АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-2129/2024

город Саранск

01 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01 июля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Пономарёвой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бибневой М.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия 

к акционерному обществу «Мордовцемент» 

об обязании совершить определенные действия,

при участии

от  истца: ФИО1 (представитель по доверенности), 

от ответчика: ФИО2 (представитель по доверенности),

у с т а н о в и л:

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Мордовцемент». Истец, уточнив исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит обязать ответчика осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800, условиями договора аренды от 12 апреля 2010 года № 1/11 для разработки месторождений полезных ископаемых, проектом освоения лесов, проектом рекультивации земель, приложенным к проекту освоения лесов, проектом лесоразведения, разработанным в соответствии со статьей 89.2 ЛК РФ; освободить территорию лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 12 апреля 2010 года № 1/11, обеспечив снос объектов, созданных для освоения арендуемого лесного участка; передать  Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 7 к договору аренды лесного участка от 12 апреля 2010 года № 1/11, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, при условии выполнения мероприятий по рекультивации нарушенных земель, в течение 2-х рабочих дней после утверждения акта приемки-передачи рекультивированного лесного участка.

         Исковые требования основаны на нормах статей 8, 12, 307, 308.3, 408, 420, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», и мотивированы невыполнением ответчиком принятых по соглашению о расторжении договора аренды лесного участка от 12.04.2010 №1/11 от 07.12.2022 обязательств.

         Ответчик исковые требования не признал, изложив возражения в отзыве на иск, в том числе указал, что провел необходимые мероприятия для передачи истцу спорного участка.

         Из материалов дела установлено следующее.

         12 апреля 2010 года между сторонами спора был заключен договор аренды лесного участка №1/11, в соответствии с которым арендодатель (истец) передал арендатору (ответчик) во временное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, зарегистрированный в государственном лесном реестре за №265-2010-04, являющийся частью лесного участка с условным номером 13:22:249/2003:33, имеющий местоположение: Республика Мордовия, Чамзинский муниципальный район, ГУ «Ардатовское территориальное лесничество», Атяшевское участковое лесничество, квартал 118, часть выдела 12, площадью 3,2 га, для разработки месторождения полезных ископаемых, сроком на 5 лет с момента государственной регистрации договора (акт приема-передачи лесного участка в аренду является приложением №7 к договору).

         Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 07.06.2010.

         Дополнительным соглашением №1 от 24.10.2014 в договор аренды внесены изменения, в том числе в части целей использования участка: для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых.

         07 декабря 2022 года стороны подписали соглашение о расторжении договора, согласно которому арендатор в срок до 01 июня 2023 года обязался осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 №800, условиями договора аренды от 12.04.2010 №1/11, проектом освоения лесов, проектом рекультивации земель, приложенным к проекту освоения лесов, проектом лесоразведения, разработанным в соответствии со статьей 89.2 Лесного кодекса Российской Федерации; в срок до 01 июня 2023 года освободить территорию лесного участка, арендуемого по договору, обеспечить снос объектов, созданных для освоения арендуемого лесного участка; передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 7 к договору аренды лесного участка от 12 апреля 2010 года № 1/11, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, при условии выполнения мероприятий по рекультивации нарушенных земель, в течение 2-х рабочих дней после утверждения акта приемки-передачи рекультивированного лесного участка.

         Письмом от 26.01.2023 №353 истец, указывая на результаты рассмотрения предоставленных ответчиком документов, просил устранить последнего замечания и повторно направить в адрес Министерства уведомление о завершении работ по рекультивации земель с прилагаемыми документами, а также приложить к уведомлению о завершении работ по рекультивации земель копию проекта рекультивации земель, в соответствии с которым проводилась рекультивация нарушенных земель на арендованном участке по договору от 12.04.2010 №1/11.

         Письмом от 24.03.2023 №1408 истец уведомил ответчика об осуществлении государственной регистрации прекращения права аренды, в том числе по договору от 12.04.2010 №1/11. 

         Согласно письму от 16.05.2023 №2316, истец отказал ответчику в продлении срока проведения рекультивации земель по договорам аренды, в том числе договору от 12.04.2010 №1/11.

         Ссылаясь на условия договора аренды от 12.04.2010 №1/11 и соглашения от 07.12.2022 о его расторжении, истец обратился к ответчику с досудебной претензией от 01.02.2024 №537, просил исполнить положения пункта 2 соглашения, осуществить рекультивацию земель, освободить территорию лесного участка и передать участок по акту-приема-передачи.

         На основании плана-графика и задания №43 от 05.06.2024 должностными лицами лесной охраны проведено патрулирование лесов: РМ, Атяшевский район, Ардатовское территориальное лесничество, Атяшевское участковое лесничество в квартале №111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, о чем составлен акт №43 от 05.06.2024, согласно которому в ходе патрулирования лесов установлено, что в квартале 118 выд. 12 на основании договора аренды лесного участка, заключенного 12.04.2010 №1/11, должны быть выполнены следующие работы: лесосечные работы 2010 год, добыча полезных ископаемых 2010-2014 год, рекультивация с нанесением плодородного слоя 2014 год, закладка лесных культур сосны на площади 3,2 га 2015 год. Фактически на день проведения патрулирования лесов было выявлено: лесосечные работы выполнены полностью, добыча полезных ископаемых завершена, рекультивация по проекту освоения лесов 3,2 га фактически проведена на площади 2,1 га, нанесение плодородного слоя не выполнено, закладка лесных культур сосны на площади 0,4 га осенью 2021 года, приживаемость 75-80%, закладка лесных культур сосны на площади 1,7 га осенью 2023 года, приживаемость 45-50%.

         Невыполнение ответчиком принятых по соглашению от 07.12.2022 обязательств и требований истца явилось основанием обращения в суд с настоящим иском.

         Заслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

  В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых относится к видам использования лесов.

В силу статьи 60.12 ЛК РФ при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Положениями пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с абзацем 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства, кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства, например, обязанностей по представлению информации, которая имеется только у ответчика, либо по изготовлению документации, которую правомочен составить только ответчик. Таким образом, надлежащая защита нарушенного права Минлесхоза Республики Мордовия возможна только путем понуждения АО «Мордовцемент» выполнить обязательства, предусмотренные соглашением, а именно, осуществить рекультивацию арендованного участка и передать данный участок в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, устанавлен порядок проведения рекультивации и консервации земель, а также особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 ЛК РФ, и в равной мере распространяются на земли и земельные участки.

Пунктом 2 Правил № 800 предусмотрено, что рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

В пункте 5 Правил № 800 предусмотрено, что рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 ЛК РФ, также - в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно пункту 8 Правил № 800 рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.

Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

Пунктом 8 (1) Правил № 800 предусмотрено, что при осуществлении биологических мероприятий по рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 ЛК РФ, в целях создания защитных лесных насаждений проводятся работы по искусственному или комбинированному лесовосстановлению или лесоразведению с применением саженцев с закрытой корневой системой в соответствии с ЛК РФ и в соответствии с Правилами лесовосстановления или Правилами лесоразведения, предусмотренными статьями 62 и 63 ЛК РФ соответственно.

В пункте 30 Правил № 800 предусмотрено, что завершение работ по рекультивации земель, консервации земель подтверждается актом о рекультивации земель, консервации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящих Правил.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Заключив соглашение о расторжении договора аренды лесного участка, истец согласился с тем, что возврат лесного участка с проведением всех необходимых при этом мероприятий будет осуществляться ответчиком в срок до 01 июня 2023 года. 

Между тем, ответчиком не представлено надлежащих доказательств исполнения условий заключенного соглашения от 07 декабря 2022 года, в сроки, установленные указанным соглашением.

 Доводы ответчика о проведении в настоящее время мероприятий для передачи лесного участка истцу, судом отклоняются, поскольку условиями вышеуказанного  соглашения стороны настоящего спора пришли к взаимному согласию о выполнении всех рекультивационных работ в срок 01 июня 2023 года, которое ответчиком не исполнено. Доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности своевременно либо на данный момент исполнить в полном объеме соглашение о расторжении договора аренды, стороной ответчика не представлено. 

Ввиду  отсутствия доказательств исполнения ответчиком условий заключенного соглашения от 07 декабря 2022 года, исковые требования Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия подлежат удовлетворению. 

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 6000рублей в доход федерального бюджета.

        Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

иск Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия удовлетворить.

         Обязать акционерное общество «Мордовцемент» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800, условиями договора аренды от 12 апреля 2010 года № 1/11 для разработки месторождений полезных ископаемых, проектом освоения лесов, проектом рекультивации земель, приложенным к проекту освоения лесов, проектом лесоразведения, разработанным в соответствии со статьей 89.2 ЛК РФ; освободить территорию лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 12 апреля 2010 года № 1/11, обеспечив снос объектов, созданных для освоения арендуемого лесного участка; передать  Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 7 к договору аренды лесного участка от 12 апреля 2010 года № 1/11, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, при условии выполнения мероприятий по рекультивации нарушенных земель, в течение 2-х рабочих дней после утверждения акта приемки-передачи рекультивированного лесного участка.

Взыскать с акционерного общества «Мордовцемент» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000рублей.   

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                          Н.Н. Пономарёва