по вышеназванным основаниям в рамках настоящего спора не установлены.

Довод о списании штрафа подлежит отклонению.

Довод ответчика о несогласии с размером штрафа судом отклоняется.

Ответчик указывает, что за несвоевременное предоставление отчетной документации, которое не имеет стоимостной оценки, штраф устанавливается в размере 1000 руб. (п.6.3.4 контракта). Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что обществом (ответчиком) не только не переданы заказчику (истцу) отчетные документы, но и не выполнены обязательства по контракту.

В данном случае истцом правомерно  сформулированы требования о привлечении к ответственности с учетом положений п.6.3.1 контракта.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании штрафа в размере 121 822,94 руб. обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика и составляют 4655 руб. 

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 137, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техника и технологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) штраф в размере 121 822,94 руб. 

.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техника и технологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 4655 руб. государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа по правилам гл. 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СудьяНовожилова М. А.