ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-97264/2023

29 мая 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     21 мая 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 мая 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семеновой А.Б.

судей  Геворкян Д.С., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 21.02.2024

от 3-го лица: не явился, извещен надлежащим образом

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3569/2024) ООО "ФИО3 Индастриз (Липецк)" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2023 по делу А56-97264/2023, принятое 

 

по заявлению ООО "ФИО3 Индастриз (Липецк)"

к  Балтийской таможне

3-е лицо: Воронежская таможня

об оспаривании решений  

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ФИО3 Индастриз (Липецк)» (ОГРН: 

<

***>, адрес: 398010, Липецкая обл., г. Грязи, тер. ОЭЗ ППТ Липецк, стр. 33, к. 2, далее - ООО "ФИО3 Индастриз (Липецк)", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Балтийской таможни (ОГРН 

<

***>, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А; далее – таможенный орган, таможня) о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №№ РКТ-10216000-23/000178, РКТ-10216000-23/000179, РКТ-10216000-23/000180 от 04.07.2023, РКТ-10216000-23/000181, РКТ-10216000-23/000182, РКТ-10216000-23/000183, РКТ-10216000-23/000184 от 05.07.2023, РКТ-10216000-23/000185 от 07.07.2023, РКТ-10216000- 23/000186, РКТ-10216000-23/000187, РКТ-10216000-23/000188, РКТ-10216000-23/000189, РКТ-10216000-23/000190, РКТ-10216000-23/000191, РКТ-10216000-23/000192 от 10.07.2023; о признании незаконными решений Балтийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 04.07.2023, 05.07.2023, 07.07.2023 и от 10.07.2023.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Воронежская таможня (ОГРН: 

<

***>, адрес: 394030, 

<

...> Октября, д. 16, далее – третье лицо).

Решением от 25.12.2023 суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. 

В судебном заседании представитель таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Воронежская таможня и Общество, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, Балтийской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении товара «кормовая добавка «КЕССЕНТ М» (KESSENT M), для балансирования метионина в рационах жвачных животных», производитель «KEMIN CAVRIAGO SRL»», задекларированного ООО «ФИО3 Индастриз (Липецк)» по ДТ №№ 10131010/020221/0055366 (товар № 3), 10131010/150221/0087832 (товар № 1), 10131010/010321/0122487 (товар № 2), 10131010/300321/0196831 (товар № 2), 10131010/300721/0500046 (часть товара № 1), 10131010/070921/0592825 (часть товара № 1), 10216170/080222/3037519 (товар № 1), 10131010/180422/3205508 (товар № 2), 10131010/140622/3284099 (товар № 1), 10131010/171220/0258645 (часть товара № 1), 10131010/110621/0379827 (часть товара № 1), 10131010/130722/3328818 (часть товара № 1), 10131010/221121/0783358 (часть товара № 1), 10131010/281021/0724853 (часть товара № 1), 10131010/060622/3272707 (часть товара № 1).

Обществом за период с 17.12.2020 по 13.07.2022 в рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту № 2020-10-09 от 10.09.2020, заключенному с «KEMIN CAVRIAGO S.R.L.» (Италия), под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по вышеупомянутым ДТ, помещен товар «кормовая добавка «КЕССЕНТ М» (KESSENT M), для балансирования метионина в рационах жвачных животных», производитель «KEMIN CAVRIAGO SRL», товарный знак: «KEMIN», артикул: 200300-21-RU», страна происхождения – Италия.

При таможенном декларировании Обществом в отношении рассматриваемых товаров заявлен код в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 960 9 «Продукты, используемые для кормления животных: прочие, прочие, прочие, прочие, прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины c 01.01.2017 по 31.12.2021 – 5%, НДС – 10%, с 02.01.2022 по 31.12.2022 – 3%, НДС – 10% (предоставлена льгота по уплате НДС в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 908 от 31 декабря 2004 года).

В отношении рассматриваемых товаров применялись следующие ставки ввозных таможенных пошлин: 

- по ДТ №№ 10131010/180422/3205508, 10131010/140622/3284099, 10131010/130722/3328818, 10131010/060622/3272707 ставка ввозной таможенной пошлины 3 %, НДС – 10 %;

- по ДТ № 10216170/080222/3037519 ставка ввозной таможенной пошлины 3 %, НДС – 20 %;

- по ДТ №№ 10131010/070921/0592825, 10131010/020221/0055366, 10131010/300321/0196831, 10131010/300721/0500046, 10131010/150221/0087832, 10131010/010321/0122487, 10131010/171220/0258645, 10131010/110621/0379827, 10131010/221121/0783358, 10131010/281021/0724853 ставка ввозной таможенной пошлины 5 %, НДС – 10 %.

При таможенном декларировании в комплекте электронных документов Обществом представлены сертификаты качества и инструкция по применению кормовой добавки. Согласно информации, представленной в сертификате качества, содержание метионина в товаре «KESSENT M» составляет > = 74,0%. Согласно информации, отраженной в инструкции по применению кормовой добавки, товар представляет собой кормовую добавку «КЕССЕНТ М» (KESSENT M), для балансирования метионина в рационах жвачных животных, представляет собой микрокапсулы от белого до серого цвета. Содержит действующее вещество: DL-метионин 74,0-82,0%, а также вспомогательные вещества: стеариновую кислоту 18,0-22,0%, комплексный полимер: 2-винил-пиридин-стирен 2,4-2,8%, этилцеллюлозу 0,45-0,55%, стеарат натрия 0,35-0,45%. Не предназначен для использования в фармацевтической продукции, в ветеринарии и не предназначен для употребления в пищу или применения в различных отраслях промышленности, не содержит ГМО. 

В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что Обществом по ДТ № 10216170/150922/3122300 задекларирован товар, идентичный проверяемому – кормовая добавка «КЕССЕНТ М», артикул 200300-21-RU (200 гр). 

Экспертно-криминалистической службой – региональным филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Брянск) (далее – ЭКС) проведена таможенная экспертиза. 

Согласно заключению таможенного эксперта от 14.10.2022 № 12403010/0020289 исследованный образец товара представляет собой микрокапсулированный продукт на основе органических компонентов не менее 98,2% масс. (в основном метионин – 83,9% масс.), а также вспомогательных компонентов (стеариновая, пальмитиновая и олеиновая кислоты, стеарат натрия). Согласно заключению таможенного эксперта, пробы товара не являются отдельными химическими элементами или соединениями определенного химического состава, являются продуктами сложного химического состава.

По результатам проведенной таможенной экспертизы, на основании заключения таможенного эксперта в отношении рассматриваемых товаров, принято решение о классификации товаров от 11.11.2022 № РКТ-10228000-22/001246 в подсубпозиции 3824 99 930 7 ТН ВЭД ЕАЭС: «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: прочие, прочие, прочие, прочие: химические продукты или препараты, состоящие преимущественно из органических соединений, в другом месте не поименованные или не включенные: прочие, прочие, прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины – 5 %, НДС – 20%). 

По результатам анализа представленного заключения таможенного эксперта установлено, что состав товара, по которому проведена экспертиза, является идентичным товарам, задекларированным по проверяемым ДТ, и включает в себя следующие компоненты: DL-метионин 74,0-82,0%, стеариновая кислота 18,0-22,0%, комплексный полимер: 2-винил-пиридин-стирен 2,4-2,8%, этилцеллюлозу 0,45-0,55%, стеарат натрия 0,35-0,45%. Данные товары являются также идентичными по своим основным характеристикам и области применения – в обоих случаях товары являются кормовой добавкой в виде микрокапсул от белого до серого цвета, предназначены для балансирования метионина в рационах жвачных животных. Кроме того, товары имеют одинаковый артикул (200300-21-RU).

В ходе ранее проведенных проверочных мероприятий направлен запрос производителю «KEMIN CAVRIAGO S.L.R» от 20.12.2022 № 10-10/37355 в целях получения сведений о химическом и компонентном составе, целях использования и об изменениях технологии производства товара «КЕССЕНТ М».

Согласно поступившему ответу от производителя товаров от 16.01.2023, сведения о химическом и компонентном составе товара совпадают со сведениями, представленными в инструкции по применению. Технология производства товара не изменялась в период с 01.01.2020 по настоящее время. Основное назначение товара – скармливание животным в качестве кормовой добавки, источник аминокислоты – метионина, которая принимает участие в азотном, углеводном и жировом обмене, улучшает усвояемость и положительно влияет на здоровье животных.

Исходя из вышеизложенной информации, следует, что товары, задекларированные по проверенным в ходе проведения камеральной таможенной проверки ДТ, по своим характеристикам, области применения, а также по единой неизменной технологии изготовления, установленной производителем, являются идентичными товарам, задекларированным по ДТ № 10216170/150922/3122300, в отношении которых принято решение по классификации товаров № РКТ-10228000-22/001246 на основании заключения таможенного эксперта ЭКС от 14.10.2022 № 12403010/0020289.

Таким образом, согласно результатам анализа имеющихся сертификатов качества и инструкции по применению кормовой добавки, представленных Обществом при таможенном декларировании, на основании результатов проведенной в отношении идентичного товара таможенной экспертизы, принятого решения по классификации товаров № РКТ-10228000-22/001246, а также ответу производителя товаров, таможней установлено заявление Обществом недостоверного кода 2309 90 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товаров «кормовая добавка «КЕССЕНТ М» (KESSENT M), для балансирования метионина в рационах жвачных животных», задекларированных по проверенным ДТ.

На дату таможенного декларирования ДТ №№ 10131010/020221/0055366, 10131010/150221/0087832, 10131010/010321/0122487, 10131010/300321/0196831, 10131010/300721/0500046, 10131010/070921/0592825, 10131010/171220/0258645, 10131010/110621/0379827, 10131010/221121/0783358, 10131010/281021/0724853 рассматриваемые товары подлежали классификации в товарной подсубпозиции 3824 99 930 8 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины – 5 %, НДС – 20 %).

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» товары, задекларированные по ДТ №№ 10216170/080222/3037519, 10131010/180422/3205508, 10131010/140622/3284099, 10131010/130722/3328818, 10131010/060622/3272707, подлежали классификации в товарной подсубпозиции 3824 99 930 7 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины – 5%, НДС – 20%).

На основании данных решений Воронежской таможней в адрес ООО «ФИО3 Индастриз (Липецк)» направлены уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Не согласившись с решениями и уведомлениями (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней ООО «ФИО3 Индастриз (Липецк)» обратилось в арбитражный суд с заявлением. 

Суд первой инстанции, придя к выводу о правомерности классификации таможней спорного товара в товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС, отказал в удовлетворении заявленного Обществом требования.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя таможни, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС является неправильная классификация товара таможенным органом.

Из материалов дела усматривается, что спор между Обществом и таможней касается отнесения спорного товара к различным товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС: 2309 или 3824.

Согласно разделу (Б) Пояснений к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в избранную Таможней товарную позицию 3824 ТН ВЭД ЕАЭС включаются химические продукты неопределенного химического состава независимо от того, получают ли их как побочные продукты в производстве других веществ (это применимо, например, к нафтеновым кислотам) или непосредственно как целевые продукты.

В соответствии с заключением таможенного эксперта от 14.10.2022 N 12403010/0020289, подготовленного по результатам исследования аналогичного товара, на которое ссылается Таможня, кормовая добавка "Kesset M" представляет собой микрокапсулированный продукт на основе органических компонентов (не менее 98,2 масс. %), по большей части метионина (83,9 масс.%), с вспомогательными компонентами (стеариновой, пальмитиновой и олеиновой кислотами, стеаратом натрия и другими).

Товарная позиция 2309 ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которой задекларированы проверяемые товары, включает: продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.

Вместе с тем, согласно выводам таможни, для классификации товаров химического происхождения, являющихся смесевыми продуктами, назначение которых не описано конкретно в иных товарных позициях ТН ВЭД ЕАЭС, предусмотрена товарная позиция 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в рамках группы 38 ТН ВЭД ЕАЭС «Прочие химические продукты». 

Исходя из текста товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются: «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные».

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС: «…в данную товарную позицию не включаются отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава. В данную товарную позицию включаются химические продукты неопределенного химического состава независимо от того, получают ли их как побочные продукты в производстве других веществ (это применимо, например, к нафтеновым кислотам) или непосредственно как целевые продукты. Химические или прочие препараты являются или смесями (особыми видами которых являются эмульсии и дисперсии), или, иногда, растворами. Водные растворы химических продуктов группы 28 или 29 ТН ВЭД ЕАЭС включаются именно в эти группы, но растворы этих продуктов в растворителях, кроме воды, за несколькими исключениями, не включаются в указанные группы и, соответственно, должны рассматриваться как препараты данной товарной позиции». 

В рамках бескодовой субпозиции «прочие» товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС включена бескодовая подсубпозиция «химические продукты или препараты, состоит преимущественно из органических соединений, в другом месте не поименованные или не включенные», предусмотренная для классификации смесевых продуктов, состоящих из органических соединений, чем и является по мнению таможни рассматриваемый товар.

Вместе с тем, согласно абзацу пятому раздела (Б) Пояснений к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию не включаются смеси химических веществ с пищевыми продуктами или другими веществами, имеющими пищевую ценность, которые используются в процессе приготовления пищевых продуктов или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (например, улучшители для пирожных, бисквитов, печенья и других кондитерских изделий), при условии, что ценность таких смесей или веществ определяется их питательной составляющей.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД 2309 "Продукты, используемые для кормления животных" в данную товарную позицию включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ, предназначенные:

(1) для обеспечения животных рациональным и сбалансированным повседневным рационом (полноценный корм);

(2) для получения подходящего повседневного рациона путем добавления в хозяйственный (то есть произведенный в хозяйстве) корм органических или неорганических веществ (кормовые добавки); или

(3) для использования при приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок.

В данную товарную позицию включаются продукты, используемые для кормления животных, полученные в результате переработки продуктов растительного или животного происхождения и обработанные до такой степени, что они потеряли основные свойства исходного материала, например, в случае продуктов, полученных из растительных материалов, характерное клеточное строение исходного растительного сырья стало неузнаваемым при рассмотрении под микроскопом.

Аналогичное определение продуктов, используемых для кормления животных, дано в примечании 1 к группе 23 ТН ВЭД.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 2309 ТН ВЭД "Продукты, используемые для кормления животных" в данную товарную группу входят продукты, предназначенные для получения подходящего повседневного рациона путем добавления в хозяйственный корм органических или неорганических веществ (кормовые добавки) или для использования при приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок. Таким образом, к товарной позиции 2309 относятся, в том числе и неорганические вещества (кормовые добавки), которые по природе своей не содержат в себе органического сырья животного или растительного происхождения и из-за этого не могут обладать калорийностью (например: магнезит, мел, каолин, соль, фосфаты).

Готовые продукты в свою очередь подразделяются на:

- полноценный корм (пункт (А) Пояснений к ТН ВЭД); характерной особенностью этих продуктов является то, что они содержат продукты каждой из следующих трех групп питательных веществ: "Энергетические" питательные вещества, состоящие из веществ с высоким содержанием углеводов (высококалорийных веществ), "Формирующие тело" богатые белками питательные вещества или минеральные соли; "Функциональные" питательные вещества, которые способствуют усвоению углеводов, белковых и минеральных веществ и включают витамины, микроэлементы и антибиотики. Перечисленные три группы питательных веществ полностью удовлетворяют потребности животных в корме;

- кормовые добавки - готовые продукты для дополнения (сбалансирования) хозяйственных, то есть произведенных в хозяйстве кормов (пункт (Б) Пояснений ТН ВЭД). Продукты, предназначенные для компенсации недостатков "хозяйственных" кормов и обеспечения хорошо сбалансированного кормового рациона, состоят из белков, минеральных веществ или витаминов и дополнительного количества энергетических кормов (углеводов), выполняющих роль носителей для других ингредиентов. Хотя в качественном отношении эти готовые продукты имеют почти такой же состав, что и продукты, описанные выше в пункте (А), они отличаются относительно высоким содержанием одного конкретного питательного вещества.

- готовые продукты, используемые для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок, описанных выше в пунктах (А) и (Б) (пункт (В) Пояснений к ТН ВЭД), в том числе продукты, известные в торговле как "премиксы", представляют собой сложные смеси, состоящие из ряда веществ (иногда называемых добавками), состав и соотношение которых изменяются в зависимости от требований животноводства.

Таким образом, в Пояснениях к товарной позиции 2309 прямо предусмотрено, что туда включаются продукты, используемые для кормления животных, которые могут представлять собой сложные смеси, состоящие из ряда веществ, в т.ч. аминокислоты.

На основании Заключения таможенного эксперта от 14.10.2022 N 12403010/0020289, заявленный Обществом код 2309 90 960 9 признан недостоверным. Принято решение о классификации товаров от 11.11.2022 в подсубпозиции 3824 99 930 7 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из заключений таможенных экспертов следует, что состав товара включает в себя следующие компоненты: DL-МЕТИОНИН 74,0-82,0%, стеариновая кислота 18,0-22,0%, комплексный полимер: 2-ВИНИЛ-ПИРИДИН-СТИРЕН 2,4 - 2,8%, этилцеллюлоза 0,45-0,55%, стеарат натрия 0,35 - 0,45%. Товар является кормовой добавкой в виде микрокапсул от белого до серого цвета, предназначен для балансирования метионина в рационах жвачных животных.

Таким образом, в ДТ отражена информация полностью соответствующая выводам таможенных экспертов

Согласно заключению таможенного эксперта от 22.06.2020 перед экспертом поставлен вопрос: идентифицировать товар на соответствие ТН ВЭД ЕАЭС.

В заключении эксперт делает следующие выводы: Согласно справочной литературе, метионин - одна из незаменимых аминокислот, играющая важную роль в большом количестве разнообразных метаболических реакций. От метионина зависит синтез гемоглобина и множества других субстанций, которые участвуют в метаболизме азота, углерода и жира. Если аминокислоты используются в кормлении животных в свободном (незащищенном) виде, они подвергаются разрушению до их попадания в кишечник, где должно происходить их всасывание, поэтому скармливание даже богатой метионином пищи, необходимой для синтеза протеина, требует защиты молекул аминокислот оболочкой.

В результате анализа результатов проведенных исследований и данных справочной литературы установлено, что основным компонентом (действующим веществом) пробы является DL-метионин, окруженный оболочкой из стеариновой и пальмитиновой кислот, стеарата натрия, винилпиридин стирола и этилцеллюлозы. Проба, отобранная по акту отбора проб и (или) образцов товаров от 04.06.2020 N 10113020/040620/000017 является продуктом, используемым для приготовления полноценных кормов и кормовых добавок для жвачных животных с целью обогащения их рационов метионином, состоящим из метионина, стеариновой и пальмитиновой кислот, стеарата натрия, винилпиридин стирола и этилцеллюлозы.

Описание технологии изготовления КЕССЕНТ М - это метионин, защищенный от разрушения в рубце животного. Благодаря применению особой технологии инкапсулирования КЕССЕНТ М является оптимальным источником обменного метионина для жвачных животных. В сочетании с особым этапом производственного процесса, известным как сферификация, эти свойства позволяют добиться большей однородности и стабильности в производственных условиях. 

Из материалов дела следует, что добавка "Kessent M" 27.01.2020 зарегистрирована Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в качестве кормовой (свидетельство от 27.01.2020 серии 30/380-2-2.20-8000 N ПВИ-2-2.20/05544), применяемой для балансирования метионина в рационах жвачных животных.

Из представленной в материалы дела инструкции по применению кормовой добавки "Kessent M" следует, что ее основным действующим веществом является DL-метионин, который благодаря специальной технологии микрокапсулирования защищен от разрушения в рубце желудка жвачных животных. Метионин является аминокислотой, участвующей в организме животного в синтезе белка; в результате его применения повышается производительность животных.

Согласно пунктам 6, 7 инструкции кормовую добавку "Kessent M" применяют для балансирования метионина в организме животных путем введения в премиксы и комбикорма на заводах по их производству, в кормоцехах хозяйств с использованием технологий ступенчатого смешивания.

Из Пояснений к товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что в избранную Обществом товарную позицию 2309 включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ, предназначенные для получения подходящего повседневного рациона путем добавления в хозяйственный (то есть произведенный в хозяйстве) корм органических или неорганических веществ (кормовые добавки).

Согласно подпункту В раздела II Пояснений к товарной позиции 2309 к прочим продуктам, используемым для кормления животных, относятся, в частности, готовые продукты, известные в торговле как "премиксы", которые представляют собой сложные смеси, состоящие из ряда веществ (иногда называемых добавками), состав и соотношение которых изменяются в зависимости от требований животноводства. К этим веществам относятся вещества, улучшающие пищеварение и обеспечивающие хорошую усвояемость кормов, а также сохраняющие здоровье животных: витамины или провитамины, аминокислоты, антибиотики, противококковые вещества, микроэлементы, эмульгаторы, вкусо-ароматические добавки и возбудители аппетита и т.д.

Из инструкции по применению кормовой добавки "Kessent M", граф 31 деклараций, заключения таможенного эксперта следует и Таможней не опровергнуто, что основным компонентом ввезенной Обществом кормовой добавки является аминокислота метионин.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, учитывая текст товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕАЭС, Пояснения к ней, документы на спорную добавку, приходит к выводу о том, что ввезенный Обществом товар по своему составу и предназначению фактически является продуктом, используемым для кормления животных (кормовой добавкой; аминокислотой). Следовательно, Общество правомерно классифицировало ввезенную кормовую добавку с учетом ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, кормовая добавка КЕССЕНТ М, используемая для приготовления полноценных кормов и кормовых добавок для жвачных животных с целью балансирования метионина в рационах жвачных животных не может быть отнесена к товарной группе 3824.

Аналогичная правовая позиция изложена судами апелляционной и кассационной инстанций в судебных актах по делу №А56-73945/2023 (постановления от 26.02.2024 и от 08.05.2024 соответственно), принятых по аналогичному спору  между теми же сторонами.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции как основанное на неправильном применении и толковании норм материального права и ненадлежащей оценке доказательств, подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных Обществом требований в полном объеме.

Как указано в пункте 33 Постановления N 49, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей во исполнение решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством.

Спора и расхождений по сумме излишне уплаченных таможенных платежей у сторон не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 25 декабря 2023 года по делу №  А56-97264/2023 отменить.

Признать незаконными решения Балтийской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №№ РКТ-10216000-23/000178, РКТ-10216000- 23/000179, РКТ-10216000-23/000180 от 04.07.2023, РКТ-10216000-23/000181, РКТ-10216000-23/000182, РКТ-10216000-23/000183, РКТ-10216000-23/000184 от 05.07.2023, РКТ-10216000-23/000185 от 07.07.2023, РКТ-10216000-23/000186, РКТ-10216000-23/000187, РКТ-10216000-23/000188, РКТ-10216000-23/000189, РКТ-10216000-23/000190, РКТ-10216000-23/000191, РКТ-10216000-23/000192 от 10.07.2023.

Признать незаконными решения Балтийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 04.07.2023, 05.07.2023, 07.07.2023, 10.07.2023 по ДТ №№ 10131010/171220/0258645, 10131010/020221/0055366, 10131010/150221/0087832, 10131010/010321/0122487, 10131010/300321/0196831, 10131010/110621/0379827, 10131010/300721/0500046, 10131010/070921/0592825, 10131010/281021/0724853, 10131010/221121/0783358, 10216170/080222/3037519, 10131010/180422/3205508, 10131010/060622/3272707, 10131010/140622/3284099, 10131010/130722/3328818.

Обязать Воронежскую таможню устранить допущенное нарушение прав общества с ограниченной ответственностью «ФИО3 Индастриз (Липецк)» в установленном законом порядке путем возврата из бюджета излишне уплаченных и взысканных таможенных платежей в размере 7 977 521,07 руб.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ФИО3 Индастриз (Липецк)» государственную пошлину по первой инстанции и по апелляционной жалобе в сумме 4500 руб.   

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

А.Б. Семенова

Судьи

 

Д.С. Геворкян

 О.В. Фуркало 

Резолютивная часть размещена в системе автоматизации судопроизводства