Арбитражный суд Калининградской области  Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016  

E-mail: kaliningrad.info@ arbitr.ru http://www.kaliningrad.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-14231/2019

г. Калининград

29 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 27.11.2019. Полный текст решения изготовлен 29.11.2019. 

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

ОМВД России по Светловскому городскому округу (место нахождения: 238340 

<

...>)  

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Натан Плюс»  (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 25.08.2006, ИНН: 

<

***>, адрес:  238345, Калининградская область, город Светлый, 

<

...>) к административной ответственности по ч. 2 ст.  14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

при участии: от заявителя: не явился, извещен; 

от заинтересованного лица: ФИО2, паспорт, решение;  

установил:

07.08.2019 общество в торговом павильоне, расположенном по адресу:  Светловский городской округ, 

<

...>,  организовало оборот (хранение) алкогольной продукции в количестве и наименовании  согласно протоколу изъятия вещей и документов от 07.08.2019 без сопроводительных  документов, удостоверяющих легальность их производства и оборот.  

В связи с этим 23.10.2019 в присутствии представителя общества был составлен  протокол 19 № 002851 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2  ст. 14.16 КоАП РФ.  

29.10.2019 отдел обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.  

Суд признает необходимым требование удовлетворить по следующим основаниям.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной  продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995   № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления  (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).  

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и  

спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в  том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые  распространяется действие настоящего Федерального закона.  

Пунктом 2 статьи 16.1 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу  алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с  требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации,  установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов  соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей  12 настоящего Федерального закона.  

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии  следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их  производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к  таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка,  прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории  Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4)  уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной  спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов  объема готовой продукции); 5) заверенные подписью руководителя организации и (при  наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с  отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа  акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с  отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты  авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением  экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).  

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых  осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов,  указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в  незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).  

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением  розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без  сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и  оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного  штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с  конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Совершение обществом вменяемого правонарушения подтверждается  материалами дела.  

Доказательств принятия обществом исчерпывающих мер, направленных на  соблюдение действующего законодательства в области оборота алкогольной  продукции, в материалы дела не представлено.  

Таким образом, наличие в действиях общества состава вменяемого  правонарушения подтверждается материалами дела.  

Порядок производства и срок давности привлечения к административной  ответственности соблюдены.  

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности  судом не установлено.  

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами  малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и  юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное  правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля  (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного  наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела  II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об  административных правонарушениях, административное наказание в виде  административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии  обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением  случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.  

Общество привлекается к административной ответственности впервые  (доказательств иного суду не представлено).  

При этом в соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и  среднего предпринимательства общество является микропредприятием.  

Санкция ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде  предупреждения.  

Статья 14.16 КоАП РФ не включена в перечень административных  правонарушений, предусмотренный в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не допускающий замену  административного штрафа предупреждением.  

Доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда  жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей  среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов  Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4  КоАП РФ) непосредственно в результате совершения вменяемого предпринимателю  правонарушения, в материалы дела не представлено (алкогольная продукция изъята).  

С учетом изложенных обстоятельств, суд признает возможным заменить обществу  наказание в виде административного штрафа на предупреждение.  

Частью 3 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае замены  административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение  дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей  статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об  административных правонарушениях, не применяется.  

В абз. 3, 4 п. 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»  разъяснено: если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что  вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного  правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу  об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в  незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о  которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда  указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются  дальнейшие действия с такими вещами.  

При изложенных обстоятельствах изъятая у предпринимателя по протоколу  изъятия вещей и документов от 07.08.2019 алкогольная продукция подлежит  

направлению на уничтожение в установленном законом порядке (п. 3 Обзора практики  рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с  назначением административного наказания в виде конфискации, а также с  осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего  административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием  совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Заявление ОМВД России по Светловскому городскому округу удовлетворить. 

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Натан Плюс»  (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 25.08.2006, ИНН: 

<

***>, адрес:  238345, Калининградская область, город Светлый, 

<

...>) к административной ответственности по ч. 2 ст.  14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменив  наказание в виде административного штрафа на предупреждение.  

Алкогольную продукцию, изъятую протоколу осмотра и изъятия от 07.08.2019  направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.  

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.  

Судья С.А. Зинченко