АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-32798/22

16 декабря 2022 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена            28 ноября 2022  г.

Полный текст решения изготовлен                     16 декабря 2022 г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Фаргиевой А.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску Комитета по управлению имуществом администрации города Новошахтинска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к государственному унитарному предприятию Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании задолженности в размере 127433,64 руб., пени в размере 7 647,37 руб., пени по день фактической оплаты,

установил:

Комитет по управлению имуществом администрации города Новошахтинска (далее-истец, Комитет) обратился в арбитражный суд с требованием к государственному унитарному предприятию Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (далее-ответчик, предприятие) о взыскании задолженности в размере 127433,64 руб., пени в размере 7 647,37 руб., пени по день фактической оплаты.

Определением суда от 30.09.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам был установлен пятнадцатидневный срок для представления возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств.

Определение суда от 30.09.2022 получено истцом 06.10.2022 и ответчиком 07.10.2022, что подтверждается уведомлениями органа почтовой связи о получении судебной корреспонденции.

Ответчик направил отзыв на исковое заявление, оспорил расчет пени, указав, что он произведен без учета моратория, введенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497.

Суд рассмотрел настоящее дело без вызова сторон в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Резолютивная часть решения по настоящему делу постановлена 28.11.2022 и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В Арбитражный суд Ростовской области 13.12.2022 поступила апелляционная жалоба ответчика на решение суда.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Комитетом по управлению имуществом администрации города Новошахтинска (арендодатель) и государственному унитарному предприятию Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №2021/49 от 07.10.2021.

Согласно п. 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, для строительства водопроводной насосной станции (ВНС) и объектов, входящих в инфраструктуру ВНС. предназначенной для технологических нужд объекта капитального строительства: «111-я очередь строительства АО «Новошахтинский завод нефтепродуктов». Комплекс по производству автомобильных бензинов» для исполнения обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения №122В-НШ от 15.01.2021, с кадастровым номером 61 56:0400000:240, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Российская Федерация. Ростовская область, городской округ город Новошахтинск, 

<

...> земельный участок 5 Г, общей площадью 18995 кв.м. Разрешенное использование: предоставление коммунальных услуг.

В соответствии с п. 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 28.09.2021 по 27 09 2031. 

Размер годовой арендной платы составляет 211 200 рублей (п. 3.1 договора).

В п. 3.2 договора установлено, что арендная плата вносится ежемесячно равными долями не позднее 20-го числа отчетного месяца.

Согласно п. 3.4 договора в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование неразграниченных земельных участков изменяется:

путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленного по состоянию на начало очередного финансового года,

в связи с изменением ставок арендной платы, значений и коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, кадастровой стоимости земельного участка, порядка определения размера арендной платы.

При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных актов об установлении (утверждении): ставок арендной платы; значений и коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, порядка определение размере арендной платы. Одностороннее изменение арендной платы осуществляется путем направления уведомления арендатору.

В 5.2 договора сторонами согласовано, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Во исполнение условий договора истцом передан спорный земельный участок ответчику по акту приема-передачи от 07.10.2021.

Ответчиком обязательства по внесению арендных платежей надлежащим образом не исполняются, в связи с чем размер задолженности перед истцом составил 127 433 рублей 64 копеек за период с 28.09.2021 по 01.06.2022.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендных платежей послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Оценив правоотношения сторон в рамках указанного договора, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.  

Статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

Согласно положениям пункта 2 статьи 607 законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации  использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

   Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Арендная плата за земли, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и  части  1 статьи  424 Гражданского кодекса Российской Федерации  является устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.

   Из положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы. 

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (статья 310 Кодекса).

Как следует из материалов дела, истцом обязательства по договору надлежащим образом исполнены, земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи.

Ответчиком встречная обязанность по внесению арендных платежей надлежащим образом не исполнена, в связи с чем, задолженность перед истцом составила 127 433 рублей 64 копеек за период с 28.09.2021 по 01.06.2022.

Задолженность ответчиком не оспорена, доказательств внесения арендных платежей за заявленный период либо доказательств прекращения указанной обязанности иным предусмотренным законом способом, в суд не представлено.

В соответствии с ч. 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 127 433 рублей 64 копеек за период с 28.09.2021 по 01.06.2022 по спорному договору аренды правомерны и основаны на положениях статей 307, 309, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, а потому подлежат удовлетворению.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению арендной платы, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 7 647 рублей 37 копеек за период с 21.10.2021 по 01.06.2022.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Ответственность за нарушение арендатором установленных сроков внесения платежей закреплена в п. 5.2 договора аренды в виде пени в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Истцом произведено начисление пени за период с 21.10.2021 по 01.06.2022 в размере 7 647 рублей 37 копеек.

Расчет пени ответчик оспорил со ссылкой на необходимость применения моратория, веденного введенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497.

Суд проверил расчет пени, представленный истцом, и признал его необоснованным, поскольку он произведен без учета положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также моратория, веденного введенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497.

Согласно статье 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 по 01.10.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов, применяемый в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников-застройщиков многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов на 01.04.2022.

Согласно пунктам 1, 3 (подпункт 2) статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общем исковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Несмотря на то, что в данных разъяснениях указано на право должника заявить об освобождении его от уплаты неустойки, нормы статьи 9.1 Закона N 127-ФЗ носят строго императивный характер и подлежат обязательному применению вне зависимости от заявления должника.

Следовательно, пени подлежат начислению до 31.03.2022 включительно, с 01.04.2022 проценты не подлежат взысканию до окончания действия моратория. 

В данном случае, на требования, возникшие до введения моратория до 01.04.2022, то есть задолженность за период с 28.09.2021 по 31.03.2022 начисление пени возможно только до 31.03.2022. 

Вместе с тем, на задолженность за период с 01.04.2022 по 01.06.2022 начисление пени  может быть произведено до 01.06.2022. 

С учетом установленных обстоятельств, суд самостоятельно произвел перерасчет пени, в результате которого их размер составил 4 060 рублей 31 копеек за период с 21.10.2021 по 01.06.2022 (с учетом периода действия моратория). 

Истцом также заявлено требование о взыскании пени с 02.06.2022 по день фактического исполнения обязательств. 

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательства", истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, требования истца о взыскании пени по день фактического исполнения обязательств подлежит удовлетворению, но с учетом Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497.

На задолженность за период с 28.09.2021 по 31.03.2022 в размере 109 129 рублей 64 копеек дальнейшее начисление пени по день фактического исполнения обязательств возможно за период со следующего дня по окончании действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497. 

Дальнейшее начисление пени на задолженность с 01.04.2022 по 01.06.2022 в размере 18 304 рублей правомерно производить с 02.06.2022. 

При этом, удовлетворяя требования о взыскании пени по день фактического исполнения обязательств, судом учтено, что истец просил произвести начисление пени по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть в размере  ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

Учитывая, что указанный размер пени, меньше, чем согласованный сторонами в п. 5.2 договора, начисление пени в размере, установленном статей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, не противоречит положениям статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации и не нарушает права ответчика. 

Таким образом, с учетом вышеизложенных выводов суда, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку истец, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу Комитета по управлению имуществом администрации города Новошахтинска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по договору аренды земельного участка №2021/49 от 07.10.2021 в размере 127 433 рублей 64 копеек за период с 28.09.2021 по 01.06.2022, пени в размере 4 060 рублей 31 копеек за период с 21.10.2021 по 01.06.2022. 

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу Комитета по управлению имуществом администрации города Новошахтинска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) пени, начисленные на сумму 109 129 рублей 64 копеек в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) за период со следующего дня по окончании действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», до момента фактического исполнения основного обязательства.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу Комитета по управлению имуществом администрации города Новошахтинска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) пени, начисленные на сумму 18 304 рублей в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации)  за период с 02.06.2022 по день фактического исполнения обязательств. 

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области "Управление развития систем водоснабжения" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета 4 917 рублей 61 копеек государственной пошлины по иску. 

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяФаргиева А. И.