Дело № А39-8304/2022

20 апреля 2023 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2023 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Устиновой Н.В., судей Наумовой Е.Н., Мальковой Д.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 31.01.2023 по делу № А39-8304/2022, принятое по иску Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Мордовцемент» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об освобождении лесного участка, о рекультивации земель, о приведении земельного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства и его дальнейшего использования по целевому назначению, о передаче арендодателю лесного участка, третье лицо: Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее - Министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Мордовцемент» (далее - Общество) об обязании подписать соглашение о расторжении договора аренды лесного участка от 12.04.2010 № 1/11, содержащее условия, обязывающие арендатора выполнить работы по консервации или рекультивации земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры; об обязании освободить территорию лесного участка, арендуемого по договору аренды от 12.04.2010 № 1/11, обеспечить снос объектов, созданных для освоения арендуемого лесного участка; об обязании осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных 

постановление

м Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, условиями данного договора аренды от 12.04.2010 № 1/11, проектом освоения лесов, проектом рекультивации земель, приложенным к проекту освоения лесов; об обязании привести лесной участок, переданный по договору аренды от 12.04.2010 № 1/11, в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства и его дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования; об обязании передать арендодателю лесной участок, переданный по договору аренды от 12.04.2010 № 1/11, в день прекращения действия договора по акту приема-передачи лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства и его дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования; об обязании оплатить арендную плату по договору аренды лесного участка от 12.04.2010 № 1/11 по дату подписания акта приема-передачи лесного участка арендодателю. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу.

Представив соглашение от 07.12.2022 о расторжении договора аренды лесного участка от 12.04.2010 № 1/11, подписанное сторонами, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил обязать ответчика: в срок до 01.06.2023 освободить территорию лесного участка, арендуемого по договору аренды от 12.04.2010 № 1/11, обеспечить снос объектов, созданных для освоения арендуемого лесного участка; в срок до 01.06.2023 осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию, в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, условиями данного договора аренды от 12.04.2010 № 1/11, проектом освоения лесов, проектом рекультивации земель, приложенным к проекту освоения лесов; привести лесной участок, переданный по договору аренды от 12.04.2010 № 1/11, в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства и его дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования; передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 7 к договору аренды от 12.04.2010 № 1/11, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, при условии выполнения мероприятий по рекультивации нарушенных земель в срок до 01.06.2023, в течение 2-рабочих дней после утверждения акта приема-передачи рекультивированного лесного участка. 

Решением от 31.01.2023 Арбитражный суд Республики Мордовия в удовлетворении иска отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

Данная апелляционная жалоба принята и назначена к рассмотрению.

Обжалуя судебный акт, заявитель считает, что заключенное сторонами соглашение о расторжении договора аренды лесного участка от 12.10.2010 № 1/11 не является основанием для отказа в удовлетворении уточненных исковых требований, поскольку возможность игнорирования условий данного соглашения со стороны Общества подтверждается неисполнением обязанностей, предусмотренных договором аренды лесного участка. Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу возразило по доводам заявителя жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, и просило оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда от 13.04.2023 не обеспечили. Стороны заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив доводы заявителя апелляционной жалобы и возражения на них, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены (изменения) судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12.04.2010 между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 1/11, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации площадью 3,2 га, зарегистрированный в лесном реестре за № 265-2010-04, являющийся частью лесного участка с условным номером 13:22:249/2003:33, местоположение: Республика Мордовия, Чамзинский муниципальный район, ГУ «Ардатовское территориальное лесничество», Атяшевское участковое лесничество, квартал 118, части выдела 12. 

Арендатору передается лесной участок для разработки месторождения полезных ископаемых в объемах согласно приложению № 3 (пункт 1.4 договора аренды). 

Пунктом 8.1 договора аренды установлен семилетний срок действия договора с даты государственной регистрации (дата регистрации - 07.06.2010). 

В приложении № 1 к договору аренды указан план лесного участка с его границами, координатами и иными характеристиками. 

В состав лесного участка входят лесные земли, покрытые лесной растительностью на площади 3,2 га. 

Положениями договора аренды (пункт 3.4) на арендатора возлагались, в числе прочих, следующие обязанности: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, договором аренды, проектом освоения лесов; обеспечивать выполнение работ по консервации и (или) ликвидации объектов, связанных с разработкой месторождения полезных ископаемых по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательство Российской Федерации; после прекращения права пользования лесным участком обеспечить снос возведенных временных строений и сооружений, в случае прекращения действия договора в десятидневный срок передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования. 

Согласно пункту 7.1 договора аренды договор прекращается в случае: истечения срока договора аренды; отказа арендатора от права аренды лесного участка; по соглашению сторон; прекращения деятельности арендатора; в иных случаях, предусмотренных лесным и гражданским законодательством Российской Федерации. 

Приказом Министерства от 25.06.2015 № 476 утверждены изменения в Проект освоения лесов, переданных в аренду Обществу по договору аренды от 12.04.2010 № 1/11. 

Министерство направило в адрес ответчика претензию от 15.07.2022 № 2978 о необходимости устранить нарушения действующего законодательства и договора аренды лесного участка, о подписании соглашения о расторжении договора аренды лесного участка, о рекультивации арендованных земель, об освобождении лесного участка от объектов, о передаче лесного участка по акту приема-передачи. 

Поскольку в досудебном порядке стороны не смогли урегулировать спор, Министерство обратилось в суд с иском об обязании подписать соглашение о расторжении договора аренды лесного участка от 12.04.2010 № 1/11, содержащее условия, обязывающие арендатора выполнить ряд работ и мероприятий в отношении спорного участка, с передачей арендодателю лесного участка по акту приема-передачи.

В процессе рассмотрения дела в суде сторонами подписано соглашение от 07.12.2022 о расторжении договора аренды, в связи с чем истец уточнил исковые требования, настаивая на обязании ответчика выполнить работы и провести мероприятия в отношении лесного участка и передать его арендодателю по акту приема-передачи.

Оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, с чем суд апелляционной инстанции соглашается.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствие с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с данным кодексом.

Невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков (часть 2 статьи 24 и часть 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

В силу пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Из материалов дела усматривается, что 07.12.2022 стороны заключили соглашение, в пункте 1 которого отражено, что арендодатель и арендатор пришли к соглашению о расторжении договора аренды лесного участка от 12.04.2010 № 1/11.

В пункте 2 данного соглашения определено, что арендатор обязуется:

- в срок до 01.06.2023 осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, условиями договора аренды от 12.04.2010 № 1/11 для разработки месторождений полезных ископаемых, проектом освоения лесов, проектом рекультивации земель, приложенным к проекту освоения лесов, проектом лесоразведения, разработанным в соответствии со статьей 89.2 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 2.1);

- в срок до 01.06.2023 освободить территорию лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 12.04.2010 № 1/11 для разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечить снос объектов, созданных для освоения арендуемого лесного участка (пункт 2.2);

- передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 7 к договору аренды от 12.04.2010 № 1/11, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, при условии выполнения мероприятий по рекультивации нарушенных земель в срок, установленный в пункте 2.1 соглашения, в течение 2-х рабочих дней после утверждения акта приема-передачи рекультивированного лесного участка (пункт 2.3);

- оплатить арендную плату по договору аренды лесного участка от 12.04.2010 № 1/11 по дату подписания акта приема передачи лесного участка, в срок не позднее 15 календарных дней с даты передачи лесного участка арендодателю (пункт 2.4).

Поскольку на момент рассмотрения спора в суде первой инстанции не истек срок исполнения обязательств, о принудительном исполнении которых заявлен настоящий иск (с учетом уточнения), суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что соответствующие требования Министерства заявлены преждевременно, в связи с чем на законных основаниях отказал в удовлетворении иска.

Фактически требования истца направлены на будущее (предполагаемое) предотвращение неправомерных действий Общества, которые последним еще не совершены (с учетом измененных по соглашению от 07.12.2022 сроков исполнения соответствующих обязательств). Между тем судебная защита не может носить превентивный характер, то есть осуществляться с целью защиты от потенциальных будущих нарушений права, а осуществляется лишь в отношении уже нарушенного права.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд первой инстанции на законных основаниях отказал в удовлетворении иска.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции изучил и признал юридически несостоятельными, ибо все они сводятся к иным, нежели у суда, трактованию норм действующего законодательства и оценке фактических обстоятельств спора. Однако наличие у заявителя собственной правовой позиции по спорному вопросу не является основанием для отмены принятого по делу судебного акта.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку оно принято исходя из фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены (изменения) судебного акта по доводам заявителя не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя. Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 31.01.2023 по делу № А39-8304/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья 

Н.В. Устинова

 

Судьи

Д.Г. Малькова

Е.Н. Наумова