2057/2023-162564(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-4879/2023

г. Владивосток

06 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2023 года. Полный текст решения изготовлен 06 июля 2023 года. 

 Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А. при  ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Азия Трейд Компании» (ИНН2721169293, ОГРН1092721004694, дата государственной  регистрации 06.08.2009) к Дальневосточной электронной таможне (ИНН2502062244,  ОГРН1202500010624, дата государственной регистрации 15.05.2020) о признании  незаконным решения от 02.01.2023 года о внесении изменений (дополнений) в  сведения, заявленные в декларации на товары № 10720010/141022/3075220,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Азия Трейд Компании»  (далее – заявитель, общество, декларант) обратился в суд с заявлением к  Дальневосточной электронной таможне (далее - ответчик) о признании незаконным  решения от 02.01.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в  декларации на товары № 10720010/141022/3075220.  

При неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенных сторон,  заседание проводится в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.  

В обоснование требований декларант по тексту заявления указал, что спорное  решение повлекло за собой увеличение размера таможенных платежей, исчисляемых в  соответствии с таможенной стоимостью товаров, чем нарушены его права и законные  интересы в сфере экономической деятельности; считает, что таможенному органу при  декларировании товара были представлены все необходимые документы,  подтверждающие заявленную обществом таможенную стоимость, соответственно, в  полном объеме выполнена обязанность по ее подтверждению, определенной по первому  методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами»; полагает, что таможенный орган  не дал объективной оценки документам и сведениям, представленным декларантом, в  связи с этим просит признать незаконным решение о внесении изменений (дополнений)  в сведения, указанные в спорной ДТ.  

Таможенный орган требования Общества не признал, указал, что в ходе  таможенного контроля по спорной ДТ в результате анализа представленных  декларантом документов установлена невозможность применения метода по стоимости  сделки с ввозимыми товарами, поскольку по итогам сравнительного анализа выявлены  значительные расхождения между заявленными декларантом сведениями о величине  Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями  судей по делу № А51-4879/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных  дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА). 

таможенной стоимости со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного  органа. Ссылается, что предоставленные обществом документы не подтверждают  правильность выбранного метода определения таможенной стоимости и формирование  структуры таможенной стоимости, а заявленные сведения о таможенной стоимости не  основаны на достоверных и документально подтвержденных сведениях.  

Данные обстоятельства, по мнению таможенного органа, препятствуют  применению первого метода определения таможенной стоимости товаров, в связи с чем  считает, что оспариваемое решение по таможенной стоимости принято законно и  обоснованно.  

Судом по материалам дела установлено следующее. 

В октябре 2022 года декларантом ООО «Азия Трейд Компани» в таможенный  орган подана ДТ № 10720010/141022/3075220, в которой в целях помещения под  таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларирован товар:  изделие для новогодних и рождественских праздников из полимерного материала - елка  искусственная в кол-ве 1090 шт., поступивший из Китая на FCA ДУНИН во исполнение  внешнеторгового контракта от 22.08.2022 № HLDN-1310 (далее - Контракт),  заключенного с компанией DONGNING SENNUO TRADE CO., LTD. Заявленная  декларантом таможенная стоимость товара определена им методом по стоимости сделки  с ввозимыми товарами.  

В ходе таможенного контроля таможенным органом были выявлены признаки  недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров и таможней было  принято решение о проведении дополнительной проверки, в ходе которой у декларанта  14.10.2022 запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения,  необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости  товаров, заявленной в ДТ № 10720010/141022/3075220.  

06.12.2022 в информационную систему таможенного органа от декларанта  поступили имеющиеся у декларанта документы, сведения и пояснения по ним.  

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной  стоимости, не основаны на количественно определяемой и документально  подтвержденной информации, таможенный орган 02.01.2023 принял решение о  внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной декларации на  товары, определив ее методом 3 по стоимости сделки с однородными товарами.  

Не согласившись с решением таможни от 02.01.2023 о внесении изменений  (дополнений) в сведения, заявленные в указанной ДТ, считая, что данное решение  повлекло возложение на декларанта необоснованного и излишнего финансового  бремени в виде дополнительно начисленных таможенных платежей, заявитель  обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность  оспариваемого решения, суд пришел к выводу о необходимости отказать в  удовлетворении заявленного требования ввиду следующего.  

Рассматривая спор по существу, суд установил, что в силу статьи 198, части 4  статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа  недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо  одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному  правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе  (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском  экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в  соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и  регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами,  

составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с  положениями указанного Договора.  

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского  экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров и сведения,  относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно  определяемой и документально подтвержденной информации.  

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости  ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с  этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса.  

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью  ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически  уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на  таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного  кодекса, при выполнении следующих условий:  

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование  и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают  географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не  влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или  законодательством государств-членов;  

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или  обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно  определено;  

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи,  распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается  прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40  Таможенного кодекса Евразийского экономического союза могут быть произведены  дополнительные начисления;  

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или  покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что  стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в  соответствии с пунктом 4 данной статьи.  

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении  таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене,  фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются  дополнительные начисления, к которым относятся и расходы на перевозку  (транспортировку) ввозимых товаров до — места прибытия таких товаров на  таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта,  которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой  перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного  Комиссией.  

Пунктом 1 Решения Коллегии ЕАЭК от 22.05.2018 № 83 «О расчете  дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров»  установлено, что в случае, если дополнительные начисления указанные в подпунктах 4  и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, относятся ко всем или нескольким наименованиям  товаров ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза,  определение величины дополнительных начислений, подлежащих добавлению к цене,  фактически уплаченной или подлежащей уплате за каждое наименование товара,  осуществляется пропорционально величине, определяемой отношением веса брутто  каждого наименования товара к общему весу брутто товаров, к которым относятся такие  дополнительные начисления.  

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС,  не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является  приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1  (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39  ТК ЕАЭС).  

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении  таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном  декларировании (далее – контроль таможенной стоимости товаров), таможенным  органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной  стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости  товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального  подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля  таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта  пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров,  а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через  таможенную границу Союза.  

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить  коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или)  иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые  для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в  таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае,  если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо  представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых  сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если  таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных  международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или)  законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений,  содержащихся в таких документах.  

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4  статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень  признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и  (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены  либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых  документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или)  сведений. Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется  должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом  условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных  обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).  

Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные в соответствии с  указанной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым  такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не  устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или)  сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного 2 абзацем пункта 14  статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в  том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и  полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или)  сведений, содержащихся в иных документах. Такие дополнительные документы и (или)  сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее  10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.  

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки  таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в  

соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин,  по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или)  отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или)  таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой  проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных  договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств- членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не  устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или)  сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его  распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения,  заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.  

Согласно пункту 2 статьи 112 ТК ЕАЭС в случае, если при проведении  таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере  таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим  подпункта 9 пункта 1 статьи 125 настоящего Кодекса при их устранении не будут  являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для  устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения)  сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть  изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах  срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 настоящего Кодекса.  

В силу пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение  (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном  виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях,  предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению  таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения  таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в  декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и  порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением)  сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде  декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются  Комиссией.  

Согласно пункту 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения,  заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской  экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в  сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу  некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской  экономической комиссии», внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в  ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на  основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ,  по форме согласно приложению № 1.  

В качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа,  принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит  требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения  о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в  сведения, заявленные в ДТ, основания внесения изменений (дополнений) в сведения,  заявленные в ДТ, срок представления в таможенный орган КДТ, а при корректировке  таможенной стоимости товаров - также ДТС (пункт 23 указанного Порядка).  

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с  вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»  предусмотрено, что при разрешении споров, касающихся правильности определения  

таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки  недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным  органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том  числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и  дополнительно предоставленных декларантом.  

Из материалов дела усматривается, что при таможенном оформлении ввезенного  товара обществом в ДТ № 10720010/141022/3075220, поданной посредством системы  электронного декларирования, были заявлены сведения о следующих подтверждающих  документах: контракт от 22.08.2022 № HLDN-1310, инвойс № 707121022 от 12.10.2022,  спецификация от 12.10.2022 № АТС7071210, Договор по перевозке № 2020/01 от  28.08.2020; заявка на перевозку; счет на оплату № 127 от 13.10.2022 г., акт № 127 от  13.10.2022 г., платежное поручение № 13061 от 14.10.2022 г.  

В рамках таможенного контроля таможенной стоимости товаров, начатой до  выпуска товаров, общество представило коммерческие документы по спорной поставке,  дало пояснения по структуре таможенной стоимости, указало на представление  доказательств оплаты предыдущих поставок в связи с предусмотренной договором  отсрочкой платежа.  

Анализ указанных документов показывает, что по условиям пункта 1.1 контракта  от 22.08.2022 № HLDN-1310 продавец обязуется поставить покупателю товар в  ассортименте, количестве, по цене, на условиях поставки, указанных в приложении  (спецификации) к контракту, а покупатель обязуется принять и оплатить поставленный  ему товар.  

В силу пункта 1.2 контракта наименование, ассортимент, количество, условия  поставки в соответствии с Инкотермс-2010, цена товара, общая стоимость  поставленной партии товаров и иные условия оговариваются в спецификации на  каждую поставку. Спецификация является неотъемлемой частью данного контракта.  Условия поставки на каждую партию товара устанавливаются в соответствующем  инвойсе согласно Инкотермс-2010.  

Общая стоимость товаров, поставляемых по контракту, составляет 10000000  долл. США (пункт 2.1 контракта).  

Оплата стоимости поставляемого товара производится покупателем в течение 180  дней с момента получения товаров. Покупатель имеет право произвести  предварительную оплату за товар (пункт 3.2 контракта).  

Во исполнение достигнутых договоренностей между заявителем и его  инопартнером инвойсом № 707121022 от 12.10.2022, спецификацией от от 12.10.2022   № АТС7071210 на условиях FCA была согласована поставка товаров на общую сумму  33 409.59 долл. США.  

Данный документ содержал условие об отсрочке платежа на 180 дней с момента  получения товаров и указание на возможность произведения покупателем  предварительной оплаты.  

В этой связи при помещении спорной товарной партии под таможенную  процедуру «выпуск для внутреннего потребления» таможенному органу была  представлена декларация на товары № 10720010/141022/3075220 в графах 22, 42, 46  которой была заявлена указанная стоимость ввезенных товаров, и произведено  исчисление таможенных платежей от указанной стоимости.  

Изучив представленные документы, таможенный орган с использованием  системы управления рисками выявил риски недостоверного декларирования,  выразившиеся в отклонении заявленной таможенной стоимости товаров от ценовой  информации, имеющейся в его распоряжении.  

Изучив представленные документы, таможенный орган с использованием  системы управления рисками выявил риски недостоверного декларирования,  

выразившиеся в отклонении заявленной таможенной стоимости товаров от ценовой  информации, имеющейся в его распоряжении.  

При этом, из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации,  изложенных в пункте 10 Постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах,  возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса  Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от  26.11.2019 № 49), следует, что отличие заявленной декларантом стоимости сделки с  ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных  таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами,  ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных  иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения  изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых  каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не  соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости,  если такое отклонение является существенным.  

Так, по данным ИСС «Малахит» выявлена более низкая цена ввозимых товаров  по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставлении условий  их ввоза.  

Соответственно у таможни имелись законные основания для направления  декларанту в соответствии с пунктом 4 статьи 325 Кодекса запроса от 14.10.2022, в силу  которого у общества были запрошены пояснения и документы по факторам, влияющим  на значительно низкую цену декларируемого товара по сравнению с ценой на  идентичные или однородные товары.  

Делая данный вывод, суд также учитывает, что таможенные органы, исходя из  положений пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС, вправе убеждаться в достоверности  декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их  действительной стоимостью.  

В свою очередь, лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене,  значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров,  должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение  товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота  (пункт 12 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49).  

Как подтверждается материалами дела, во исполнение указанного запроса  декларант дал пояснения по поставленным вопросам и представил копии коммерческих  документов по спорной поставке на бумажном носителе.  

Вместе с тем, совокупный анализ представленных пояснений и дополнительных  документов показывает, что данные объяснения фактически не были направлены на  обоснование стоимостной характеристики заявленной таможенной стоимости и не  устраняли обоснованные сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости.  

Оценивая доводы таможенного органа относительно того что представленные  декларантом документы и сведения не позволяют установить размер суммы денежных  средств, фактически уплаченных иностранному контрагенту в счет обязательств по  рассматриваемой, а также предшествующим поставкам товаров суд пришел к  следующим выводам.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской  Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в  подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям  договора.  

Согласно пункту 3 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации  условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор  позволяет определить наименование и количество товара. Из положений пункта 1  

статьи 467 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если по договору  купли-продажи передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам,  моделям, размерам, цветам или иным признакам (ассортимент), продавец обязан  передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами.  

Согласно пункту 1.2 Контракта наименование, ассортимент, количество, условия  поставки в соответствии с «Инкотермс - 2010», цена товара, общая стоимость  поставляемой партии товаров и иные условия оговаривается в спецификации на каждую  поставку товара. Спецификации являются неотъемлемой частью данного контракта.  Условия поставки на каждую партию товара устанавливаются в соответствующем  инвойсе согласно Международным правилам толкования торговых терминов  «Инкотермс» в редакции 2010 года.  

В соответствии с пунктом 3.2. Контракта оплата стоимости поставляемого товара  производится покупателем в течение 180 (ста восьмидесяти) дней с момента получения  товаров покупателем. Покупатель имеет право произвести предварительную оплату за  товар.  

Кроме того, из представленных декларантом в ответе на запрос документов и  сведений письменных пояснений следует, что оплата по декларируемой поставке не  произведена. Покупатель пользуется отсрочкой платежа согласно условиям Контракта.  В соответствии с п. 1.2. Контракта наименование, ассортимент, количество, условия  поставки с «Инкотермс 2010», цена товара, общая стоимость и иные условия  оговариваются в спецификации на каждую поставку товара. Спецификация является  неотъемлемой частью контракта.  

При этом в спецификации и инвойсе которые являются неотъемлемой частью  контракта, конкретные условия оплаты товара отсутствуют, следовательно сторонами  контракта условия оплаты товара не согласованы в связи с тем, что в пункте 3.2.  Контракта, предусмотрена как отсрочка платежа, так и предоплата.  

Согласно пункту 3.1 Контракта оплата поставляемого товара осуществляется со  счета Покупателя на счет Продавца путем банковского перевода в долларах США по  курсу, установленному Банком России на дату перевода денежных средств по  реквизитам, указанным в п. 13 Контракта.  

Продавцом товаров по Контракту является DONGNING SENNUO TRADE CO  LTD. ООО «АЗИЯ ТРЕЙД КОМПАНИ» предоставлена ведомость банковского  контроля № 22090024/2275/0002/2/1 от 23.09.2022 (далее - ВБК) по Контракту.  

В предоставленной ВБК не содержится никаких ссылок (например, номер и дата  спецификации, инвойса, декларации на товар) кроме ссылок на Контракт. В связи с чем,  невозможно соотнести сведения о произведенных платежах ни с данной поставкой, ни с  одной из предыдущих. Более того, суд отметает, что ВБК представлена не на дату  представления ответа, а датирована более ранней датой  

В подтверждение оплаты по предыдущим поставкам Обществом не  представлено каких либо платежных документов.  

Пояснения декларанта относительно порядка оплаты декларируемой партии  товаров, также не позволяют сопоставить сведения, содержащиеся в платежных  документах с произведенной оплатой товаров.  

Таким образом, не представляется возможным установить размер суммы  денежных средств, фактически уплаченной за декларируемую или предыдущую партию  товара. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что документы по  сделке представлены не в полном объеме или поставка осуществлена на основании  иных документов, не представленных в таможенный орган.  

В обоснование оплаты обществом суду представлено соглашение от 10.03.2023,  которое, по мнению заявителя, подтверждает оплату данной партии товаров.  

Однако представленные декларантом совместно с дополнительными  пояснениями соглашение от 10.03.2023 по Контракту и ВБК не подтверждают оплату  товаров декларантом.  

Согласно пункту 1 соглашения от 10.03.2023 задолженность по поставке партии  товара на сумму, осуществленной по инвойсу № 707121022 от 12.10.2022 отсутствует.  Данная партия товара оплачена. Претензий по оплате поставщик к покупателю не  имеет. При этом никаких платежных документов представлено не было.  

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с  вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в  порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 Таможенного  кодекса декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных  причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой  информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во  внимание при вынесении окончательного решения.  

Лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно  отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно  обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по  такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота (пункт 12  Постановления Пленума ВС РФ № 49).  

Между тем, как подтверждается материалами дела, исходя из представленных  декларантом документов, у таможенного органа в ходе таможенного контроля  отсутствовала возможность убедиться в том, что стоимость товаров, ввезенных по  спорной ДТ, является количественно определенной, поскольку заявленные ценовые  характеристики указанных товаров не представилось возможным сопоставить с  результатами декларирования в стране вывоза.  

С учетом изложенного суд считает, что сведения о заявленной декларантом  таможенной стоимости в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС не являются  количественно определяемыми и документально подтвержденными, что является  ограничением для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.  

Делая указанный вывод, суд также отмечает, что письменные пояснения,  обосновывающие низкий уровень заявленной цены товара при наличии данных о ввозе  аналогичных товаров на территорию ЕАЭС по цене, превышающей указанную  декларантом стоимость товара, последним подготовлены не были.  

При этом представление обществом прайс-листа продавца, сформированного в  пределах цены товаров, установленной спецификацией, не может служить  доказательством принятия мер по подтверждению заявленной таможенной стоимости,  учитывая, что данный прайс-лист не обусловлен соответствующими статистическими,  технологическими и сравнительными данными. Какой-либо информации, позволяющей  определить стоимостные характеристики спорного товара, исходя из его качеств,  внешнего вида и коммерческой привлекательности, представленные обществом  пояснения на запрос таможни, а равно коммерческие документы по спорной поставке  не содержат.  

Между тем, предполагая добросовестность продавца и разумность покупателя,  намеренных продать/купить товары и совершающих все необходимые  подготовительные действия и предварительные согласования, направленные на  предстоящую поставку товаров, доведение поставщиком/продавцом до сведения  покупателя и запрос покупателя от поставщика/продавца информации о  предполагаемых к продаже товаров, является обычаем делового оборота и  соответствует принципам разумности и добросовестности участников  внешнеэкономической деятельности. Этим же принципам соответствует получение  

покупателем от продавца/поставщика на стадии согласования в отношении  интересующего товара информации о цене, о физических характеристиках, качестве,  составе материала.  

Отсутствие у покупателя такой информации о товаре и названных согласований  противоречит устоявшимся в международной торговле деловым обыкновениям и  нарушает баланс интересов потенциальных сторон будущей поставки, а равно  противоречит сведениям таможенного органа, отраженным в оспариваемом решении,  относительно публичной информации о продаже однородных товаров по цене,  значительно отличающейся от стоимости товаров, согласованной сторонами сделки при  заключении контракта от 22.08.2022 № HLDN-1310 и подписании спецификации от  12.10.2022 № АТС7071210.  

В этой связи таможня обоснованно в порядке ТК ЕАЭС приняла решение о  внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары,  фактически отказав декларанту в принятии таможенной стоимости ввезенных товаров  по первому методу определения таможенной стоимости.  

Ссылка заявителя на Соглашение от 10.03.2023 о подтверждении оплаты  рассматриваемой партии судом отклоняется, поскольку такой документ в распоряжение  таможни до принятия оспариваемого решения представлен не был, а проведение  таможенного контроля по вновь представленным документам к полномочиям  арбитражного суда не относится.  

По правилам пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС в случае невозможности определения  таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная  стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего  Кодекса, применяемыми последовательно.  

Как установлено судом, таможенная стоимость задекларированного в спорной ДТ  товара скорректирована с применением метода по стоимости сделки с однородными  товарами по правилам, предусмотренным статьей 42 ТК ЕАЭС.  

Выбор источника ценовой информации должен быть произведен таможней из  числа источников, отраженных в системах специальной таможенной статистики  (подпункт 7 пункта 3 статьи 351 ТК ЕАЭС), которая ведется таможенными органами в  целях обеспечения задач, возложенных на таможенные органы, а не любых базах  данных, формирование которых таможенными органами не контролируется, а потому  достоверность которых не может быть обеспечена.  

Согласно статье 37 ТК ЕАЭС «однородные товары» - это товары, не являющиеся  идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие  из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им  выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески  взаимозаменяемыми.  

Проверка соблюдения принципа последовательного применения методов  определения таможенной стоимости товара и источника ценовой информации,  выбранного таможней для изменения сведений о таможенной стоимости товаров по  спорной ДТ, показала, что метод определения таможенной стоимости «по стоимости  сделки с однородными товарами» (третий метод) был выбран таможней  последовательно, а выбранные источники ценовой информации сопоставимы по  коммерческим, качественным и техническим характеристикам со сведениями о товарах,  заявленных в спорной декларации.  

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что при выборе источника ценовой  информации требования статьи 42 ТК ЕАЭС были таможней соблюдены.  

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение о  внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной декларации на  товары, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы общества.  

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют  закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные  интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного  требования.  

Принимая во внимание указанные выше положения Постановления Пленума ВС  РФ от 26.11.2019 № 49 и части 3 статьи 201 АПК РФ, суд в удовлетворении требования  заявителя отказывает.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате  государственной пошлины относятся на заявителя.  

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  арбитражный суд  

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в  течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в  Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом  рассмотрения апелляционной инстанции.  

 Судья Жестилевская О.А. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.06.2023 20:06:00

 Кому выдана Жестилевская Ольга Александровна