АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-6914/2022

город  Кемерово

09 сентября  2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября  2022 года

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2022 года 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.,  

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 15), город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Вега Строй", Кемеровская область - Кузбасс, город Осинники (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании излишне понесенных расходов в сумме 81 285,58 руб.,

третье лицо: ФИО2,

при участии: от ГУ КРОФСС: ФИО3 – представитель (доверенность от 19.01.2022 № 126, паспорт, диплом),

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования (филиао № 15) (далее – заявитель, ГУ КРОФСС, фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области о взыскании  с общества с ограниченной ответственностью "Вега Строй" (далее – ООО «Вега-Строй», страхователь, общество) излишне понесенных расходов в сумме 81285,58 руб., в том числе в связи с назначением и выплатой пособия по беременности и родам в размере 71 770,95 руб., пособия по уходу за ребенком в размере 9 514,63 руб. 

Определением суда от 19.04.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

В связи с привлечением к участию в деле в  качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ФИО2 (ст. 51  АПК РФ),  суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Определением суда от 05.07.2022 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании.

В судебном заседании от 06.09.2022 заявитель требованиях поддержал. В обоснование  заявления  указывает, что  ООО «Вега-Строй»   в спорной ситуация искусственно созданы условия для возмещения средств из фонда социального страхования. 

ООО «Вега-Строй» и третье лицо, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ, в судебное заседание не обеспечили, отзыв на заявление не представили.

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения представителя ГУ КРОФСС, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Страхователь (ООО «Вега строй») представил в региональное отделение Фонда электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО2  и пособия по уходу за ребенком.

На основании представленных страхователем сведений ГУ КРОФСС назначено и выплачено ФИО2 пособие по беременности и родам в размере 71770,95 руб., пособие по уходу за ребенком в размере 9514,63 руб., всего - 81285,58 руб. (платежные поручения  №321510 от 13.01.2021,  №855321 от 28.06.2021, №855323 от 28.06.2021).

Филиалом №15 ГУ КРОФСС  в период с 06.08.2021 по 28.09.2021 проведена камеральная  проверка полноты и достоверности документов (сведений), влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера.

В ходе проверки в адрес общества направлено требование № 421521400005301 от 06.08.2021 о предоставлении документов, подтверждающих переданные в территориальный орган фонда в 2020 году сведения для назначения и выплаты пособия по обязательному социальному страхованию ФИО2 в электронном реестре. 

По результатам проверки составлен акт от 28.09.2021 №421521400005304  и вынесено решение № 421521400005306  от 08.11.2021 о возмещении расходов, а также выставлено требование №421521700000401 от 08.12.2021 о возмещении излишне понесенных расходов, которое до настоящего времени не исполнено.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд. 

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон №255-ФЗ) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).   В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Пункт 1.1. ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ гласит, что в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в ч. 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Из материалов дела следует, что ООО «Вега строй» в ГУ  КРОФСС в электронном виде направлены сведения для назначения выплаты ФИО2:

- пособия по беременности и родам:    лист нетрудоспособности №910049029250, дата выдачи 11.12.2020 на период освобождения от работы, приступить к работе 30.04.2021, страховой стаж 0 лет 2 мес., причитается пособие за период 11.12.2020 - 29.04.2021, сумма среднедневного заработка для исчисления 0,00 руб.;

- пособия по уходу за ребенком: период выплат с 30.04.2021-12.08.2022, одновременный уход за третьим ребенком, дата рождения ребенка - 12.02.2021, районный коэффициент 1,30, ставка 1, сумма заработка за 2019 год  - 0,00 руб., сумма заработка за 2020 год - 45000,00 руб., количество дней в расчетном периоде 710, среднедневной заработок 61,48 руб.

Общество зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ КРОФСС РФ  04.03.2020, основным видом экономической деятельности является - «Разборка и снос зданий».

Согласно штатному расписанию ООО «Вега строй» № 2 на период с 24.09.2020 по 31.12.2020предусмотрена штатная единица по должности «Менеджер по организационным работам» на 1 ставку с должностным окладом 15000,00 руб. До указанного периода, наемные работники у организации отсутствовали.

В соответствии с трудовым договором №2 от 24.09.2020 и приказом о приеме работника на работу №2 от 24.09.2020 ФИО2 принята на должность менеджера по организационным работам. Работа по указанному трудовому договору является основной, на условиях полного рабочего дня с графиком 5/2, договор заключен на неопределенный срок;  в приказе о приеме работника на работу указана дата принятия с 24.09.2020.

Должностная инструкция, трудовая книжка, а также документы, подтверждающие выполнение трудовых обязанностей ФИО4, обществом представлены не были. 

По сведениям о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД) ФИО2 ранее (до трудоустройства в ООО «Вега строй») в трудовых отношениях не состояла, следовательно, опыта работы в должности менеджера по организационным вопросам не имела.

Страховой случай, а именно отпуск по беременности и родам по электронному листку нетрудоспособности № 910049029250  наступил у ФИО2 с 11.12.2020 по 29.04.2021, то есть через 2 месяца 16 дней после трудоустройства. 

Прием другого работника на период отпуска по беременности и родам обществом не осуществлен, следовательно, необходимость трудоустройства ФИО2 на должность «менеджер по организационным работам» на столь короткий срок приводит к обоснованному выводу об отсутствии у организации экономической целесообразности приема данного сотрудника на работу. Трудовые отношения с ФИО2 носили формальный характер.

Также усматривается личная заинтересованность работодателя в создании искусственной страховой ситуации, так как ФИО2 и директор (он же учредитель) общества ФИО5 имеют совместных детей (свидетельства о рождении от 17.02.2021, от 20.11.2018, 02.03.2015). Адрес  регистрации  третьего лица и  юридический адрес  ООО «Вега строй» совпадают. 

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) за фактически отработанное время работодатель начисляет работнику заработную плату за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно данным, содержащимся в табеле учета рабочего времени за период с 24.09.2020 по 30.09.2020 ФИО2 отработала 5 рабочих дней (24, 25, 28, 29, 30 сентября 2020 года), однако заработная плата обществом начислена не была. В декабре 2020 года отработано 8 рабочих дней (с 01.12.2020 по 08.12.2020), при этом заработная плата начислена как за полный отработанный месяц размере 15000,00 руб., а  не за фактически отработанное время. С 11.12.2020 по 31.12.2020 ФИО2 находилась  в отпуске по беременности и родам.

На основании представленной сводной ведомости по начислению заработной платы и налогов за 4 квартал 2020 ФИО2 ежемесячно начислялась заработная плата за период с 01.10.2020 по 31.12.2020 в сумме 15 000,00 руб.

Пособие по беременности и родам за период с 11.12.2020 по 29.04.2021, пособие по уходу за ребенком за период с 30.04.2021 по 30.06.2021 ФИО2 начислены ГУ КРОФСС в соответствии с изложенными выше п. 1, 1.1. ст. 14 Федерального закона №225-ФЗ исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая. Поскольку ФИО2 не имела заработка за два календарных года, предшествующих наступлению страхового случая (2018, 2019 год), так как не состояла в трудовых отношениях, за 2020 год сумма заработка составила - 45 000,00 руб.

С учетом изложенного, проанализировав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд  находит доказанным   обстоятельство искусственного создания   ООО «Вега строй» условий  для возмещения средств из фонда социального страхования. 

Пунктом 19 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375, предусмотрено, что за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными фондом (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

С учетом установленных по делу обстоятельств,  суд приходит к выводу о доказанности ГУ КРОФСС наличия оснований  для взыскания   с ООО «Вега строй» сумм 

излишне понесенных расходов  в связи с назначением и выплатой пособий третьему лицу в размере 81285 руб. 58 коп.

Требования ГУ КРОФСС  подлежат удовлетворению. 

Госпошлина  подлежит взысканию с ООО «Вега строй» в  доход федерального бюджета (статья 110 АПК РФ). 

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд 

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вега Строй", Кемеровская область - Кузбасс, город Осинники (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход бюджета Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  излишне понесенные расходы в связи с назначением и выплатой пособия по беременности и родам  в размере 71770 руб. 95 коп., пособия по уходу за ребенком в размере 9514 руб. 63 коп., всего – 81285 руб. 58 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вега Строй", Кемеровская область - Кузбасс, город Осинники (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета Российской Федерации 3251  руб. государственной  пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная   жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                                Ю.Ю. Кормилина