АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-7064/2018

город Кемерово

31 октября 2018 года

Дата оглашения резолютивной части решения: 25 октября 2018 года 

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 31 октября 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Анжеро-Судженск, Кемеровская область,

к публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово,

обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), филиал «Энергосеть», город Анжеро-Судженск, Кемеровская область,

публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Красноярск,

о взыскании 306 374 руб. 44 коп.    

при участии:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность от 25.09.2018 № 43/ТО/41/4-104, паспорт;

от ответчиков: 

ПАО «Кузбассэнергосбыт»: ФИО3, представитель, доверенность от 27.06.2018 № 80-03/4091, паспорт;

ООО «КЭНК»: ФИО4, представитель, доверенность от 29.12.2015 № 365, паспорт;

ПАО «МРСК Сибири»: ФИО5, представитель, доверенность от 21.12.2015 № 00/425, паспорт,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области»            (далее – ФКУ СИЗО № 4) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее – ПАО «Кузбассэнергосбыт»), обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» филиал «Энергосеть» (далее – ООО КЭнК) о взыскании 306 374 руб. 44 коп., в том числе 7 914 руб. 37 коп. убытков, 298 460 руб. 07 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств.

Определением суда от 11.05.2018 принято исковое заявление, назначено предварительное судебное заседание на 19.06.2018.

Определением суда от 19.06.2018 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», общество с ограниченной ответственностью «Районные электрические сети», судебное разбирательство назначено в судебном заседании 12.07.2018, затем  судебное заседание по ходатайствам сторон неоднократно откладывалось.

Определением суда от 31.07.2018 судом, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принято к рассмотрению ходатайство истца об уменьшении исковых требований до 298 460 руб. 07 коп., публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ПАО МРСК Сибири) привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для отказа в удовлетворении иска, исходя из следующего.

27.02.2018 между открытым акционерным обществом «Кузбассэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и Федеральным казённым учреждением «Следственный изолятор № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» (Государственный заказчик) заключён государственный контракт № 300747, в соответствии с пунктом 1.1. которого Гарантирующий поставщик принял  на себя обязательства осуществлять продажу Государственному заказчику электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также производить другие предусмотренные договором платежи в сроки и на условиях, предусмотренных договором.     

На основании протокола годового общего собрания акционеров Открытого акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» от 17.06.2017               № 18 с 26.06.2017 наименование было изменено на Публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания».

ФКУ СИЗО № 4 подано исковое заявление (после уточнения от 28.08.2018) о взыскании с ПАО «Кузбассэнергосбыт», ООО КЭнК, ПАО МРСК Сибири убытков в размере 7 914 руб. 37 коп. и с ПАО «Кузбассэнергосбыт» штрафа в размере 30 265 руб. 18 коп.

Требования основаны на положениях статей 15, 309, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). В обоснование исковых требований истец ссылается на внезапное отключение электрической энергии, в результате чего истец был вынужден в целях обеспечения работы учреждения подключить дизель-генератор, для работы которого было использовано дизельное топливо, а также привлечь сотрудников для работы в сверхурочное время. 

Истец указывает в исковом заявлении что причиной аварийного отключения электроэнергии 20.01.2018 в 04-24 явился обрыв громозащитного троса ВЛ-110 Кв Ново-Анжерская-Анжерская, 1 и 2 цепь, принадлежащего ПАО «МРСК-Сибири-«Кузбассэнерго-РЭС», в результате чего были повреждены две ВЛ-10 кВ, Ф.10-6-ПЯ, Ф.10-7-ПЯ, а именно в пролетах между опорами № 6 и № 7 произошел обрыв проводов марки А-95 по Ф.10-7-ПЯ фаза «А», «В», «С», по Ф.1-06-ПЯ фазы «А», «В», принадлежащие ООО КЭнК.

Как следует из пояснений сторон, третьих лиц, материалов дела, в соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.06.2015 № 244 «О гарантирующих поставщиках на территории Кемеровской области» (в редакции постановления РЭК Кемеровской области от 24.08.2017 № 168) ПАО «Кузбассэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Кемеровской области. Основным видом деятельности ПАО «Кузбассэнергосбыт» является распределение электроэнергии. 

Передача электроэнергии к потребителям осуществляется, в том числе, по сетям ООО КЭнК. В целях соблюдения правовых норм между ПАО «Кузбассэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и ООО КЭнК (Исполнитель) был заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях от 21.11.2014 № 210009. В настоящее время договор является действующим.

Согласно пункту 1.1. договора Исполнитель обязуется оказывать Гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей Исполнителя, ССО, ИВЭС и бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до конечных потребителей, а Гарантирующий поставщик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Подача электрической энергии в адрес принадлежащего истцу объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, производится от подстанции 110/35/10 кВ «Спутник» фидер 10-6-ПЯ и фидер 10-7-ПЯ. 

20.01.2018 в 04-24 по ф.10-6-ПЯ и по ф. 10-7-ПЯ произошло аварийное отключение электрической энергии, что зафиксировано в журнале ООО КЭнК. Причиной отключения электрической энергии, согласно акту осмотра электросетевого хозяйства от 20.01.2018  № 3, послужил обрыв громозащитного троса ВЛ-110 Кв Ново-Анжерская-Анжерская, 1 и 2 цепь, принадлежащего ПАО МРСК, в результате чего были повреждены две ВЛ-10 кВ, Ф.10-6-ПЯ, Ф.10-7-ПЯ, а именно в пролетах между опорами № 6 и № 7 произошел обрыв проводов марки А-95 по Ф.10-7-ПЯ фаза «А», «В», «С», по Ф.1-06-ПЯ фазы «А», «В», принадлежащие ООО КЭнК. 

В 06-25 20.01.2018 подача электроэнергии была возобновлена. 

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 2 Закона об электроэнергетике законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

Отношения между истцом и ответчиком – ПАО «Кузбассэнергосбыт» урегулированы государственным контрактом от 27.02.2018 № 300747 (действие контракта распространяется на отношения сторон, возникшие с 00 часов 00 минут московского времени 01.01.2018 – пункт 7.1. контракта), согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) государственному заказчику, а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а государственный заказчик обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также производить другие предусмотренные контрактом платежи в сроки и на условиях, предусмотренных контрактом.

Контракт заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В качестве убытков истцом заявлена ко взысканию стоимость дизельного топлива в сумме 3 193 руб. 60 коп., размер оплаты труда за сверхурочное время сотрудников в сумме 4 720 руб. 77 коп.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Обязанность лица по возмещению убытков может быть обусловлена либо фактом нарушения им (должником) какого-либо обязательства перед истцом, выступающим кредитором по этому обязательству (статья 393 ГК РФ), либо фактом причинения вреда (деликтное обязательство, статья 1064 ГК РФ).

В предмет доказывания по требованию о взыскании убытков входят следующие обстоятельства:

- причинение вреда;

- противоправность поведения причинителя вреда;

- наличие причинной связи между указанными выше элементами;

- вина причинителя вреда.

Удовлетворение иска возможно при доказанности совокупности перечисленных фактов. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава правонарушения в удовлетворении иска должно быть отказано.

Кроме того, в первом случае истцом должно быть доказано наличие между ним и ответчиком обязательственного правоотношения, факт его ненадлежащего исполнения (нарушения) ответчиком, прямая причинно-следственная связь между наступившими вредными последствиями и нарушением должником обязательства. А во втором случае доказыванию подлежит причинно-следственная связь между противоправным поведением виновного лица (не связанного с истцом обязательственными правоотношениями) и фактом причинения вреда имущественным интересам потерпевшего. 

Согласно части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Для возложения на ответчиков гражданско-правовой ответственности в форме возмещения вреда истцу необходимо в силу статьи 65 АПК РФ доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Как следует из материалов дела, центром питания ФКУ СИЗО № 4 является ПС 110/35/6кВ «Спутник» ф.10-6-ПЯ и ф.10-7-ПЯ. Причиной аварийного отключения ф.10-6ПЯ и ф.10-7ПЯ послужил обрыв грозозащитного троса ВЛ-110кВ Ново-Анжерская-Анжерская, 1 и 2 цепь, принадлежащей ПАО МРСК, в результате чего были повреждены две ВЛ-10 кВ, ф.10-6-ПЯ и ф.10-7-ПЯ, принадлежащие ООО КЭнК, что привело к срабатыванию МТЗ и отключению ВВ в ячейках ф.10-6-ПЯ и ф.10-7-ПЯ на П/С «Спутник».

Согласно пункту 1 статьи 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что, если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность на неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.

В силу пункта 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Доказательствами, представленными в дело, не подтверждается факт введения гарантирующим поставщиком (ПАО «Кузбассэнергосбыт») или сетевой организацией (ООО КЭнК), с которой у ответчика заключен договор энергоснабжения, режима полного или частичного ограничения потребления ФКУ СИЗО № 4 электрической энергии, аварийное отключение в результате обрыва грозозащитного троса и повреждения линий электропередач не могут расцениваться, как ограничение потребления электрической энергии.

Таким образом, факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ПАО «Кузбассэнергосбыт» обязательств по государственному контракту от 27.02.2018                        № 300747 документально не подтвержден.

Кроме того, в соответствии с пунктом 11 приложения № 9 к контракту от 27.02.2018  № 300747 в случае возникновения внерегламентных отключений, являющихся следствием повреждения линий электропередачи и (или) оборудования, в том числе в результате стихийных явлений, ограничение вводится по инициативе сетевых организаций или владельцев генерирующего оборудования. Гарантирующий поставщик не несёт ответственности за введение внерегламентных отключений.

ООО КЭнК, ПАО МРСК Сибири в обязательственных правоотношениях с ФКУ СИЗО № 4 не находятся, однако и в этом случае истец не доказал противоправность поведения и наличие вины ответчиков в аварийном отключении электроэнергии.

К тому же суд проверил расчёт размера убытков ФКУ СИЗО № 4 и признал его недостоверным и не подтвержденным надлежащими доказательствами. Так, в обоснование размера убытков истец представил справку от 21.01.2018 № 43/ТО/6/1-б/н, в которой начальник ФКУ СИЗО № 4 А.А. Ладан сообщает, что последняя поставка дизельного топлива осуществлялась 12.12.2017 по цене 42 руб. 67 коп., журнал учета работы ДГУ, рапорт старшего инспектора группы КБО. Представленные в материалы дела доказательства не подтверждают факт несения расходов истцом на приобретение дизельного топлива в заявленной сумме.

Размер оплаты труда за сверхурочное время сотрудников в сумме 4 720 руб. 77 коп. вообще ничем не подтверждён.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, истец не доказал наличие состава правонарушения, а также причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчиков и наступившими у истца негативными последствиями, необходимых для возложения на ответчиков обязанности по возмещению убытков, в отношении которых возник спор.

С учётом всего вышеизложенного судом установлено отсутствие совокупности условий, необходимых для удовлетворения рассматриваемого требования о взыскании убытков.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в арбитражном суде относятся на истца на основании части 1 статьи 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия.

Судья                                                                 Г.М. Шикин