Арбитражный суд Московской области  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-59096/19

17 октября 2019 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2019 года Полный текст решения изготовлен 17 октября 2019 года. 

 Арбитражный суд в составе судьи Гузеевой О.С.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Общества с ограниченной  ответственностью «Плаза-М» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Московской  области о признании недействительным решения налогового органа, обязании внести  изменения в ЕГРЮЛ,  

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «Плаза-К» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>), ФИО2, ФИО3,  

при участии в заседании представителей - согласно протоколу с/з от 14.10.2019.  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Плаза-М» обратилось в Арбитражный  суд Московской области с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы России № 17 по Московской области о признании недействительным решения от  21.05.2019 о внесении записи ГРН 2195027284912, обязании внести в ЕГРЮЛ сведения о  признании недействительной записи за ГРН 2195027284912.  

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Плаза-К»,  ФИО2, ФИО3.  

Межрайонная ИФНС № 17 по Московской области представила отзыв, против  удовлетворения заявления возражала, мотивировав тем, что считает правомерным внесение  записи в ЕГЮЛ, основания для отказа отсутствовали.  

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные  доказательства, изучив их в совокупности, арбитражный суд установил следующее.  

Арбитражным судом Московской области вынесено решение по делу № А41- 11009/16 от 09.12.2016 об открытии конкурсного производства в отношении ООО «Плаза- М» (адрес: 140180, 

<

...>, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>). Конкурсным управляющим ООО «Плаза-М» утвержден  ФИО4, член Ассоциации «Урало-Сибирское объединение арбитражных  управляющих».  

В соответствии со ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве) конкурсный управляющий  

вправе подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании  недействительными сделок и решений, а также о применении последствий  недействительности ничтожных сделок.  

На основании решения Межрайонной ИФНС № 17 по Московской области от  21.05.2019 в отношении ООО «Плаза-К» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в  ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2195027284912, содержащая сведения о смене участника  Общества с ФИО2 на ФИО3.  

Основанием для принятия оспариваемого решения регистрирующего органа  послужило то, что 14.05.2019 в Межрайонную ИФНС России № 1 по Московской области  (далее - Инспекция) представлены следующие документы в отношении ООО «Плаза-К»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>): заявление о внесении изменений в сведения о  юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме Р14001, подписанное ФИО2 заверенное нотариально, копия решения Жуковского городского  суда Московской области от 19.03.2019 по гражданскому делу № 2-433/19.  

Согласно заявлению по форме Р14001 в Единый государственный реестр  юридических лиц вносились сведения о прекращении участие ФИО2 в Обществе в связи с переходом его доли в размере 25 % (номинальная  стоимость 5 000 000 руб.) ФИО3.  

21.05.2019 Инспекцией принято решение о государственной регистрации, в ЕГРЮЛ  внесена запись за государственным регистрационным номером 2195027284912.  

Общество в лице конкурсного управляющего не согласилось с законностью  указанного решения Инспекции о внесении записи ГРН 2195027284912 от 21.05.2019, в  связи с чем, обратилось в суд с настоящим заявлением.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону  или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или  лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия  (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия  (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о  признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) незаконными  

В соответствии пунктом 1.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ при государственной  регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: а)  

руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого  юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени  этого юридического лица; б) учредитель или учредители юридического лица при его  создании; в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем  регистрируемого юридического лица; г) конкурсный управляющий или руководитель  ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; д) иное лицо,  действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом  специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного  самоуправления.  

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в единый  государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о  юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы  юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем  заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по  форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации  федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые  изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации  требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных  Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для  внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся  перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной  ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли  или части доли.  

ФИО2 принадлежала доля в уставном капитале ООО  «Плаза-К» (ИНН 

<

***>).  

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Плаза-К» по состоянию на  11.10.2019 ФИО2 являлся участником Общества, что  подтверждается записью ГРН 2025001626417 от 17.09.2002. Номинальная стоимость доли в  рублях составляла 10 000 000 руб., что составляет 50 %.  

Определением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-11009/16 от  03.10.2017 были приняты обеспечительные меры в виде:  

- запрета ФИО2 отчуждение либо обременение принадлежащих ему долей в  уставных капиталах следующих обществ, в том числе ООО «Плаза-К» (ИНН 

<

***>).  

- запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических  лиц, проводить регистрационные действия, связанные с отчуждением либо обременением  правами третьих лиц принадлежащих ФИО2 долей в уставных капиталах обществ, в  том числе ООО «Плаза-К» (ИНН 

<

***>).  

Данное определение Арбитражного суда Московской области вступило в законную  силу.  

10.10.2017 Межрайонной ИФНС № 17 по Московской области получено  сопроводительное письмо ООО «Плаза-М» № иПЛМ-276 от 09.10.2017, содержащее  уведомление о принятии вышеуказанных обеспечительных мер, с приложением  соответствующего Определения суда.  

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ допускается  отказ в государственной регистрации, если в течение срока, установленного для  государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный  реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий  орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет  на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.  

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Жуковского РОСП от 28.05.2018  наложены запреты на совершение регистрационных действий в ЕГРЮЛ, направленных на  изменение долей в уставном капитале ООО «Плаза-К».  

18.07.2018 данная информация внесена Межрайонной ИФНС России № 17 по  Московской области в Информационный ресурс «Ограничения», то есть, Инспекция на  момент принятия спорного решения о государственной регистрации располагала  информацией о наличии ограничений на осуществление регистрационных действий.  

Доказательства об отмене или снятии указанных обеспечительных мер в материалы  дела не представлены.  

Согласно пункту 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты  арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов  местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и  подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.  

С учетом изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что налоговый  орган не вправе был совершать регистрационные действия при наличии судебного акта о  принятии обеспечительных мер.  

В соответствии со ст. 131 Закона о банкротстве все имущество должника,  имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного  производства, составляет конкурсную массу.  

В настоящее время у ФИО2 имеется подтвержденная судебными актами  задолженность перед ООО «Плаза-М» в общем размере 74 754 187, 61 руб., что  подтверждается постановлением Арбитражного суда Московского округа от 06.05.2019 по  делу № А41-11009/2016 и постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от  10.04.2019 по делу № А41-11009/2016.  

ФИО2 определением арбитражного суда Московской области от 24.06.2019 по  делу № А41-21230/2019 признан банкротом, введена процедура реструктуризации долгов. В  связи с чем погашение задолженности перед ООО «Плаза-М» возможно в рамках дела о  банкротстве путем продажи имущества должника, в том числе доли в уставном капитале  ООО «Плаза-К».  

Таким образом, действия Межрайонной ИФНС № 17 по Московской области по  внесению изменений в сведения об участниках ООО «Плаза-К» повлекли лишение  кредиторов ФИО2, в том числе ООО «Плаза-М» возможности получить  удовлетворение своих требований от продажи на торгах доли ФИО2 в уставном  капитале ООО «Плаза-К» и причинение вреда их имущественных интересам.  

Довод регистрирующего органа о том, что обжалуемое решение отменено УФНС  России по Московской области, в связи с чем оно не влечет каких-либо юридических  последствий и не нарушает права и законные интересы заявителя, судом рассмотрен и  отклонен.  

В абзаце 2 пункта 18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 99 «Об отдельных вопросах практики  применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено,  что отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его  действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта  недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.  

Таким образом, при оспаривании ненормативного правового акта органа,  осуществляющего публичные полномочия, либо должностного лица, арбитражный суд в  любом случае обязан рассмотреть заявленные требования по существу, вне зависимости от  того, отменен ли оспариваемый ненормативный правовой акт либо продолжает свое  действие.  

Учитывая, что оспариваемым решением были нарушены права и законные интересы  заявителя, заявленные требования в части признания недействительным решения  Межрайонной ИФНС России № 17 по Московской области от 21.05.2019 о внесении записи  ГРН 2195027284912 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

12 сентября 2019 года в Единый государственный реестр юридических лиц в  сведения об ООО «Плаза-К» внесена запись ГРН 2195027490931 о признании  недействительной записи ГРН 2195027284912.  

В связи с чем, требования об обязании Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы России № 17 внести в ЕГРЮЛ сведения о признании недействительной  записи за ГРН 2195027284879 не подлежат удовлетворению, поскольку исполнено  налоговым органом до вынесения решения.  

Руководствуясь ст.ст.167, 168, 169, 170 АПК РФ, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.  

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 17 по  

Московской области от 21.05.2019 о внесении записи ГРН 2195027284912. 

В остальной части заявление оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый Арбитражный  

апелляционный суд. 

Судья О.С. Гузеева