АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело №А27-10569/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 

5 марта 2024 г.                                                                                                  г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена 19 февраля 2024 года       

Решение в полном объеме изготовлено 5 марта 2024 года       

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

 

судьи

       Дубешко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании с участием представителей

истца                                                                                                             ФИО2,

Администрации г. Кемерово 

по доверенности № 01-32/2720 от 29.11.2022                                          ФИО3,

АО «Кемеровская Горэлектросеть» 

по доверенности № 16 от 23.08.2023                                                        ФИО4,

ОАО «СКЭК» по доверенности № 92/2-2.2 от 17.04.2023                     ФИО4,

дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Аквамаркет", город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации города Кемерово, город Кемерово (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании права собственности на имущество,

3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: Государственное бюджетное учреждение "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса", г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); акционерное общество "Кемеровская горэлектросеть", г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); публично-правовая компания "Роскадастр", г. Москва в лице филиала по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Региональная энергетическая комиссия Кузбасса, город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); открытое акционерное общество "Северо-Кузбасская энергетическая компания",  город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); общество с ограниченной ответственностью "Энергосбытовая компания Кузбасса",  город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Аквамаркет" (Общество) обратилось в суд с требованиями к Администрации города Кемерово (Администрация), Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса (КУГИ Кузбасса, Комитет) о признании права собственности на нежилое здание (трансформаторную подстанцию) с кадастровым номером: 42:24:0501012:7101, инвентарный номер: 2-7062/5, площадь: 55,1 кв.м., местоположение: Кемеровская обл., Кемеровский городской округ, г. Кемерово, восточнее жилого дома №40 по пр. Октябрьскому, и земельный участок с кадастровым номером: 42:24:0501012:7823, площадь: 109 +/- 3 кв.м., виды разрешённого использования: объекты энергетики, местоположение: Кемеровская область, г. Кемерово, восточнее жилого дома № 40 по просп. Октябрьский.

КУГИ Кузбасса иск оспорил, указав на следующее. Под трансформаторной подстанцией понимается электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов. Электрическая подстанция - это электроустановка, предназначенная для преобразования и распределения электрической энергии. Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 года N?359 определено, что объектом, выступающим как сооружение, является каждое, отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое. В связи с чем, с целью дальнейшего формирования земельного участка под трансформаторной подстанцией, истцу необходимо оформить права на трансформаторную подстанцию как объект недвижимого имущества. Таким образом, вопрос правоотношений в отношении земельного участка должен быть разрешен только после оформления прав на нежилое здание трансформаторной подстанции. Истцом не представлены надлежащие документы-основания возникновения права на трансформаторную подстанцию, существуют противоречия в данных разрешения на ввод объекта в эксплуатацию между документами истца и администрации г. Кемерово. Отсутствуют документы, подтверждающие, что строительство данного объекта осуществлял именно истец. Относительно признания права собственности на земельный участок под трансформаторной подстанцией КУГИ Кузбасса указал, что между Комитетом и ООО «Аквамаркет» заключен договор аренды N? 31-09-С/09 от 18.09.2009 земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) 42:00:0501012:339 по адресу: Кемерово, пр. Октябрьский, восточнее жилого дома N? 40, площадью 303 кв.м. До настоящего момента изменения в договор аренды не вносились (договор расторгнут в одностороннем порядке с 30.07.2017, но в порядке ст.622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) КУГИ Кузбасса выставляет аренду в размере, установленном договором), и истец всё еще использует арендованный земельный участок в указанных характеристиках. На основании документов, предоставленных истцом, невозможно однозначно установить, что земельный участок 42:24:0501012:7823 является преобразованным из земельного участка 42:00:0501012:339. Однако в любом случае совершенно неясно, на каком основании истец предполагает признание права на этот земельный участок. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22). Право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано (согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), что означает, что собственность на него не разграничена. С 20.07.06 Комитету были переданы полномочия по распоряжению земельными участками г. Кемерово, собственность на которые не разграничена (ст. 2 Федерального закона от 17.04.2006 N? 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Закон Кемеровской области от 22.12.2014 N? 128-03 "Об отнесении полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции в сфере земельных отношений"). Учитывая, что распоряжение данного участка осуществляет Комитет, то необходимо было пройти процедуру оформления земельного участка в собственность путем подачи соответствующего заявления, которое в Комитет не было подано. Необходимо также определить - не является ли данная трансформаторная подстанция линейным объектом, т.к. предоставление участка для такого объекта невозможно, кроме оформления сервитута для его использования (пп. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ)).

В дополнительном отзыве КУГИ Кузбасса указал также следующее. Учитывая, что разрешение на строительство трансформаторной подстанции, предоставленное истцом, датировано 17.11.2009, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию датировано 02.09.2011, соответственно, в даты выдачи указанных документов договор аренды земельного участка № 31-09-С/09 от 18.09.2009 действовал, у истца на тот момент существовало законное право пользоваться земельным участком. Но при этом необходимо учитывать, что по договору аренды передавался земельный участок 42:00:0501012:339 (изменения в договор аренды не вносились), а Общество просит признать право на подстанцию, которая находится уже на участке 42:24:0501012:7823 (как считает истец). На основании документов, предоставленных истцом, а также запрошенных судом, невозможно однозначно установить, что земельный участок 42:24:0501012:7823 является преобразованным из земельного участка 42:00:0501012:339. В соответствии с техническим планом здания (подстанции) с КН 42:24:0501012:7101, здание на момент оформления документации, располагалось уже на участке 42:24:0501012:7086, а также в техническом плане указано, что это здание выходит за границы данного участка. В настоящий момент в выписке из ЕГРН на подстанцию все также указан данный земельный участок, однако, он уже не стоит на учете. Кроме того, в кадастровом деле на земельный участок 42:24:0501012:7823 находится межевой план от 27.12.2013г, согласно которому на этом земельном участке не располагается спорная трансформаторная подстанция (не указан ее кадастровый номер). В выписке на данный земельный участок также не упомянут кадастровый номер трансформаторной подстанции. В нарушение п. 3 ст. 222 ГК РФ не представлено доказательств, что в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, а также что на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. О проведении специальной экспертизы истец не заявляет.

От Администрации поступил отзыв на иск, в котором ответчик полагал, что истцом не представлены доказательства наличия совокупности условий, предусмотренных ст. 222 ГК РФ.

К участию в деле привлечены 3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: Государственное бюджетное учреждение "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса", акционерное общество "Кемеровская горэлектросеть" (АО «КГЭС»), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, публично-правовая компания "Роскадастр" в лице филиала по Кемеровской области – Кузбассу, Региональная энергетическая комиссия Кузбасса, Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, открытое акционерное общество "Северо-Кузбасская энергетическая компания",  общество с ограниченной ответственностью "Энергосбытовая компания Кузбасса".

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (КУМИ) представил отзыв на иск, указав на следующее. В соответствии со сведениями ЕГРН по адресу: г. Кемерово, восточнее жилого дома № 40 по просп. Октябрьский, располагается земельный участок с кадастровым номером 42:24:0501012:7823 площадью 109, собственник либо иной правообладатель которого не указан. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 11.01.2014. В соответствии со сведениями ЕГРН, по этому же адресу располагается нежилое здание с кадастровым номером 42:24:0501012:7101 площадью 55,1 кв.м., собственник которого также не указан и которое располагается в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 42:24:0501012:7086, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:00:0501012:339, предоставленном по договору аренды №     31-09-С/09 от 18.09.2009 ООО «Аквамаркет», в ЕГРН также отсутствуют. Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для приобщения к материалам дела копий реестровых и кадастровых дел в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 42:00:0501012:339, 42:24:0501012:7086, 42:24:0501012:7823, в целях выяснения, каким образом, на основании каких документов и по заявлениям каких лиц на территории РФ ставились (снимались) с кадастрового учета данные земельные участки. В соответствии со сведениями ЕГРЮЛ в отношении ООО «Аквамаркет» к видам деятельности данного Общества не относится деятельность, связанная с эксплуатацией линейных объектов, соответственно, ООО «Аквамаркет» не имеет правовых оснований для обращения с заявлением о постановке на учет бесхозяйного линейного объекта (к которому спорная ТП, по мнению КУМИ города Кемерово, не относится). Кроме того, согласно имеющейся в материалах дела технической документации в отношении спорной трансформаторной подстанции, она построена из кирпича на железобетонном фундаменте, что создает невозможность ее перемещения без соразмерного ущерба несущим конструкциям ТП. В связи с этим, КУМИ считает, что для правильного рассмотрения дела необходимо приобщение сведений о выдаче разрешения на строительство спорной трансформаторной подстанции. КУМИ считает, что спорная трансформаторная подстанция является зданием - объектом капитального строительства, а не частью единого линейного сооружения, для возведения которой не требовалось получение разрешения на строительство. В Реестре муниципального имущества сведения о трансформаторной подстанции ТП-627, расположенной по адресу: г. Кемерово, Центральный район, восточнее жилого дома 40 по просп. Октябрьский, отсутствуют; сведения о данной трансформаторной подстанции, как о бесхозяйном имуществе, в Комитет не поступали. Спорная ТП-627 подключена к электросетям путем врезки в существующие кабели ТП-636 и ТП-631, которые является объектами муниципальной собственности. Из искового заявления не следует, что ООО «Аквамаркет» либо конкурсный управляющий ФИО2 предпринимали меры по приобретению права собственности на земельный участок в досудебном порядке путем обращения с соответствующим заявлением в КУГИ Кузбасса.

ППК Роскадастр представила в материалы дела следующие пояснения.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:00:0501012:339 отсутствуют, в связи с чем предоставить заверенную копию реестрового дела (в том числе заверенные копии документов, на основании которых произведен государственный кадастровый учет - далее ГКУ) не представляется возможным. Вместе с тем, полагаем, что информация о кадастровом номере вышеуказанного земельного участка являются ошибочной, сведения из ЕГРН запрашиваются в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501012:339. В этой связи, сообщаем, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:24:0501012:339, поставленного на ГКУ 02.10.2008, носили временный характер, которые согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции № 11 от 01.07.2011, с 01.01.2017 наименование данного Закона изменено на Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-Ф3 «О кадастровой деятельности») 13.07.2011 исключены из государственного кадастра недвижимости. Документы, на основании которых произведен ГКУ вышеуказанного земельного участка, уничтожены на основании Акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению от 09.07.2015 N° 23. Таким образом, предоставить заверенную копию реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0501012:339, не представляется возможным. Кроме того земельный участок с кадастровым номером 42:24:0501012:7086, 13.08.2012 поставленный на ГКУ, 20.12.2013 исключен из государственного кадастра недвижимости на основании заявления Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости № 42-0-1-21/3010/2013-16645 от 13.12.2013 и приложенному к нему распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области «О снятии с ГКУ земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, восточнее жилого дома №40 по просп. Октябрьскому Центрального района» № 3-2/4503-р от 18.11.2013. При этом на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0501012:7086 до момента снятия его с ГКУ отсутствовали сведения о зарегистрированных правах, в связи с чем предоставить заверенные копии документов, на основании которых производилась государственная регистрация права, не представляется возможным. Также по сведениям ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 42:24:0501012:7823, 42:24:0501012:7101, в связи с чем предоставить заверенные копии документов, на основании которых производилась государственная регистрация права, не представляется возможным. ППК Роскадастр направлены в суд копии документов, на основании которых произведены ГКУ и снятие с ГКУ земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501012:339 (за исключением заявления о постановке на ГКУ объекта недвижимости от 25.09.2008 N° К24/08ГКУ-1170), которые соответствуют электронному образу документов, содержащихся в унаследованной автоматизированной информационной системе государственного кадастра объектов недвижимости, заверенные копии: документов, на основании которых произведен ГКУ на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 42:24:0501012:7086, 42:24:0501012:7101, 42:24:0501012:7823; акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению № 23 от 09.07.2015. Также, от ППК "Роскадастр" в лице филиала по Кемеровской области – Кузбассу поступили копии кадастровых дел в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 42:00:0501012:339, 42:24:0501012:7086, 42:24:0501012:7823, 42:24:0501012:7101, копия акта об уничтожении документов от 09.07.2015.

Государственное бюджетное учреждение "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса" направило копии инвентарных дел №32:401:002:000045240 и №2-7062/5.

АО «КГЭС» представило пояснения о том, что для энергоснабжения строящегося торгово-офисного центра с кафе, расположенного по адресу: 

<

...> истец, согласно выданным ему техническим условиям от 08.12.2009г. № ТО-19, должен был предусмотреть строительство двухтрансформаторной подстанции. До подачи напряжения на торгово-офисный центр с кафе необходимо было оформить акт разграничения балансовой принадлежности с АО «КГЭС», получить разрешение на ввод в эксплуатацию электрооборудования центра и проектируемого ТП 10/0,4кВ, КЛ-10 и 0,4кВ в Отделе по надзору в электроэнергетике Управления по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области. Акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок был оформлен 07.06.2011г. Согласно акту границей эксплуатационной ответственности являются контактные соединения высоковольтного кабеля на четырех муфтах от ТП 636 и ТП 631 в сторону вновь построенного истцом ТП 627. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию электроустановок истца Ростехнадзором был произведен осмотр питающих кабельных линий; ТП; ячеек КСО; силовых трансформаторов; панели ЩО-70 и выдан акт осмотра от 09.06.2011г. № 14-5/АОЭу-400. На основании акта осмотра истец получил разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановок от 09.06.2011г. № 14- 5/РДЭу-400. Таким образом, данные документы подтверждают строительство и владение истцом ПТ 627 и питающих кабельных линий от ТП в сторону ТП 636 и ТП 631. АО «КГЭС» на основании договора технического обслуживания оборудования в ТП 627 и высоковольтных кабельных линий от 15.08.2011г. № 89-т, заключенного с ООО «Аквамаркет», оказывало услуги по техническому содержанию спорной трансформаторной подстанции. Договор был расторгнут с 01.06.2015г. в одностороннем порядке. 28 апреля 2023г. конкурсный управляющий ООО «Аквамаркет» ФИО2 заключил договор на техническое обслуживание электроустановок в ТП 627 и высоковольтных и низковольтных кабельных линий.

От Управления Росреестра поступили в материалы дела пояснения относительно особенностей рассмотрения споров, связанных с признанием в судебном порядке права собственности на объекты недвижимого имущества,  с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

В материалы дела от МБУ «Кемеровский городской архив», ГКУ «Государственный архив Кузбасса», поступили на запросы суда ответы об отсутствии сведений о вводе в эксплуатацию спорной трансформаторной подстанции.

Сибирское управление Ростехнадзора на запрос суда о том, на каком земельном участке располагается двухтрансформаторная подстанция, местоположение: Кемеровская обл., Кемерово, восточнее жилого дома №40 по пр. Октябрьскому, (питание от ТП 631 ф. 

<

***>; 26-21, ТП 636 ф 

<

***>; 26-21), отраженная в акте осмотра электроустановки №14-5/АОЭу – 400 от 09.06.2011 и в разрешении на допуск в эксплуатацию энергоустановки №14-5/РДЭу – 400 от 09.06.2011, пояснило следующее.

Акт осмотра электроустановки от 09.06.2011 № 14-5/АОЭу-400, а так же разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки от 09.06.2011 № 14-5/РДЭу-400 выданы в соответствии с Порядком организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утвержденным Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 № 212 «Об утверждении порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок». Данным Порядком не регламентировано предоставление информации о кадастровом  номере земельного участка, на котором располагается допускаемая электроустановка.

ОАО «СКЭК» направило пояснения о том, что трансформаторная подстанция, местоположение: Кемеровская обл., Кемерово, восточнее жилого дома №40 по пр. Октябрьскому расположена на земельном участке с кадастровым номером 42:24:00501012:7823.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно менял правовые основания исковых требований, с учетом последнего уточнения основанием иска о признании права собственности на трансформаторную подстанцию выступает создание нового недвижимого имущества истцом (п. 1 ст. 218 ГК РФ).

Судебное разбирательство по делу откладывалось на 07.02.2024, объявлялся перерыв до 19.02.2024.

До заседания от Администрации поступили дополнения с указанием на то, что спорное здание трансформаторной подстанции с кадастровым номером 42:24:0501012:7101 расположено на земельном участке, не предоставленном истцу для строительства. Земельный участок с кадастровым номером 42:24:0501012:7086, который предоставлялся истцу в аренду для строительства, аннулирован. По данным сведений АИСОГД, согласно публичной кадастровой карте Росреестра, рассматриваемое здание ТП с кадастровым номером 42:24:0201012:7101 располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201012:7823. Земельный участок кадастровым номером 42:24:0201012:7823 образован и поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с проектом межевания территории микрорайона № 15 Центрального района города Кемерово, утвержденным распоряжением администрации города границ земельного участка, земельный участок № 32 сформирован для размещения трансформаторной подстанции по адресу: г. Кемерово, восточнее жилого дома № 40 по пр. Октябрьский с учетом фактически используемых территорий и включает в себя земли, занимаемые объектом недвижимости.

Истец приобщил заключение кадастрового инженера ФИО5 №01-З/24 от 02.02.2024 и техническое заключение по инженерно-техническому обследованию строительных конструкций здания трансформаторной подстанции восточнее жилого дома №40 по пр. Октябрьскому.

В судебном заседании истец на иске настаивал в полном объеме, правовым основанием заявленных требований указал ст. 218 ГК РФ, а не ст.222 ГК РФ.

Представитель Администрации поддержала ранее изложенную позицию по делу.

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства для разрешения спора. 

Между КУГИ Кузбасса (арендодатель) и ООО «Аквамаркет» (арендатор) заключен договор аренды № 31-09-С/09 от 18.09.2009 (далее – Договор) земельного участка с КН 42:00:0501012:339 по адресу: Кемерово, пр. Октябрьский, восточнее жилого дома № 40, площадью 303 кв.м. 

В силу пункта 1.1 Договора Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор (Истец) обязуется принять во временное возмездное владение и пользование земельных участок в границах, указанных в его кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к Договору и являющийся его неотъемлемой частью. 

В пункте 1.2 Договора указаны характеристики передаваемого Арендатору земельного участка, а именно: категория земель: земли населённых пунктов; кадастровый и (или) условный номер: 42:00:0501012:339 (42:24:0501012:7086); адрес: г. Кемерово, Центральный район, пр. Октябрьскому, восточнее жилого дома №40; площадь 303 кв.м.; разрешённое использование: для строительства трансформаторной подстанции (10-0.4 кВ 2*630 кВа).

18.09.2009 КУГИ Кузбасса передал истцу указанный земельный участок с КН 42:00:0501012:339 на основании акта приёма-передачи земельного участка по договору аренды земельного участка № 31-09-С/09 от 18.09.2009.

В обоснование исковых требований Общество указало на то, что на предоставленном в аренду земельном участке фактически в установленном законом порядке им осуществлено строительство трансформаторной подстанции.

17.08.2011 Администрация города Кемерово выдала Истцу разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № КП 42305000-50 в отношении объекта капитального строительства, а именно, трансформаторной подстанции с четырьмя кабельными вводами 10 кВ на два трансформатора мощность 630 кВа, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Кемерово, Центральный район, восточнее жилого дома №40 по пр. Октябрьскому.

02.09.2011 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Государственное предприятие Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» составило и выдало Истцу технический паспорт на здание, под наименованием: Трансформаторная подстанция с четырьмя кабельными вводами 10 кВ на два трансформатора мощностью 630 кВа, расположенное по адресу: восточнее жилого дома № 40 по пр. Октябрьскому, инвентарный номер: 2-7062/5.

Однако право собственности истца на спорную подстанцию зарегистрировано не было.

06.10.2022 конкурсный управляющий Истца обратился в Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о государственной регистрации права собственности Истца на подстанцию.

19.10.2022 в рамках регистрационного дела № КУВД-001/2022-44130407 регистрирующий орган запросил у Администрации надлежаще заверенную копию ранее представленного Истцом разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем приостановил государственную регистрацию.

28.10.2022 Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Кемерово направило в материалы регистрационного дела № КУВД-001/2022-44130407 ответ (исх. № 10-01/8198 от 28.10.2022 г.), согласно которому разрешение на ввод объекта эксплуатацию № RU 42305000-50 от 17.08.2011 г. выдано в адрес другой организации (ООО «Програнд») и в отношении другого объекта капитального строительства (трансформаторная подстанция № 16, расположенная по адресу: Кемеровская область, город Кемерово, Рудничный район, северо-восточнее жилого дома № 72 по просп. Шахтеров). 

06.03.2023 Регистрирующий орган отказал Истцу в государственной регистрации права собственности на Подстанцию на основании уведомления № КУВД-001/2022-44130407.

Одновременно 06.10.2022 вместе с заявлением о государственной регистрации права собственности Истца на подстанцию Конкурсный управляющий обратился в Регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером: 42:24:0501012:7823.

19.10.2022 в рамках регистрационного дела № КУВД-001/2022-44148165 регистрирующий орган приостановил государственную регистрацию на основании уведомления № КУВД-001/2022-4418165/2, указав при этом, на необходимость регистрации права собственности Истца на непосредственно расположенную на земельном участке Подстанцию. 

13.03.2023 регистрирующий орган отказал Истцу в государственной регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположена Подстанция, на основании уведомления № КУВД-001-2022-4418165/7. 

В качестве основания отказа в государственной регистрации Регистрирующий орган указал на отсутствие зарегистрированного права собственности Истца на Подстанцию, расположенную на земельном участке. 

При таких обстоятельствах, учитывая отказ в государственной регистрации права собственности на Подстанцию и Земельный участок, истец обратился с настоящим иском в суд.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (части 1 статьи 4 АПК РФ).

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, предусмотренными законом.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты является также обеспечение восстановления нарушенного права. Иск о признании права собственности рассматривается судом как требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не связанное с требованиями о возврате имущества или устранением иных препятствий, не связанных с лишением владения.

В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 ГК РФ).

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление Пленума №10/22).

Только правообладатель земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (статьи 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2022 N 303-ЭС21-22060).

По общему правилу пунктов 1, 2 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 1 статьи 26 ЗК РФ).

Наличие прав на земельный участок является первичным по сравнению с разрешением вопроса о строительстве объекта.

Таким образом, наличие согласия либо иного распорядительного акта собственника земельного участка либо уполномоченных на распоряжение публичными землями органов на размещение объекта (трансформаторной подстанции) является обязательным условием для исключения возможности квалификации указанного сооружения в качестве самовольной постройки.

В материалах дела имеется договор аренды N? 31-09-С/09 от 18.09.2009, согласно которому земельный участок с КН 42:00:0501012:339 предоставлен истцу КУГИ Кузбасса для строительства трансформаторной подстанции (10-0.4 кВ 2*630 кВа).

Кадастровый паспорт земельного участка от 21.05.2009 №4200/001/09-126412 содержит сведения о разрешенном использовании земельного участка с КН 42:00:0501012:339 – для строительства трансформаторной подстанции.

Согласно кадастровому делу объекта недвижимости с КН 42:24:0501012:339 вышеуказанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 02.10.2008 по заявлению о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 25.09.2008 на основании описания земельных участков от 19.09.2008.

17.11.2009 Администрация город Кемерово выдала истцу разрешение на строительство №RU 42305000-200, согласно которому истцу было разрешено осуществить строительство трансформаторной подстанции с четырьмя кабельными вводами 10 кВ на два трансформатора мощностью 630 кВа.

В материалы дела представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU42305000-50 от 17.08.2011, выданное Администрацией города Кемерово в отношении объекта капитального строительства – трансформаторной подстанции с четырьмя кабельными вводами 10 кВ на два трансформатора мощностью 630 кВа, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Кемерово, Центральный район, восточнее жилого дома №40 по пр. Октябрьскому.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.07.2011 сведения о земельном участке с КН 42:24:0501012:339 аннулированы, в соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ, действовавшего в указанный период времени, в связи с обязанностью органа кадастрового учета аннулировать имеющие временный характер сведения государственного кадастра недвижимости о земельных участках, в отношении которых не осуществлена государственная регистрация права (либо не осуществлена государственная регистрация аренды – в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности), по истечении двухлетнего периода со дня постановки таких участков на кадастровый учет.

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2024-13517586 от 15.01.2024 нежилое здание с кадастровым номером 42:24:0501012:7101, площадью 55,1 кв.м., расположено на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0501012:7086.

Данная информация была внесена в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) 25.10.2012 при постановке на государственный кадастровый учет вышеуказанного здания в соответствии с техническим планом от 01.10.2012, подготовленным кадастровым инженером ФИО6, который имеется в кадастровом деле объекта недвижимости с КН 42:24:0501012:7101.

С 01.01.2017 при переходе к ведению ЕГРН путем слияния сведений ГКН и ЕГРП сведения о здании с КН 42:24:0501012:7101 были перенесены в ЕГРН в установленном законом порядке.

Согласно письму филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Кемеровской области-Кузбассу № 18-12566/23 от 20.10.2023 земельный участок с КН 42:24:0501012:7086 20.12.2013 был исключен из ГКН на основании заявления Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости № 42-0-1-21/3010/2013-16645 от 13.12.2013 и приложенному к нему распоряжению Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области «О снятии с ГКУ земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, восточнее жилого дома №40 по просп. Октябрьскому Центрального района» № 3-2/4503-р от 18.11.2013.

И как установлено судом, после завершения истцом строительства Подстанции земельный участок с кадастровым номером: 42:24:0501012:7086 был снят с кадастрового учёта путём разделения и выделения из него нового земельного участка с КН 42:24:0501012:7823, площадью: 109 +/- 3 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, восточнее жилого дома № 50 по просп. Октябрьский. 

Целью выделения нового земельного участка с КН 42:24:0501012:7823 послужило обслуживание возведённой на нём истцом трансформаторной подстанции. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что на сегодняшний день ввиду снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с КН 42:24:0501012:7086 сведения о расположении спорной трансформаторной подстанции с КН 42:24:0501012:7101 на указанном земельном участке имеют неактуальный характер.

Из представленного ППК «Роскадастр» кадастрового дела объекта недвижимости с КН 42:24:0501012:7823, что данный земельный участок с КН 42:24:0501012:7823 был поставлен на государственный кадастровый учет 11.01.2014 по заявлению о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 27.12.2013 на основании межевого плана от 27.12.2013. 

Межевой план от 27.12.2013 на земельный участок с КН42:24:0501012:7823  подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных Кемеровская область, г. Кемерово, жилая группа №2 (просп. Октябрьский, 42, просп. Октябрьский, 44); Кемеровская область, г. Кемерово, восточнее жилого дома №40 по просп. Октябрьский. Заказчиком работ выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово. 

Межевой план подготовлен в соответствии с Проектом межевания территории микрорайона № 15 Центрального района города Кемерово, утвержденного Распоряжением администрации города Кемерово № 5229 от 22.11.2011г., входящим в состав Приложения межевого плана.

Согласно Перечню земельных участков, входящих в проект межевания территории микрорайона №15 Центрального района города Кемерово, являющемуся приложением к распоряжению администрации города Кемерово № 5229 от 22.11.2011г., к таким земельным участкам согласно порядковому номеру 32 отнесен участок восточнее жилого дома №40 по просп. Октябрьский для размещения трансформаторной подстанции.

Согласно разделу Межевого плана «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» земельный участок (ЗУ2) располагается по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, восточнее жилого дома №40 по просп. Октябрьский, вид разрешенного использования – объекты энергетики.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО5 №01-З/24, в межевом плане от 27.12.2013г. указан способ образования земельного участка – «образование из земель» (в реквизите «

Указанным заключением кадастрового инженера ФИО5 №01-З/24 также установлено, что здание с КН 42:24:0501012:7101 в настоящее время полностью расположено в границах земельного участка с КН 42:24:0501012:7823. При этом в соответствии с порядком ведения ЕГРН у земельного участка с КН 42:24:0501012:7823 отсутствует наследственная связь с земельными участками с кадастровыми номерами 42:24:0501012:7086 и 42:24:0501012:339, другими словами, образование земельного участка с КН 42:24:0501012:7823 не связано с преобразованием (в результате раздела, выдела, объединения или перераспределения) земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0501012:7086 и 42:24:0501012:339. Однако согласно имеющимся в представленных документах координатам характерных точек контуров вышеуказанных земельных участков, учитывая фактическое их расположение на местности относительно здания с КН 42:24:0501012:7101, возможно сделать предположение о логической взаимосвязи земельных участков с кадастровыми номерами: 42:24:0501012:7823, 42:24:0501012:7086 и 42:24:0501012:339 ввиду их «прочной связи», установленной в хронологическом порядке, со зданием с КН 42:24:0501012:7101.

В подтверждение своих выводов о фактическом расположении здания с КН 42:24:0501012:7101 на конкретном земельном участке кадастровым инженером ФИО5 подготовлена схема расположения объектов недвижимости на кадастровом плане территории.

Заключение кадастрового инженера ФИО5 №01-З/24 принято судом в качестве надлежащего доказательства по делу (ст. 64 АПК РФ). Данное доказательство никем из лиц, участвующих в деле, не оспорено.

Кроме того, изложенные в заключении кадастрового инженера сведения полностью соответствуют представленным в материалы дела иным доказательствам, в том числе, материалам кадастровых дел на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 42:24:0501012:7101, 42:24:0501012:7823.

Так, суд отмечает, что согласно сведениям, указанным в кадастровой выписке о земельном участке с КН 42:24:0501012:7086 площадь его составляет 303 кв.м., местоположение: Кемеровская область, г. Кемерово, восточнее жилого дома №40 по просп. Октябрьскому Центрального района; разрешенное использование: для строительства трансформаторной подстанции (10-0,4 кВ 2х630 кВа).

Иными словами, относительно земельного участка с КН 42:24:0501012:7086  указаны сведения, аналогичные сведениям о земельном участке с КН 42:24:0501012:339, ранее предоставленном истцу в аренду для цели строительства спорного здания подстанции.

Таким образом, в судебном порядке опровергнуто расположение трансформаторной подстанции с КН 42:24:0501012:7101 на земельном участке с кадастровым номером с КН 42:24:0501012:7086.

Технический план, подготовленный 01.10.2012, содержащий информацию о расположении здания на земельном участке с КН 42:24:0501012:7086 (частично не входит в его границы), в связи с вышеизложенным содержит неактуальные сведения.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о доказанности расположения в настоящее время спорной трансформаторной подстанции на земельном участке (в его пределах) с КН 42:24:0501012:7823.

Доказательств иного материалы дела не содержат.

В качестве основания возникновения права собственности на трансформаторную подстанцию истец ссылается на строительство им данного объекта на земельном участке, предоставленном ему по договору аренды, в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №RU42305000-50 от 17.08.2011, выданным Администрацией города Кемерово.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон и третьих лиц, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о доказанности наличия у истца права на здание.

Кадастровый паспорт от 21.05.2009 №4200/001/09-126412 земельного участка с КН 42:24:0501012:339 содержит следующую информацию. Почтовый адрес ориентира: Кемеровская область, г. Кемерово, восточнее жилого дома №40 по просп. Октябрьскому Центрального района; разрешенное использование для строительства трансформаторной подстанции (10-0,4 кВ 2*630 кВа).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU42305000-50 от 17.08.2011, выдано Администрацией города Кемерово в отношении объекта капитального строительства – трансформаторной подстанции с четырьмя кабельными вводами 10 кВ на два трансформатора мощностью 630 кВа, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Кемерово, Центральный район, восточнее жилого дома №40 по пр. Октябрьскому.

Технический паспорт на здание, подготовленный ГП Кемеровской области «ЦТИ Кемеровской области» по состоянию на 02.09.2011, содержит информацию о правообладателе трансформаторной подстанции с четырьмя кабельными вводами 10 кВ на два трансформатора мощностью 630 кВа – ООО «Аквамаркет». 

ГБУ «ЦГКО и ТИ Кубасса» представило в суд инвентарные дела № 32:401:002:000045240 (подготовлено 14.09.2011) и №2-7062/5 на трансформаторную подстанцию по адресу: пр-кт Октябрьский, восточнее жилого дома №40.

В материалах указанных инвентарных дел содержится разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU42305000-50 от 17.08.2011 в качестве правоустанавливающего документа, а также, договор аренды земельного участка №31-09-0/09 от 18.09.2009 с КН 42:00:0501012:339.

Одновременно из материалов кадастрового дела объекта с КН 42:24:0501012:7101 следует, что среди документов, на основании которых произведен государственный кадастровый учет указанного объекта недвижимости, фигурирует технический план здания, подготовленный 01.10.2012 на основании технического паспорта от 02.09.2011, кадастровой выписки о земельном участке №4200/001/12-229442 от 23.08.2012.

Технический план, подготовленный 01.10.2012, содержит следующие сведения об объекте с КН 42:24:0501012:7101: наименование - нежилое здание (трансформаторная подстанция), местоположение - Кемеровская область, г. Кемерово, восточнее жилого дома №40 по пр. Октябрьскому, год завершения строительства – 2011.

Учитывая, что государственный учет спорной трансформаторной подстанции производился на основании тех же самых документов, которые были представлены в материалы инвентарных дел в 2011 году в связи со строительством объекта, суд приходит к выводу, что спорная трансформаторная подстанция была правомерно возведена истцом на земельном участке с КН 42:00:0501012:339, предоставленном ему с этой целью в аренду КУГИ Кузбасса на основании выданных в установленном законом порядке истцу разрешения на строительство от 17.11.20019 №RU42305000-200 и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №RU42305000-50 от 17.08.2011.

То обстоятельство, что в настоящее время трансформаторная подстанция располагается на земельном участке с КН 42:24:0501012:7823, явилось следствием аннулирования земельного участка с КН 42:00:0501012:339 (как временного) и размежевания той же самой территории на основании Распоряжения администрации города Кемерово № 5229 от 22.11.2011 г. 

Сведений о том, что на земельном участке с КН 42:24:0501012:7823 имеются какие-либо иные трансформаторные подстанции, никем из лиц, участвующих в деле, не представлено, судом не установлено.

Таким образом, трансформаторная подстанция, фактически выстроенная истцом на земельном участке с КН 42:00:0501012:339, поставленная на кадастровый учет и введенная в установленном законом порядке в эксплуатацию, в настоящее время располагается в том же самом месте, но в границах земельного участка  с КН 42:24:0501012:7823, право на который зарегистрировано в ЕГРН.

Аннулирование временного земельного участка и размежевание территории на основании распорядительного акта органа местного самоуправления не может служить основанием для вывода об отсутствии у истца права на возведение трансформаторной подстанции, в связи с чем на ООО «Аквамаркет» не могут быть возложены риски соответствующих изменений в земельных правоотношениях.

О проведении судебной экспертизы с целью установления места нахождения спорной трансформаторной подстанции никем из лиц, участвующих в деле не заявлено, в связи с чем выводы суда сделаны на основании имеющихся в материалах дела доказательствах, в том числе, заключении кадастрового инженера, не опровергнутых в установленном законом порядке.

Довод Администрации о том, что имеющаяся в материалах дела копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №RU42305000-50 от 17.08.2011 не является надлежащим доказательством, судом отклонен по следующим основаниям.

Во-первых, как устанавливает ст. 75 АПК РФ (ч. 3, ч. 8, ч. 9), документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или договором. Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются в арбитражный суд в случае, если обстоятельства дела согласно федеральному закону или иному нормативному правовому акту подлежат подтверждению только такими документами, а также по требованию арбитражного суда.

Арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств (часть 6 статьи 71 АПК РФ).

Однако в материалах дела отсутствует иная нетождественная представленной истцом копия разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию №RU42305000-50 от 17.08.2011 на протяжении очень длительного времени ответчик имел возможность подтвердить свои возражения, но ограничился голословным утверждением.

О фальсификации доказательств, представленных истцом, никем из лиц, участвующих в деле не подано заявление в порядке, установленном ст.161 АПК РФ.

Следовательно, оснований для непринятия в качестве надлежащего допустимого доказательства копии указанного разрешения не имеется.

Во-вторых, на основании именно этого полученного истцом разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию №RU42305000-50 от 17.08.2011 была подготовлена вся имеющаяся техническая документация на возведенный и фактически введённый в эксплуатацию объект, осуществлен государственный учет имущества.

В-третьих, ввиду нахождения ООО «Аквамаркет» в процедуре банкротства (конкурсное производство) следует признать, что истец в лице конкурсного управляющего ограничен в сборе соответствующих доказательств. 

При этом в целях установления обстоятельств возведения объекта, его фактического расположения на конкретном земельном участке судом были истребованы материалы из государственных органов, которые позволили установить правомерность в данной части требований истца.

Как установлено п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ), разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

 Согласно ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что при строительстве объекта 08.12.2009 АО «КГЭС» сформировало для Истца технические условия № ТО-19.

Акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок был оформлен 07.06.2011. Согласно акту границей эксплуатационной ответственности являются контактные соединения высоковольтного кабеля на четырех муфтах от ТП 636 и ТП 631 в сторону построенного истцом ТП 627. ТП-627 находится на балансе и в эксплуатации ООО «Аквамаркет».

Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию электроустановок истца Ростехнадзором был произведен осмотр питающих кабельных линий; ТП; ячеек КСО; силовых трансформаторов; панели ЩО-70 и выдан акт осмотра от 09.06.2011г. № 14-5/АОЭу-400. 

На основании акта осмотра Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в лице Южно-Сибирского управления выдала Истцу разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановок от 09.06.2011г. № 14- 5/РДЭу-400, после чего истец заключил договор на техническое обслуживание оборудования в ТП-627 (2х630 кВА), высоковольтных кабельных линий от 15.08.2011 с ОАО «Кемеровская горэлектросеть».

В связи с вышеизложенным все имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствует о возведении и вводе в эксплуатацию именно истцом объекта – трансформаторной подстанции с КН 42:24:0501012:7101. Доказательств наличия у иных лиц притязаний в отношении указанной подстанции материалы дела не содержат.

Ссылка Администрации на то, что спорная ТП-627 подключена путем врезки в кабели ТП-636 и ТП-631, являющиеся муниципальной собственностью, правомерность иска в данной части никоим образом не опровергает, доказательством возникновения права муниципальной собственности на спорную ТП-627 не выступает.

Спорный объект был правомерно возведен истцом на земельном участке, предоставленном ему для этих целей КУГИ Кузбасса, все необходимые для строительства согласования и разрешения были получены истцом, разрешенное использование земельного участка с КН 42:24:0501012:7823 соответствует назначению возведенного на нем объекта; объект соответствует установленным законом требованиям, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Отсутствие в настоящее время заключенного в установленном порядке договора аренды на земельный участок под возведенным объектом не препятствует удовлетворению иска о признании права собственности на правомерно возведенный объект.

 Отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, нарушений прав третьих лиц подтверждается разрешением Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию энергоустановки №14-5/РДЭу-400 от 09.06.2011, техническим заключением ООО «А-Проект плюс» по инженерно – техническому обследованию строительных конструкций здания трансформаторной подстанции восточнее жилого дома № 40 по пр. Октябрьскому Шифр: 9/П – 2024 – ТЗ.

Из выводов технического заключения ООО «А-Проект плюс» следует, что дефекты строительных конструкций здания трансформаторной подстанции, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, восточнее жилого дома №40 по пр. Октябрьскому, на момент обследования отсутствуют. Существующие несущие конструкции здания на момент обследования находились в исправном техническом состоянии. Существующие конструкции кровли, полов, дверей и окон на момент обследования находились в исправном техническом состоянии. Территория объекта на момент обследования находилась в исправном техническом состоянии. Техническое состояние здания исправное. Анализ эксплуатационных показателей, принятых конструктивных решений, технического состояния строительных конструкций, и их прочностных параметров, качество выполнения строительно-монтажных работ, позволяет сделать заключение о выполнении требований санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию нежилого объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Кемерово, восточнее жилого дома № 40 по пр. Октябрьскому.

Отдельно суд отмечает, что в настоящее время обслуживание спорной ТП-627 осуществляет АО «Кемеровская горэлектросеть» на основании договора на техническое обслуживание электроустановок, заключенного 28 апреля 2023г. с ООО «Аквамаркет». Как следует из письма исх. №1720 от 11.11.2019 АО «Кемеровская горэлектросеть», ТП-627 проходного типа участвует в схеме электроснабжения Центрального района г. Кемерово и является частью электрической сети инженерно-технического обеспечения города. При этом у АО «Кемеровская горэлектросеть» периодически возникает необходимость производства оперативных переключений в ТП-627, что невозможно в настоящее время выполнить в связи с отсутствием эксплуатирующей ТП организации.

В ходе судебного разбирательства АО «Кемеровская горэлектросеть» (обслуживающая ТП организация), ОАО «СКЭК» (электросетевая организация) дали пояснения об отсутствии замечаний к техническому состоянию Объекта. 

Ответчиками, 3-ими лицами также не представлено доказательств, позволяющих суду усомниться в надлежащем техническом состоянии спорного Объекта.

Кроме того, подлежит принятию во внимание то обстоятельство, что срок конкурсного производства в отношении ООО «Аквамаркет» неоднократно продлевался, в том числе в связи рассмотрением судом настоящего искового заявления, что отражено в определении суда от 20.12.2023 по делу о банкротстве №А27-395/2015.

С учетом изложенных обстоятельств суд пришел к выводу о достаточности доказательств для разрешения требований истца в судебном порядке. Необходимых оснований для назначения судебной экспертизы по определению соответствия Объекта установленным требованиям законодательства (в том числе, строительно-техническим, градостроительным, санитарным и т.п.) судом не установлено.

Следует отметить, что с соответствующим ходатайством ответчики, 3-и лица не обращались.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Истец при рассмотрении настоящего спора надлежащим образом подтвердил правомерное возведение им нежилого здания (трансформаторной подстанции) с кадастровым номером 42:24:0501012:7101, площадью 55,1 кв.м., местоположение: Кемеровская обл., Кемеровский городской округ, г Кемерово, восточнее жилого дома №40 по пр. Октябрьскому, соответствие Объекта требованиям действующего законодательства, в связи с чем иск о признании права собственности на указанный объект подлежит удовлетворению.

Рассмотрев требование о признании права собственности на земельный участок с КН 42:24:0501012:7823, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

Законом Кемеровской области – Кузбасса от 22 декабря 2014 года N 128-ОЗ полномочие по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово, за исключением использования земельных участков для размещения рекламных конструкций, отнесено к полномочиям исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции в сфере земельных отношений.

В соответствии с положением о КУГИ Кузбасса, утвержденным Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.03.2020 № 120 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению государственным имуществом Кузбасса» (ранее действующее положение утверждено Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008 №92) КУГИ Кузбасса является органом отраслевой компетенции, уполномоченным на управление и распоряжение в установленном законодательством порядке земельными участками, находящимися в государственной собственности Кемеровской области, а также предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22).

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (п. 3 ст. 35 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, земельный участок с КН 42:00:0501012:339, находящийся в собственности субъекта Российской Федерации – Кемеровская область, был предоставлен истцу КУГИ Кузбасса по договору аренды.

Земельный участок с КН 42:24:0201012:7823, как уже судом отмечалось, образован и поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с проектом межевания территории микрорайона № 15 Центрального района города Кемерово, утвержденным распоряжением администрации города границ земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с КН 42:24:0201012:7823 сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих переход к нему права собственности на земельный участок с КН 42:00:0501012:339 в порядке, предусмотренном земельным законодательством, истцом в материалы дела не представлено.

Полномочиями по распоряжению земельным участком с КН 42:24:0201012:7823, право собственности на который не разграничено, наделен КУГИ Кузбасса.

Основания приобретения права не земельные участки определены земельным законодательством. Сам факт принадлежности лицу объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, право собственности на который не разграничено, не служит основанием для автоматического перехода права собственности на такой земельный участок к собственнику объекта недвижимости.

Также суд отмечает следующее.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электросетевого хозяйства определены как линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Пункт 10.1 статьи 1 ГрРФ относит к линейным объектам линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. 

Под трансформаторной подстанцией понимается электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, распределительных устройств (РУ), устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений (пункт 4.2.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.06.2003 № 242).

По смыслу приведенных норм трансформаторная подстанция является единым производственно-технологическим объектом электросетевого хозяйства, необходимым в процессе электроснабжения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорное здание трансформаторной подстанции является линейным объектом, в связи с чем предоставление в собственность участка для такого объекта невозможно, кроме оформления сервитута для его использования (пп. 1 ст. 39.20 ЗК РФ).

Иск о признании права собственности на земельный участок не обоснован истцом, правомерность данного требования документально не подтверждена, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска в указанной части.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРН на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Из статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, пунктом 19 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком), все судебные расходы по настоящему делу относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью "Аквамаркет" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на нежилое здание (трансформаторную подстанцию) с кадастровым номером 42:24:0501012:7101, площадью 55,1 кв.м., местоположение: Кемеровская обл, Кемеровский городской округ, г Кемерово, восточнее жилого дома №40 по пр Октябрьскому.

            В удовлетворении иска о признании права собственности на земельный участок отказать.

            Судебные расходы по делу отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                                  Е.В. Дубешко