ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                              Дело № А61-482/2024

19.12.2024

Резолютивная часть постановления объявлена   12.12.2024.

Постановление изготовлено в  полном объеме   19.12.2024.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Семенова М.У., Луговой Ю.Б.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прикота А.О., в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации местного самоуправления г.Владикавказа на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 11.09.2024 по делу № А61-482/2024, принятое по иску Государственного унитарного предприятия "Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ответчику Администрации местного самоуправления г.Владикавказа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения" (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с иском к ответчику Администрации местного самоуправления г.Владикавказа (далее – администрация) о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 48 054 рублей 55 копеек; сумму пени в размере 7 521 рублей 58 копейки, и возмещение расходов по уплате госпошлины.

10.09.2024 суд принял уточнение (уменьшение) иска за счет уменьшения размера суммы неосновательного обогащения в виде переплаты неустойки за счет уменьшения периода начисления и заявил о взыскании 48 054 рублей 55 копеек основного долга за период с 07.04.2023 по 10.10.2023 и 5 218 рублей 11 копейки пени за период с 13.06.2023 по 04.07.2023.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 11.09.2024 по делу № А61-482/2024 исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с Администрации местного самоуправленияв пользу Государственного унитарного предприятия "Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения" сумму основного долга в размере 48 054 рублей 55 копеек; сумму пени в размере 5 218 рублей 11 копейки, и 2 130 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 11.09.2024 по делу № А61-482/2024 Администрация местного самоуправления г. Владикавказа обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

 В отзыве на апелляционную жалобу Государственное унитарное предприятие «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения», ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте  судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями  статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 11.09.2024 по делу № А61-482/2024 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 11.09.2024 по делу № А61-482/2024 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, что Постановлением Правительства РСО-Алания от 24 сентября 2021 № 319 года было создано Государственное унитарное предприятие «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения) (дата государственной регистрации в ЕГРЮЛ 21.03.2022), предметом деятельности которого было определено содержание и эксплуатация объектов водоснабжения и водоотведения, реализация потребителям услуг водоснабжения и водоотведения на территории РСО-Алания.

На основании Приказа Министерства ЖКХ, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2022 № 73 «Об определении гарантирующей организации (поставщика) в сфере водоснабжения и установлении зоны ее деятельности на территории городского округа г. Владикавказ», с 1 февраля 2023 ГУП «РПВВ» наделено статусом гарантирующей организации (поставщика) в сфере водоснабжения на территории городского округа г. Владикавказ.

Между ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» и АМС г. Владикавказа заключены 78 договоров аренды, в том числе №86-23 от 07.04.2023.

Согласно пункту 1.1. договора аренды земельного участка от 07.04.2023 № 86-23  (далее - договор) Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0031533:13, находящийся по адресу РСО-Алания, 

<

...> «а», для использования в целях: подкачка.

Согласно п. 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 07.04.2023 по 07.04.2028.

В соответствии с п. 3.1 договора Арендная плата за период с 07.04.2023 по 31.12.2023 составляет 661 210 рублей 99 копеек.

Согласно П. 3.2 договора размер годовой арендной платы составляет 897 182 рублей 20 копеек. Арендная плата вносится (Приложение № 2).

В соответствии с п. 3.3 договора Арендатор вносит арендную плату ежеквартально от годового размера арендной платы до 10 числа третьего месяца расчетного периода, а за 4 квартал не позднее 31 декабря текущего года путем перечисления на расчетный счет УФК РФ по РСО-Алания, указанный в расчете арендной платы (Приложение №2 )

Расчет платы за аренду земельного участка произведен Согласно Приложению N 2 к договору, исходя из ставки в размере 2% (пункт 13 Решения Собрания представителей г. Владикавказа от 04.02.2011 N 20/1 "Об утверждении размера и срока внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности г. Владикавказ") от кадастровой стоимости земельного участка.

ГУП "РПВВ" платежным поручением N 4 от 04.07.2023 произвело оплату по договорам аренды за 2-ой квартал 2023 года на основании реестра в размере 8 994 344,01 руб., платежным поручением N 178 от 25.07.2023 была оплачена пеня в размере 323663,01 руб.

В адрес ответчика была направлена претензия N 1383 от 29.11.2023 с просьбой произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка N 86-23 от 07.04.2023, на которую ответчик ответил отрицательно со ссылкой на то, что арендная плата должна быть установлена в размере 2% от кадастровой стоимости.

Поскольку требования, указанные в претензии, ответчиком не исполнены, истец обратился в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, пункт 1 статьи 424 ГК РФ, пункты 16, 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").

Стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной (муниципальной) собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, независимо от воли на то сторон договора аренды и внесения в текст договора соответствующих изменений (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11).

Применение 2% ставки администрация обосновывает ссылкой на пункт 13 Решения Собрания представителей города Владикавказа от 04.02.2011 N 20/1 "Об утверждении размера и срока внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности города Владикавказ".

Вместе с тем, при расчете арендной платы администрацией не было учтено, что земельный участок предоставлен предприятию под подкачку.

Согласно приказу N 217 ставка арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, установлена в размере 0,7% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Поскольку пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в действие с 01.03.2015, установлены случаи, при наличии которых размер арендной платы за некоторые виды публичных земель не может превышать размер арендной платы, установленный в отношении федеральных земель, данная норма подлежит применению с указанной даты при определении арендной платы за все публичные земли независимо от того, какие правила установлены нормативными правовыми актами субъектов или муниципальных образований.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, размер регулируемой арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в публичной собственности и использующимся для эксплуатации объекта систем водоснабжения, с 01.03.2015 не может превышать размер арендной платы, установленный для соответствующих земельных участков, находящихся в федеральной собственности (пункт 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018).

Доводы подателя жалобы подлежат отклонению, поскольку находящийся в муниципальной собственности спорный участок используется предприятием для эксплуатации расположенного на участке водозабора который в силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" является объектом водоснабжения.

Довод администрации о том, что прямое применение правил, установленных Правительством Российской Федерации, без учета локальных нормативных актов (в частности, не оспоренного и действующего на территории муниципального образования город Владикавказ решения N 20/1), нарушает основные принципы устройства государства, подлежит отклонению как противоречащий части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации, пункту 4 статьи 39.7 и подпункту 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", приказу N 217.

Исходя из ставки арендной платы в размер 0,7% от кадастровой стоимости земельного участка, размер арендной платы за период с 07.04.2023 по 10.10.2023 по расчету предприятия составляет 160 878,29  руб.

Истцом за указанный период фактически оплачено 208932,84 руб. что подтверждается соответствующими платежными поручениями N 4 от 04.07.2023 и N 178 от 25.07.2023.

Таким образом, сумма переплаты составила 48054,55  руб.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статьи 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1107 ГК РФ).

За период с 13.06.2023 по 04.07.2023 на сумму переплаты по арендным платежам истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами, которые составили 5 218 руб. 11 коп.

Представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами судом проверен и признан верным.

Математически и методологически выполненный предприятием расчет исковых требований, как в части неосновательного обогащения, так и в части процентов, администрацией не оспорен, возражения апеллянта носят правовой характер и основаны на недопустимости применения ставки 0,7% от кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе не нашли своего подтверждения, поэтому отклоняются судом апелляционной инстанции, как необоснованные.

Нарушений процессуальных норм, влекущих  безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ)   не  имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями  110, 266 - 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 11.09.2024 по делу № А61-482/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции. 

         Председательствующий

Е.В. Жуков 

         Судьи

М.У. Семенов

Ю.Б. Луговая