АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

02 сентября 2024 года

 

Дело № А33-8446/2024

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 02 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кобельковой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Красинтертрейд" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Сибирской электронной таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Сибирскому таможенному управлению (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об оспаривании решений,

 

в присутствии в судебном заседании: 

представителей ответчика – Сибирской Электронной таможни: ФИО1, действующей  на основании доверенности от 29.12.2023 №06-39/15194, ФИО2, действующей на основании доверенности от 29.12.2023 №06-39/15200 (до перерыва);

представителя ответчика – Сибирского таможенного управления: ФИО1, действующей  на основании доверенности от 11.01.2024 №09-01-07/00137,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Зиминым М.В., помощником судьи Надольской А.А. после перерыва, с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Красинтертрейд" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Сибирской электронной таможне, Сибирскому таможенному управлению  (далее - ответчик), в котором заявлены следующие требования:

- признать недействительным решение Сибирской электронной таможни  от 16.05.2023 № 10620010/040223/3014099;

- признать недействительным решение Сибирского таможенного управления от 29.09.2023 № 08-02-12/20.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.02.2024 по делу "№А345-271/2024 дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Красинтертрейд" передано по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

Определением от 28.03.2024 заявление общества с ограниченной ответственностью "Красинтертрейд" принято к производству суда.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя.

22.05.2024 через систему электронной подачи документов «Мой Арбитр» от заявителя поступило ходатайство об истребовании у Сибирской электронной таможни следующих документов:

• Приложение №1 контракту №20012022 от 20.01.2022 года;

• Приложение №2 контракту №20012022 от 20.01.2022 года;

• Приложение №3 контракту №20012022 от 20.01.2022 года;

• Приложение №4 контракту №20012022 от 20.01.2022 года.

30.07.2024 посредством сервиса «Мой Арбитр» от таможенного органа поступили дополнительные документы для приобщения к материалам дела, а именно:

- дополнение к договору от 23 октября 2022 г. № 1;

- дополнение к договору от 23 сентября 2022 г. № 1:

- дополнительное соглашение от 10 июня 2022 г. № 2;

- дополнительное соглашение от 10 августа 2022 г. № 3.

В связи с чем, судом отказано в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств, в связи с тем, что таможенный орган представил, имеющиеся у него приложения к контракту.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 13 час. 15 мин. 19.08.2024. После перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 317 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу 

<

...>.

После перерыва судебное заседание продолжено в 13 час. 15 мин. 19.08.2024.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание после перерыва не явился. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя.

Ответчики возражали против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

4 февраля 2023 г. ООО «КИТ» (далее - Общество, декларант, заявитель) на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни с использованием электронной формы декларирования в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана ДТ № 10620010/040223/3014099, в графе 31 которой заявлены следующие сведения товаре № 1: «баннерная ткань для широкоформатной печати наружной уличной рекламы, основой баннерной ткани является полиэстерная сетка, покрытая слоем непористого пвх. Не является строительным, облицовочным, отделочным материалом

баннерная ткань в рулонах, основа 100% полиэстер, покрытая пвх, не морозоустойчивая, ширина 3.2м, дл. В рулоне 50м  производитель kouphi co. Ltd. Тов. знак отсутствует торг. Знак, марка sibunit модель mf230-280 артикул mf230-280 кол-во  38720.00 м2 (055) производитель kouphi co. Ltd. Тов.знак отсутствует торг. Знак, марка sibunit модель mf350-440 артикул mf350-440 кол-во  14880.00 м2 (055) производитель kouphi co. Ltd. Тов.знак отсутствует торг. Знак, марка sibunit модель mc1818-500 артикул mc1818-500 кол-во  13280.00 м2 (055)

баннерная ткань в рулонах, основа 100% полиэстер, покрытая пвх, не морозоустойчивая, ширина 3.2м, дл. В рулоне 45м  производитель kouphi co. Ltd. Тов.знак отсутствует торг. Знак, марка sibunit модель mf230-280 артикул mf230-280 кол-во  288.00 м2 (055) производитель kouphi co. Ltd. Тов.знак отсутствует торг. Знак, марка sibunit модель mc1818-500 артикул mc1818-500 кол-во  432.00 м2 (055)

баннерная ткань в рулонах, основа 100% полиэстер, покрытая пвх, не морозоустойчивая, ширина 3.2м, дл. В рулоне 40м  производитель kouphi co. Ltd. Тов.знак отсутствует торг. Знак, марка sibunit модель mf230-280 артикул mf230-280 кол-во  128.00 м2 (055) производитель kouphi co. Ltd. Тов.знак отсутствует торг. Знак, марка sibunit модель mf350-440 артикул mf350-440 кол-во  128.00 м2 (055) производитель kouphi co. Ltd. Тов.знак отсутствует торг. Знак, марка sibunit модель mc1818-500 артикул mc1818-500 кол-во  256.00 м2 (055)

баннерная ткань в рулонах, основа 100% полиэстер, покрытая пвх, не морозоустойчивая, ширина 3.2м, дл. В рулоне 49м  производитель kouphi co. Ltd. Тов.знак отсутствует торг. Знак, марка sibunit модель mf350-440 артикул mf350-440 кол-во  156.80 м2 (055)…».

Товары, происходящие из Китая, ввезены декларантом  на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС)  в соответствии с внешнеторговым контрактом от  12 октября 2020 г. № KIT-3 (далее – Контракт), заключенным ООО «КИТ» с THE GOOD FELLOWS LIMITED (Англия), на условиях поставки DAP ЗАБАЙКАЛЬСК.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена Обществом  в декларации таможенной стоимости (форма ДТС-1) с использованием метода  по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС).

В целях подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товаров декларантом при таможенном декларировании представлены документы согласно перечню, указанному в графе 44 ДТ, а именно, в формализованном виде представлены:

- Контракт;

- дополнительное соглашение от 28 ноября 2022  № б/н;

- валютный контракт

- инвойс от 28 ноября 2022 г. № MSDMW392022102701;

- заявление на перевод иностранной валюты от 2 декабря 2022 № 64;

- международная товарно-транспортная накладная № 31523842;

- упаковочный лист от 28 ноября 2022 г.  № MSDMW392022102701.

В бинарной форме представлен каталог.

При проведении в соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10620010/040223/3014099, таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Выявленные таможенным органом обстоятельства послужили основанием для направления в адрес Общества в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС запроса документов и (или) сведений от 4 февраля 2023 г., содержащего требование о предоставлении документов и сведений, подтверждающих заявленную Обществом таможенную стоимость (срок представления документов – 5 апреля 2023 г.).

6 февраля 2023 г. таможенным органом осуществлен выпуск товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10620010/040223/3014099, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 121 ТК ЕАЭС.

5 апреля 2023 г. в Сибирскую электронную таможню поступило письмо Общества с пояснениями и пакетом документов в электронной форме.

По результатам анализа представленных документов и сведений Сибирской электронной таможней установлено, что дополнительно представленные документы               не устранили оснований для назначения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров.

Указанные обстоятельства явились основанием для направления 28 апреля 2023 г. Обществу в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС дополнительного запроса            о представлении дополнительных документов и (или) сведений (срок представления - до 8 мая 2023 г.).

10 мая 2023 г. в Сибирскую электронную таможню поступило письмо Общества от 28 апреля 2023 г. с пояснениями и пакетом документов в электронной форме.

По результатам анализа представленных Обществом документов и сведений, а также информации, имеющейся в распоряжении  таможенного органа, Сибирская электронная таможня пришла к выводу о том, что таковые не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, назначенной в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации; имеются условия сделки, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено и информация, о которых не предоставлена таможенному  органу, что является ограничением для применения 1 метода, и является нарушением пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Указанные обстоятельства явились основанием для принятия Сибирской электронной таможней решения от 16 мая 2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/040223/3014099, в соответствии с которым таможенная стоимость товара № 1 определена в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС по стоимости сделки с однородными товарами (3 метод).

Не согласившись с решением таможенного органа от 16 мая 2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/040223/3014099, общество обратилось с жадобой в Сибирское таможенное управление.

Решение Сибирского таможенного управления от 29.09.2023 № 08-02-12/20 в удовлетворении жалобы отказано.

Не согласившись с решением от 16 мая 2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/040223/3014099, решением Сибирского таможенного управления от 29.09.2023 № 08-02-12/20, общество обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением о признании его незаконным.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Часть 4 статьи 198 АПК РФ предусматривает, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Общество обратилось в арбитражный суд в пределах трехмесячного срока для обжалования ненормативного правового акта, установленного положениями части 4 статьи 198 АПК РФ.

Судом установлено, что в соответствии с главой 43 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, пункта 21 Порядка, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», Общим положением о таможне, утвержденным Приказом ФТС России от 31.05.2018 № 833, оспариваемое решение принято уполномоченным лицом компетентного органа.

На основании пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС заявляемая таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, включая её величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 ТК ЕАЭС положения об определении таможенной стоимости товаров основываются на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Согласно пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Вместе с тем необходимо учитывать, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (статья 17 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994).

В соответствии с пунктом b части 2 статьи VII ГАТТ под «действительной стоимостью» должна пониматься цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. В той степени, в которой количество такого или аналогичного товара по отдельной сделке влияет на цену, цена, подлежащая рассмотрению, должна единообразно сопоставляться либо со сравнимыми количествами, либо с количествами, не менее благоприятными для импортера, чем те, в которых больший объем товара продается при торговле между странами ввоза и вывоза.

Таким образом, базовым принципом, существующим в мировой коммерческой практике, является то, что под ценой сделки для целей таможенной оценки понимается цена, сформированная при нормальном течении торговли в условиях полной конкуренции. Предполагается, что цена сделки является рыночной и на ее формирование не повлияли никакие коммерческие, финансовые и иные факторы и условия, как указанные, так и не указанные в контракте. Цена считается адекватной, в том случае, когда она обеспечивает покрытие всех расходов плюс прибыль, которая соответствует обычной прибыли фирмы, полученной за представительный (длительный) период времени (например, на среднегодовом уровне) при продаже товаров того же рода или вида. В этом случае можно сделать вывод о том, что цена сделки не подвержена какому-либо Влиянию.

Отклонение цены сделки в ту или иную сторону от имеющейся у таможенного органа ценовой информации о стоимости товаров, аналогичных с оцениваемыми, является основанием для возникновения сомнений у таможенного органа в ее достоверности и назначении необходимых проверочных мероприятий. Согласно общему примечанию к общему вступительному комментарию к Соглашению о применении статьи VІІ ГАТТ, предъявляя требования к таможенной администрации о применении справедливой, единообразной и беспристрастной системы оценки товара в таможенных целях, одновременно акцентируется внимание на том, что меры по ее реализации необходимы для предотвращения использования произвольной и фиктивной таможенной стоимости со стороны участников внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).

С учетом вышеизложенного, у таможенного органа имелись основания для проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в порядке, установленном статьей 325 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 313 ТК ЕАЭС иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018  № 42 утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (Положение).

Согласно пункту 5 Положения признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

- выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

- выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

- наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе после выпуска товаров, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289.

В соответствии с пунктом 11 Порядка изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ после выпуска товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 (далее – Порядок) производится в том числе, в случае, установленном пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

При проведении в соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС таможенного контроля таможенной стоимости товара, заявленной в ДТ, Сибирской электронной таможней обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно:

1. Более низкая таможенная стоимость декларируемого товара в сравнении с таможенной стоимостью товаров того же класса (вида), ввезенных другими участниками ВЭД на сопоставимых условиях.

2. В рамках таможенного декларирования письмо (заявка) и письмо (подтверждение) установленные Контрактом декларантом не представлены.

3. Экспортная декларация страны отправления (Китай), прайс-лист продавца не представлены.

4. Имеются основания полагать, что структура таможенной стоимости не соблюдена в части невключения в нее расходов на упаковку.

5. Не представлены документы, подтверждающие производителя товара.

6. Декларантом не представлены документы, в которых сторонами сделки согласованы условия Контракта о поставляемом товаре, в том числе о характеристиках товаров, которые имеют первостепенное значение в вопросе определения таможенной стоимости.

7. Наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена, в части невключения в нее расходов по оплате лицензионных и тому подобных платежей за использование на товарах марки SIBUNIT.

8. Не представлен договор страхования или пояснение об его отсутствии.

9. Железнодорожная накладная № 31523842 формализована ненадлежащим образом: отсутствуют сведения, которые должны подлежать указанию в графах 3, 23, 22, 24 накладной, между тем такая информация имеет значения для целей проверки обстоятельств ввоза товаров, условий поставки, маршрута перевозки.

Из вышеизложенного следует, что у таможенного органа имелись правовые основания для проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с положениями статьи 325 ТК ЕАЭС.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 313 ТК ЕАЭС, пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, пунктов 7 – 8 Положения таможенным органом 4 февраля 2023 г. в адрес Общества направлен запрос документов и (или) сведений, в котором содержалось требование о предоставлении следующих документов:

1. Заверенные в установленном порядке копии контракта со всеми действующими дополнительными соглашениями, приложениями на декларируемую партию товаров, инвойса, спецификации, упаковочного листа, заявок, железнодорожной накладной, а также перевод документов на русский язык, в том числе оттисков печатей.

2. Сведения об условиях организации внешнеторговой сделки и ее коммерческих условиях: сведения о порядке поиска продавца до начала сотрудничества (ссылки на интернет-страницы, сведения о посредниках или иное), механизм формирования цены товаров (индивидуально для заказчика, общий прайс-лист и пр.), имеются ли у покупателя перед продавцом дополнительные (отличные от получения товара и уплаты установленной цены сделки) обязательства (если имеются, необходимо указать какие.

3. Сведения о наличии между продавцом и покупателем товаров иных договоров, помимо договоров купли-продажи аналогичных товаров (дилерские договора, дистрибьюторские договора и пр.), если да - необходимо представить копии таких договоров.

4. Пояснения о порядке согласования сторонами сделки существенных условий сделки в отношении конкретной партии товаров с приложением подтверждающих документов.

5. Сведения о том, являются ли продавец и покупатель товаров взаимосвязанными лицами в значении, установленном ст.37 ТК ЕСЭС, и в чем взаимосвязь выражается.

6. Сведения о 18-значном коде кредитоспособности иностранного продавца и производителя товаров, присвоенного уполномоченным органами КНР, сведения о его адресах электронной почты, интернет-страниц.

7. Имеющуюся в Вашем распоряжении информацию о маршруте перевозки товаров, наименовании пункта погрузки при отправлении продавцом, пунктов перегрузки и о видах использованного транспорта по всему маршруту следования товаров.

8. Пояснения о порядке согласования сторонами сделки качественных, физических характеристик товаров, требований к качеству, состоянию, наличию повреждений (с приложением подтверждающих документов).

9. Документы и сведения, подтверждающие характеристики, описание товаров, состояние и пр.

10. Пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров, с приведением стоимостных критериев и приложением подтверждающих документов.

11. Письмо (заявка) от 28 ноября 2022 г., письмо (подтверждение) от 28 ноября 2022 г.

12. Пояснения о причинах столь существенного отклонения цены декларируемых товаров от цены однородных товаров (с приложением документов, подтверждающих приводимые в пояснениях сведения, в том числе условий сделки, оказавших влияние на цену товаров, характеристик товаров).

13. Банковские платежные документы по оплате декларируемой партии товаров.

14. Ведомость банковского контроля по контракту на актуальную дату.

15. Акт сверки взаиморасчетов (пункт 2.1 Контракта).

16. Копию экспортной таможенной декларации страны отправления и ее перевод на русский язык, а также копию переписки с продавцом по вопросу предоставления декларации.

17. Документы, подтверждающие вид и размер предоставленных продавцом скидок к цене товара, условий их предоставления (если скидки предоставлялись), а также документы, подтверждающие выполнение покупателем/ продавцом условий представления скидки.

18. Бухгалтерские документы об оприходовании оцениваемых товаров и учете понесенных расходов, связанных с ввозом оцениваемых товаров (оборотно-сальдовые ведомости, карточки бухгалтерских счетов 10, 41, 44, 60, 62, 90, 91 и пр.).

19. Прайс-лист продавца/производителя ввезенных товаров, представляющий собой открытую оферту неограниченному кругу лиц.

20. Прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (в том числе при их продаже на экспорт в РФ, а также на внутреннем рынке России.

21. Сведения о нейтральных/независимых источниках (сети Интернет) в которых содержится информация о стоимости декларируемого/однородного товара.

22. Условия использования товаров на территории (внутреннем рынке) Российской Федерации: товары приобретены для оптовой продажи, розничной продажи или иное.

23. Договор поставки товаров на внутреннем рынке ЕАЭС (с приложениями, спецификациями, счетами-фактурами, платежными документами), а также сведения о величине торговой надбавки при реализации товара на внутреннем рынке ЕАЭС (в случае, если товар приобретен для продажи).

24. Расчет цены реализации ввозимых товаров на территории ЕАЭС (с включением всех необходимых статей или элементов затрат, в том числе торговой надбавки к цене и т.п.).

25. Пояснение о наличии, либо отсутствии, страхования перевозки товаров. В случае наличия страхования необходимо представить страховой полис, счета за страховку, банковские платежные документы по оплате расходов по страхованию.

26. Сведения об условиях продажи товаров, обозначенных маркой «SIBUNIT» (наличие лицензионных и тому подобных платежей), сведения о правообладателе.

27. Лицензионный договор, счета, счета-фактуры, банковские платежные документы, бухгалтерские и иные документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым товарам.

28. Пояснения по всем вышеуказанным основаниям настоящей проверки.

29. Иные документы и сведения, позволяющие устранить основания для проведения проверки, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и реализации ввозимых товаров. Иные графические материалы.

В ответ на запрос таможенного органа 4 февраля 2023 г. в Сибирскую электронную таможню поступило письмо Общества от 5 апреля 2023 г. с пояснениями и пакетом документов через электронный документооборот, а именно:

- пояснения декларанта от 5 апреля 2023 г. № 17;

- карточка регистрации изготовителя от 18 мая 2018 № б/н;

- прайс-лист от 1 ноября 2022 г. № б/н;

- платежное поручение  от 2 декабря 2022 г. № 64;

- дополнительное соглашение к Контракту от 28 ноября 2022 г.;

- железнодорожная накладная № 31523842;

- заявка о товарах от 28 ноября 2022 г. № б/н;

- Контракт;

- ведомость банковского контроля;

- инвойс, упаковочный лист, спецификация от 28 ноября 2022 г. № MSDMW392022102701.

При проведении таможенного контроля таможенным органом установлено,                   что представленные Обществом по запросу документы не устраняют всех оснований    для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, назначенной в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС, а именно:

1. Не представлены запрошенные таможенным органом документы и не даны объяснения причин невозможности и представления:

1.1. Акт сверки взаиморасчетов (пункт 2.1 контракта).

1.2. Копия экспортной таможенной декларации страны отправления и ее перевод на русский язык, а также копия переписки с продавцом по вопросу предоставления декларации.

1.3. Бухгалтерские документы об оприходовании оцениваемых товаров и учете понесенных расходов, связанных с ввозом оцениваемых товаров (оборотно-сальдовые ведомости, карточки бухгалтерских счетов 10, 41, 44, 60, 62, 90, 91 и прочие).

1.4. Прайс-лист производителя ввезенных товаров, представляющий собой открытую оферту неограниченному кругу лиц, прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (в том числе при их продаже на экспорт в РФ, а также на внутреннем рынке России).

1.5. Сведения о нейтральных/независимых источниках (сети Интернет) в которых содержится информация о стоимости декларируемого/однородного товара.

1.6. Договор поставки товаров на внутреннем рынке ЕАЭС (с приложениями, спецификациями, счетами-фактурами, платежными документами), а также сведения о величине торговой надбавки при реализации товара на внутреннем рынке ЕАЭС (в случае, если товар приобретен для продажи).

1.7. Расчет цены реализации ввозимых товаров на территории ЕАЭС (с включением всех необходимых статей или элементов затрат, в том числе торговой надбавки к цене и т.п.).

1.8. Документы и сведения, подтверждающие характеристики, описание товаров, состояние (протоколы испытаний, сертификаты качества и иное).

2. Выявление более низкой таможенной стоимости ввозимых товаров по сравнению с таможенной стоимостью товаров однородных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС из Китая другими участниками ВЭД при сопоставимых условиях их ввоза.

3. В контракте и в предусмотренном им приложении отсутствуют сведения о характеристиках товаров, что свидетельствует о наличии условий сделки, влияние которых на стоимость не может быть количественно определено и (или) информация о которых не предоставлена таможенному органу, что в силу подпункта 2 пунктов 1, 2 статьи 39 ТК ЕАЭС является ограничением для применения 1 метода.

4. Экспортная таможенная декларация не представлена.

5. Не предоставлены документы по реализации на внутреннем рынке.

6. Не подтвержден производитель товара.

7. Имеются основания полагать, что структура таможенной стоимости не соблюдена в части не включения в нее расходов на упаковку.

8. Декларантом представлена ведомость банковского контроля Филиал Точка Публичного акционерного общества Банка «Финансовая Корпорация Открытие».

9. В нарушение установленных правил, графа 23 СМГС от 7 января 2023 г. № 31523842 не содержит сведений о плательщике провозной платы на участке Иуси - Маньчжурия. В графе 24 СМГС содержится ссылка на документы за реквизитами отличными (инвойс, спецификация № 1) от реквизитов коммерческих документов относящихся к ввозимым товарам. В связи с изложенным, необходимо представить пояснения с приложением документов подтверждающих сведения о плательщике провозных платежей на указанном маршруте.

В связи с тем, что представленные Обществом пояснения и документы не устранили оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС Сибирской электронной таможней в адрес Общества 28 апреля 2023 г.  направлен дополнительный запрос о представлении дополнительных документов и (или) сведений (срок представления - до 8 мая 2023 г.).

10 мая 2023 г. декларантом в обоснование сведений о заявленной таможенной стоимости товаров в ответ на запрос дополнительных документов и (или) сведений от 28 апреля 2023 г. в электронной форме представлены следующие документы:

- пояснения декларанта от 10 мая 2023 г. №№ 24, 25;

- платежное поручение от 19 января 2023 г. № 2;

- платежное поручение от 28 ноября 2023 г. № 73;

- платежное поручение от 2 февраля 2023 г. № 4;

- письмо о запросе документов от 28 марта 2023 г. № б/н;

- экспортная декларация от 29 декабря 2022 г. № 292120220000747392;

- платежное поручение от 27 октября 2022 г. № 64;

- универсальный передаточный акт от 6 февраля 2023 г. № 11;

- документы на переводчика;

- спецификация от 12 октября 2020 г. № 210-20;

- карточки счетов.

Обращаясь с заявлением, общество указывает, что в ходе декларирования товара и дополнительной проверке таможенной стоимости декларантом представлены доказательства совершения сделки (контракт, дополнительное соглашение, спецификация, инвойс, платежные документы и т.д.), ценовая информация в представленных документах соотносится с количественными характеристиками товара, условия поставки определены, оплата произведена в соответствии с условиями контракта на основании выставленного инвойса (ссылка на инвойс имеется в платежном документе).

Характеристики товара согласованы сторонами в письме-заявке от 10.11.2021, в ответе  на письмо-заявку от 10.11.2021, в дополнительном соглашении от 10.11.2021 к контракту.

Все основные характеристики товара согласованы сторонами, в т.ч. то, что поставляемая баннерная не является не морозоустойчивой.

Из вышеприведенных обстоятельств дела следует, что таможенным органом при принятии решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в оцениваемой декларации, соблюдена установленная статьей 325 ТК ЕАЭС процедура принятия оспариваемого решения.

Таможенная стоимость ввозимых товаров определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС.

Подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС определено, что в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС, к которым, в том числе, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 40 ТК ЕАЭС.

На основании пункта 3 статьи 39 ТК ЕЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются начисления к цене, указанные в статье 40 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что указанные в пункте 1 данной статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление Пленума № 49) система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная ТК ЕАЭС и основанная на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994), исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума № 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Пунктом 11 Постановления Пленума № 49 предусмотрено, что при проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 ТК ЕАЭС права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В целях надлежащей реализации права декларанта на предоставление документов, сведений и пояснений таможенный орган в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС извещает его об основаниях, по которым предоставленные документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе с учетом иных собранных таможенным органом документов и полученных сведений (например, сведений, полученных от лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (идентичных, однородных) товаров, контрагентов декларанта, иных государственных органов, таможенных органов иностранных государств, транспортных и страховых компаний и т.п.).

В связи с тем, что предоставленные декларантом документы и сведения не устранили сомнения таможенного органа в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, в адрес декларанта был направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений с указанием оснований, по которым предоставленные документы и сведения о товаре не устранили имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости.

В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах  значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющийся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.

В соответствии с пунктом 12 Постановление Пленума № 49 таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

В ходе проведения контроля таможенной стоимости товара, задекларированного  в  спорной ДТ, документов, обосновывающих значительное занижение уровня таможенной стоимости (отклонение 83,48%), ООО «КИТ» не предоставлено.

Пунктом 13 Постановление Пленума № 49 предусмотрено, что при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

В соответствии с пунктом 19 Постановления № 49 по смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 Таможенного кодекса примененная сторонами сделки цена товаров признается неприемлемой для целей таможенной оценки, несмотря на достоверность представленных декларантом сведений, если установлены условия или обязательства, влияние которых на продажу или цену ввозимых на таможенную территорию товаров невозможно измерить в стоимостном (денежном) выражении. В этом случае определение таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними не производится.

Как установлено таможенным органом, заявленные ООО «КИТ» сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости товаров, не основываются на документально подтвержденной информации о стоимости сделки с ввозимыми товарами, продажа товаров или их цена зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является нарушением пункта 10 статьи 38, подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

При проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров выявлена более низкая таможенная стоимость декларируемых товаров в сравнении с таможенной стоимостью товаров того же класса (вида), в том числе однородных товаров, ввезенных другими участниками внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД) в период времени соответствующий периоду ввоза рассматриваемых товаров. При проведении ценового контроля с помощью ИСС «Малахит» выявлено отклонение заявленного индекса таможенной стоимости (далее – ИТС) товаров, классифицируемых кодом 3921 90 600 0 Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее – ЕТН ВЭД ЕАЭС) от аналогичных средних значений за кг по ФТС России на 61,89 %, по Сибирскому таможенному управлению (далее – СТУ) на 83,48 % (по соответствующей комбинированной группировке атрибутивных признаков: код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения) и является одним из самых минимальных.

По результатам детального мониторинга декларирования однородных товаров выявлено, что баннерная ткань, классифицируемая в товарной подсубпозиции 3921 90 600 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость которых принята таможенными органами по 1 методу, декларировались с существенно более высоким ИТС.

В период с 4 ноября 2022 г. по 4 февраля 2023 г. баннерная ткань декларировалась иными участниками ВЭД со средним ИТС однородных товаров, таможенная стоимость которых принята таможенным органом - 158,16 руб./кг. При этом минимальный ИТС однородных товаров, ввозимых аналогичным видом транспорта, таможенная стоимость которых принята таможенным органом, составляет 78,62 руб./кг, в то время как заявленный ИТС товаров по спорной ДТ составил 65,73 руб./кг.

Таким образом, при наличии аналогичных условий (аналогичный товар, аналогичная страна происхождения товаров, аналогичная страна вывоза) цена товара, заявленная декларантом, значительно ниже цен на аналогичные товары, что, в свою очередь, указывает на наличие условий и обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено и (или) информация о которых не предоставлена таможенному органу, что является признаком заявления недостоверных сведений о стоимости товара и основанием для проведения проверки.

Таким образом, довод ООО «КИТ» о том, что таможенным органом не выявлены несоответствия в предоставленных декларантом документах по результатам проведенного таможенного контроля  на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа информации суд признаёт необоснованным.

Согласно пункту 5 Положения признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов;

выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Следовательно, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза прямо предусмотрено действующим правом ЕАЭС в качестве признака недостоверного определения таможенной стоимости.

Кроме того, согласно абзацу 3 пункта 10 Постановления Пленума № 49 отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Отклонение цены сделки в ту или иную сторону от имеющейся у таможенного органа ценовой информации о стоимости товаров, аналогичных с оцениваемыми, является основанием для возникновения сомнений у таможенного органа в ее достоверности и назначении необходимых проверочных мероприятий. Согласно общему примечанию к общему вступительному комментарию к Соглашению о применении статьи VII ГАТТ, предъявляя требования к таможенной администрации о применении справедливой, единообразной и беспристрастной системы оценки товара в таможенных целях, одновременно акцентируется внимание на том, что меры по ее реализации необходимы для предотвращения использования произвольной и фиктивной таможенной стоимости со стороны участников внешнеэкономической деятельности.

До сведения декларанта доведена информация о заявлении им значительно более низкого уровня стоимости в сравнении с ценой аналогичных товаров, по которой они ввозятся другими участниками ВЭД на сопоставимых условиях поставки, вследствие чего декларант должен был позаботиться о получении объективного документального подтверждения приобретения товаров по такой цене и факторов, оказавших влияние на цену товаров (пункт 12 постановления Пленума № 49).

При проведении проверки в целях выяснения обстоятельств сделки и условий продажи ввозимых товаров, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости ввозимых товаров и ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа, таможенным органом у декларанта запрошены сведения об условиях организации внешнеторговой сделки и ее коммерческих условиях: сведения о порядке поиска продавца до начала сотрудничества (ссылки на интернет-страницы, сведения о посредниках или иное), механизм формирования цены товаров (индивидуально для заказчика, общий прайс-лист и прочее), имеются ли у покупателя перед продавцом дополнительные (отличные от получения товара и уплаты установленной цены сделки) обязательства (если имеются, необходимо указать какие), сведения о факторах, обусловившие значительно более низкий уровень стоимости декларируемого товара относительно стоимости однородных товаров, ввезенных другими участниками ВЭД в период времени, соответствующий периоду ввоза оцениваемого товара (пояснения с подтверждающими документами), прайс-листы продавца/производителя ввезенных товаров, представляющие собой открытую оферту неограниченному кругу лиц. Информацию о мерах, предпринятых декларантом по получению запрошенных таможенным органом прайс-листов производителя товаров, сведения о нейтральных/независимых источниках (сети Интернет) в которых содержится информация о стоимости декларируемых и/или однородных товаров, в том числе предлагаемых к продаже оптом, отчеты об оценке товара, иную ценовую информацию.

В своих пояснениях от 5 апреля 2023 г. № 17 декларант указал, что поиск продавца происходил на товарно-экспортной выставке, проходящей в КНР. Из пояснений общества также следует, что цена контракта формируется на основании общего прайс-листа продавца, выбор товара происходит из ассортимента товаров, указанных в прайс-листе. Количество товара сформировано в письме-заявке от 28 ноября 2022 г. № б/н, кратно контейнерной отправке с учетом конъюнктуры рынка. В ответ на заявку покупателя продавец направляет письмо-подтверждение заявки, в которой указывается ассортимент продукции, количество, цены, условия поставки, ориентировочные сроки поставки. Приводя указанные пояснения об условиях организации внешнеторговой сделки и механизме формирования цены ввозимых товаров продавцом, декларантом не раскрываются и не предоставляются таможенному органу сведения, направленные на обоснование стоимостной характеристики заявленной таможенной стоимости, а именно информации (с ее документальным подтверждением) о том, какие факторы повлияли на тот аспект, что индекс таможенной стоимости ввозимых товаров является одним из самых низких среди однородных товаров, ввозимых другими участниками ВЭД на таможенную территорию ЕАЭС из Китая на сопоставимых условиях поставки.

В ответе на запрос таможенного органа декларантом в целях подтверждения стоимости товаров, представлен прайс-лист компании продавца The Good Fellows Limited. Представленный таможенному органу прайс-лист продавца отражает уровень цен на товары, сформированный на базисных условиях поставки DAP Забайкальск, что полностью соотносимо с условиями базиса поставки, применимого к рассматриваемой поставке. Поскольку не все потенциальные покупатели имеют возможность закупки товара с учетом расходов, связанных с отправкой груза, страхованием в пути, погрузкой, выгрузкой, складированием, в том числе расходами на тару, упаковку, маркировку, то публичная оферта не должна зависеть от базиса поставки. Кроме того, отсутствие дифференциации цены производителя в зависимости от условий поставки не позволяет таможенному органу проанализировать структуру цены сделки на условиях поставки DAP Забайкальск. Представленный прайс-лист продавца не содержат полной информации о качественных характеристиках рассматриваемых товаров (поверхностная плотность и прочее), к которым относятся указанные в нем цены, между тем номенклатура товаров, указанная в прайс-листе, практически полностью дублирует номенклатуру, согласованную сторонами контракта к поставке по ДТ.

Таким образом, имеющийся в распоряжении таможенного органа прайс-лист продавца не является публичной офертой, отражающей уровень цен на товары, по которым они предлагаются к продаже при обычном течении торговли, а содержит сведения о ценах для конкретного покупателя.

Запрошенный таможенным органом прайс-лист производителя товаров Kouphi Co. Ltd, декларантом не представлен. В пояснениях от 10 мая 2023 г. № 25 Общество поясняет, что письмо продавца о не предоставлении прайс-листа изготовителя прилагается. Вместе с тем, указанный документ фактически отсутствует и не представлен таможенному органу, в связи с чем таможенному органу не представляется возможным проверить первоначальную цену предложения товаров производителем, наличие (отсутствие) отклонений от заявленной стоимости, исследовать условия и обязательства, влияющие на формирование стоимости.

Прайс-лист является дополнительным документом, назначение которого подтвердить, показать, как формировалась цена, какие были условия предоставления скидок либо, что за товар в общем предлагается к продаже. В любом случае для подтверждения заявленных сведений необходимо получить информацию, как этот товар предлагался на рынке изначально и от чего отталкивались при переговорах о цене торгующие стороны. Исходя из практики международной торговли, прайс-лист является документом, подтверждающим готовность продавца товаров к реализации продукции по ценам и на условиях, установленных в прайс-листе, как правило, предназначен широкому кругу потенциальных покупателей и является документом, повсеместно используемым в обычной практике торговли и ведения бизнеса. Из практики международной торговли следует, что независимо от условий поставки по контракту цены в прайс-листе должны быть установлены без учета основной перевозки в соответствии с Инкотермс - EXW, FOB, FCA, данное условие является одним из определяющих факторов публичности такой оферты. Вышеуказанные обстоятельства не позволяют таможенному органу убедиться, что оценка ввезенного товара для таможенных целей основана на действительной стоимости ввезенного товара, а именно на цене, по которой такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, с учетом характеристик товаров, оказывающих влияние на цену товара, и скидок к цене, предоставляемых продавцом (с указанием условий их предоставления), а также устранить послужившие основанием для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, сомнения в достоверности сведений, представленных декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров. Отсутствие прайс-листа продавца, производителя товаров, предназначенного широкому кругу лиц и являющегося публичной офертой, не позволяет таможенному органу удостовериться в действительности цены товаров.

Запрошенные таможенным органом сведения о нейтральных/независимых источниках (сети Интернет) в которых содержится информация о стоимости декларируемого товара, в том числе сведения о нейтральных/независимых источниках (сети Интернет) в которых содержится информация о стоимости однородных товаров на рынке Китая, в том числе на внутреннем рынке РФ, а также прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (в том числе при их продаже на экспорт в РФ, а также на внутреннем рынке России), декларантом в рамках проверки документов и сведений не представлены.

Из положений подпунктов а, б пункта 8 Положения следует, что прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения, прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида, относятся к документам, которые могут быть использованы в целях подтверждения таможенной стоимости.

С учетом того, что таможенный орган информирует декларанта о значительном отклонении в меньшую сторону таможенной стоимости ввозимых товаров от имеющейся в распоряжении таможенного органа информации, предполагается уместным ожидать представления декларантом дополнительных документов и сведений, т.к. будучи осведомленным о таком факте, декларант должен обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по заявленной цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Между тем, такие документы, как прайс-лист продавца, производителя товара для неограниченного круга лиц, прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров на основании которых можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от цены на однородный товар, декларантом представлены не были, а имеющиеся сведения не основаны на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, что не позволило таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений о заявленной в декларации таможенной стоимости товаров и правомерности ее определения по цене сделки на основании представленных обществом документов.

ООО «КИТ» не предприняло всех необходимых и достаточных мер, не проявило необходимой степени заботливости и осмотрительности в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости, несмотря на то, что таможенный орган ранее неоднократно запрашивал ООО «КИТ» подобные документы при назначении проверок документов и сведений по ранее зарегистрированным декларациям на товары с аналогичной номенклатурой.

Таким образом, суд установил, что Общество не представило документы, обосновывающие низкий уровень заявленной цены товара при наличии данных у таможни о ввозе аналогичных товаров на территорию ЕАЭС по цене, превышающей указанную декларантом стоимость товара.

Отличие цены сделки в несколько раз по аналогичным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию на сопоставимых условиях, свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Таким образом, документальное обоснование причин низкой цены за оцениваемый товар по сравнению с ценами идентичных/однородных товаров обществом не представлено, в связи с чем, у таможенного органа возникли обоснованные сомнения в документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости.

При отсутствии документов, обосновывающих объективный характер значительного отличия в меньшую сторону цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с товарами того же класса или вида, в том числе однородными товарами, ввезенными в Российскую Федерацию при сопоставимых условиях, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не могут считаться основанными на документально подтвержденной достоверной информации, что является ограничением для применения 1 метода.

Отсутствие в Контракте и в предусмотренном им приложении сведений о характеристиках товаров свидетельствует о наличии условий сделки, влияние которых на стоимость не может быть количественно определено и (или) информация о которых не предоставлена таможенному органу, что в силу подпункта 2 пунктов 1, 2 статьи 39 ТК ЕАЭС является ограничением для применения 1 метода.

Согласно пояснению декларанта, представленному в ходе таможенного контроля, одной из основных качественно-физических характеристик, влияющих на цену товара, является поверхностная плотность. Однако, сведения о поверхностной плотности товаров ни в Контракте, ни в дополнительном соглашении к Контракту, ни в инвойсе сторонами сделки не согласованы. Согласно пояснениям декларанта от 5 апреля 2023 г. № 17, от 10 мая 2023 г. № 25 поверхностная плотность каждого артикула, измеряемая в единицах GSM прописана в каталоге и согласована сторонами в дополнительном соглашении к Контракту.

Вместе с тем, утверждение декларанта о том, что поверхностная плотность согласована в дополнительном соглашении к Контракту, не соответствует действительности. Представленный «каталог» выполнен предположительно на фирменном бланке продавца, содержит однотипную иллюстрацию для всех артикулов/моделей и содержащий сведения, в том числе о плотности и устойчивости к морозам.

Также в каталоге указано, что оцениваемые товары не являются морозоустойчивыми. При этом сведения о конкретных температурных интервалах, при которых товар может эксплуатироваться без потери его основных свойств, отсутствуют. Декларантом представлено пояснение, согласно которому морозоустойчивость - это резкое ухудшение прочностных характеристик баннерной ткани при наступлении отрицательных температур в зимний период. Необходимо отметить, что конкретный температурный интервал декларантом также не приведен.

Доводы заявителя о том, что морозоустойчивость ткани характеризуется наличием, либо отсутствием в составе добавки «anti cold», задекларированный товар не содержит указанную добавку, а также то, что на характеристики спорного товара диапазон температур использования не влияет, являются необоснованными на основании следующего.

Декларантом документы, подтверждающие состав товара, а также наличие, либо отсутствие указанной добавки (сертификат качества и т.д.) не предоставлены. Кроме того, в ходе таможенного контроля, декларантом предоставлялись иные пояснения понятия «морозоустойчивая ткань».

Вместе с тем, согласно сведениям, находящимся в свободном доступе сети Интернет установлено следующее:

согласно данным сайта www.zenonline.ru к продаже предлагается баннерная ткань Frontlit-mate (ткань аналогичная оцениваемой), температурный режим эксплуатации от -10 С до +40 С;

согласно данным сайта www.trastfm.ru к продаже предлагается баннерная ткань Frontlit-mate (ткань аналогичная оцениваемой), температурный режим эксплуатации от -25 С до +70 С;

согласно данным сайта www.krsk.stroy-vibor.ru к продаже предлагается баннерная ткань Frontlit-mate (ткань аналогичная оцениваемой), температурный режим эксплуатации от -10 С до +70 С.

Обозначенное свидетельствует о том, что указание температурной устойчивости баннерной ткани является общепринятым в коммерческой практике. Вопреки утверждению декларанта, оцениваемый товар может использоваться при отрицательном температурном режиме, без потери своих основных свойств.

Указанные обстоятельства не позволяют достоверно установить характеристики ввезенных товаров и их влияние на цену товаров, а также установить причины более низкой стоимости декларируемых товаров в сравнении со стоимостью однородных товаров.

Таким образом, представленный декларантом каталог содержит неполные сведения об основных качественно-физических характеристиках оцениваемого товара (устойчивости к морозам). Иные документы (сертификаты, акты завода-изготовителя, протоколы испытаний и т.д.), подтверждающие характеристики оцениваемых товаров, в том числе от производителя товаров, декларантом не представлены, несмотря на то, что таможенным органом в ходе проверки запрашивались документы, подтверждающие характеристики, описание товаров и их состояние.

Необходимо отметить, что в каталоге отсутствует ссылка на Контракт, отсутствует печать и подпись покупателя, подтверждающая согласование сторонами указанных в каталоге характеристик; в каталоге указана компания-производитель Kouphi Co. Ltd, сведения о факте регистрации которой на территории Китая не подтверждены, каталог выдан компанией-продавцом, а не производителем товаров.

Таким образом, представленный каталог не может являться приложением в Контракту, подтверждающим характеристики оцениваемых товаров.

В соответствии с § 8 Общих условий поставок товаров из СССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в СССР (к Протоколу об Общих условиях поставок товаров из СССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в СССР, подписан в Пекине 13 марта 1990 г.) качественные и технические характеристики товара определяются путем ссылок в контракте на национальные стандарты, стандарты международных организаций или иные нормативно-технические документы. Наряду с этим качество товара может устанавливаться также путем ссылок на согласованный между сторонами образец или путем указания в контракте согласованных между продавцом и покупателем качественных характеристик товара. Если в контракте не предусмотрены качественные и/или технические характеристики товара, то такой контракт не считается заключенным.

Учитывая вышеизложенное, таможенный орган правомерно пришёл к выводу, что декларантом не представлены документы, в которых сторонами сделки согласованы характеристики товаров, которые имеют первостепенное значение в вопросе определения таможенной стоимости. Цена сделки не может считаться документально подтвержденной в случае, если характеристики, оказывающие влияние на уровень цены товаров, не согласованы сторонами сделки и (или) не установлен иным образом порядок их определения.

Также, таможенным органом выявлено отсутствие документального подтверждения сведений о производителе товаров.

Согласно сведениям, заявленным в графе 31 спорной  ДТ, производителем товаров является компания Kouphi Co Ltd. Вышеуказанные сведения заявлены в инвойсе, дополнительном соглашении к Контракту, прайс-листе продавца, экспортной декларации.

Согласно экспортной декларации, а также именуемой декларантом карточки регистрации компании Kouphi Co Ltd (без перевода) соответствует единый социальный кредитный код 33139818291336573N.

Таможенным органом проведена проверка сведений о заявленном производителе товаров с использованием открытой базы данных официального регистра Китая (www.gsxt.gov.cn), предназначенной для проверки китайских контрагентов и с использованием общедоступного интернет-сайта www.credit.customs.gov.cn. По результатам проверки установлено, что сведения о компании с указанным единым социальным кредитным кодом отсутствуют. Также сведения о производителе не найдены в базах данных и по наименованию компании. Наряду с изложенным, в базах данных таможенных органов отсутствуют сведения о поставках иными участниками ВЭД товаров, изготовителем которых является компания Kouphi Co Ltd. Также, сведения об изготовителе отсутствуют в сети Интернет.

Довод декларанта о подтверждении производителя спорного товара посредством указания ДТ с заявленным производителем не может быть принят во внимание, поскольку указанные декларантом ДТ оформлены этим же участником ВЭД по тому же Контракту и в отношении которых выявлены аналогичные признаки заявления недостоверных сведений о стоимости товаров.

В целях подтверждения факта регистрации компании - изготовителя, в том числе установления подлинности документа именуемого декларантом «карточка регистрации компании Kouphi Co. Ltd.», Сибирской электронной таможней инициировано направление международного запроса Представителю ФТС России в КНР (запрашиваемые у Представителя ФТС России в КНР сведения осуществлялись в рамках таможенного контроля по ДТ №№ 10620010/100222/3022896, 10620010/120121/0003673 с аналогичной номенклатурой ввозимых товаров, сведениями об изготовителе, той же карточкой регистрации компании Kouphi Co. Ltd). Согласно информации, полученной от Представительства ФТС России в КНР, в результате анализа сведений из Национальной базы данных управления кредитоспособностью предприятий КНР, государственного портала «Credit China», электронной платформы «Qichacha», а также иных китайских открытых информационных баз данных, не удалось обнаружить информацию о государственной регистрации в Китае компании Kouphi Co. Ltd. Более того, в иероглифическом наименовании компании Kouphi Co Ltd присутствуют элементы ненормативной лексики. Употребление слов с таким значением в названиях китайских компаний и официальных документах недопустимо. Таким образом, факт регистрации компании Kouphi Co Ltd на территории Китая не подтвержден.

В ходе анализа представленной ООО «КИТ» копии свидетельства о государственной регистрации компании Kouphi Co., Ltd Представителем ФТС России в КНР выявлены следующие несоответствия.

1. В указанной копии документа указан единый код кредитоспособности предприятий 33139818291336573N. В результате анализа сведений из Национальной базы данных управления кредитоспособностью предприятий КНР, государственного портала «Credit China», электронной платформы «Qichacha», а также иных китайских открытых информационных баз данных, доступных должностным лицам ФТС РФ в КНР, не удалось обнаружить информации о государственной регистрации в Китае компании с единым кодом кредитоспособности 33139818291336573N.

2. На копии документа присутствует оттиск печати Управления по надзору и регулированию рынка г. Хайнин провинции Чжэцзян несмотря на то, что в названии компании ????????? (KOUPHI CO., LTD) первые два иероглифа ?? (Hebei) означают провинцию Хэбэй. Исходя из принципа территориальной принадлежности китайских компаний вместо имеющегося оттиска печати на документе по правилам должен присутствовать оттиск печати территориального подразделения Управления по надзору и регулированию рынка провинции Хэбэй.

3. С помощью QR-кода, размещенного на копии документа, должна быть зашифрована ссылка на сайт региональной базы данных управления кредитоспособностью предприятий, которая администрируется Управлением по надзору и регулированию рынка КНР, для проверки сведений из свидетельства о государственной регистрации компании. Однако, в результате распознавания должностными лицами ТС РФ в КНР QR-кода на указанной копии документа никакой информации не получено, QR-код, имеет признаки фальсификации.

4. В качестве официального юридического представителя компании (KOUPHI CO., LTD) указан У Хуэйхуа (Wu Huihua/???). В результате анализа сведений из Национальной базы данных управления кредитоспособностью предприятий КНР установлено, что указанный гражданин КНР является официальным юридическим представителем компании HAINING YENISAI TRADE CO., LTD, которая зарегистрирована 18 мая 2022 г. в Управлении по надзору и регулированию рынка г. Хайнин провинции Чжэцзян. Размер уставного капитала - 10 тысяч долларов США. Единый код кредитоспособности - 91330481MABN648022. Сфера деятельности компании: импорт/экспорт товаров и технологий (за исключением товаров и технологий, в отношении которых необходимо получение специальных разрешений), электроникой, механическим оборудованием.

Адрес компании KOUPHI CO., LTD, указанный в представленной копии документа, выглядит как провинция Чжэцзян, городской округ ФИО3, 

<

...> индустриальный парк Цзинбянь, ул. Цзиндоуэр, д. 1, здание Цзинбянь, 3 этаж, офис 112.

Отличие адреса компании HAINING YENISAI TRADE CO., LTD от адреса компании KOUPHI CO., LTD заключается только в номере дома, этажа и офиса.

Согласно информации из открытых источников, в г. Хайнин здание Цзинбянь располагается именно в доме номер 2 на улице Цзиндоуэр, а не в доме номер 1, как это указано в представленной копии документа.

Таким образом, компания (HAINING YENISAI TRADE CO., LTD) имеет совпадающую информацию с указанной в копии свидетельства о государственной регистрации компанией (KOUPHI CO., LTD), а именно:

- официальный юридический представитель компаний - У Хуэйхуа (Wu Huihua);

- размер уставного капитала - 10 тысяч долларов США;

- регистрирующий орган - Управление по надзору и регулированию рынка г. Хайнин провинции Чжэцзян;

- сфера деятельности компаний - импорт/экспорт товаров и технологий (за исключением товаров и технологий, в отношении которых необходимо получение специальных разрешений); торговля трикотажными и текстильными изделиями и сырьем для их изготовленияизделиями из металла, пластика, продукцией химической промышленности (за исключением продукции, в отношении которой необходимо получение специальных разрешений), электроникой, механическим оборудованием.

- адрес местонахождения (за исключением номера дома, этажа и офиса) - провинция Чжэцзян, городской округ ФИО3, 

<

...> индустриальный парк Цзинбянь, ул. Цзиндоуэр, здание Цзинбянь.

- день и месяц регистрации компаний - 18 мая (в представленной копии документа написание года регистрации компании «2018» и года предельного срока осуществления предпринимательской деятельности «2038» слегка отличается и, возможно, имеет признаки фальсицикации - прим.)

Запрошенные таможенным органом в рамках проверки пояснения и документы по выявленным признакам недействительности представленного свидетельства о регистрации компании производителя, а также о причинах выявленных несоответствий сведений (с приложением документов, подтверждающих приводимые в пояснениях сведения); контактные данные производителя товаров (адрес местонахождения, сайт, электронная почта, телефон). Учредительные документы компании изготовителя (устав компании, Договор учредителя, идентификационный документ уполномоченного представителя компании и пр.), декларантом не представлены и не даны мотивированные объяснения причин невозможности представления указанных документов и сведений.

Таким образом, представленный документ, заявленный как карточка регистрации компании изготовителя KOUPHI CO., LTD, не может быть принят таможенным органом в качестве подтверждающего документа.

Заявление недостоверных сведений об изготовителе товаров в экспортной декларации, коммерческих документах ставит под сомнение достоверность представленных документов и приводит к невозможности их использования для целей подтверждения заявленного уровня таможенной стоимости товаров.

Таким образом, таможенный орган правомерно установил, что сведения о производителе товаров заявленные в ДТ, не подтверждены документально.

Представленная копия экспортной таможенной декларации на вывоз груза не принята таможенным органом в качестве документа, позволяющего уточнить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза, поскольку по результатам анализа данных экспортной декларации установлено их несоответствие порядку заполнения таможенной декларации КНР на экспорт/импорт товаров, установленному Главным таможенным управлением КНР (доведен письмами ФТС России от 15 апреля 2019 г. № 16-31/22462, от 27 июля 2022 г. № 13-155/42689 с учетом разъяснений, полученных от Представительства ФТС России в КНР), а именно:

- в поле «Вид сделки» указан код сделки DAP, отсутствующий в Таблице кодов сделок, предписанной таможенными органами КНР; не указан цифровой код типа сделки (графа должна заполняться на основе фактических условий сделки, в соответствии с «Таблицей кодов сделок», предписанной таможенным органом, в случае если контрактом предусмотрен тип сделки, отличный от утвержденных Классификатором типов сделки, предприятие должно при подаче таможенной декларации выбрать тип сделки, наиболее близкий к одному из утвержденных Классификатором типов сделки);

- в графе «Транспортные расходы» экспортной декларации указывается стоимость транспортных расходов по доставке экспортного груза до места выезда на территории Китая, включая разгрузку. Указанная графа не заполняется, в случае, если стоимость сделки экспортного товара не включает вышеописанные транспортные расходы. Вместе с тем, согласно сведениям, заявленным в оцениваемой ДТ, а также в коммерческих документах (инвойс, дополнительное соглашение к контракту) товар оформлен на условиях поставки DAP Забайкальск. Согласно Международным правилам толкования торговых терминов Инкотермс 2010 термин DAP – «Delivered at place/Поставка в месте назначения» означает, что продавец осуществляет поставку, когда товар предоставлен в распоряжение покупателя на прибывшем транспортном средстве, готовом к разгрузке, в согласованном месте назначения. Продавец несет все риски, связанные с доставкой товара в поименованное место (применительно к рассматриваемой поставке - Забайкальск (РФ)). Вместе с тем, сведения о транспортных расходах, понесенных продавцом товаров при осуществлении перевозки до места убытия из страны отправления, в экспортной декларации отсутствуют (графа «Стоимость доставки» не заполнена);

- в графе «Производитель товаров» указана компания Kouphi CO LTD, сведения о которой не подтверждены документально;

- не заполнено поле «Дата вывоза», отражающее дату завершения оформления выезда транспортного средства, перевозящего вывозимые товары, что не позволяет достоверно установить, что сведения, указанные в декларации, подтверждены таможенным органом по результатам проверки (согласно Порядку заполнения импортно-экспортной декларации Главного таможенного управления КНР дата экспорта означает дату завершения оформления выезда транспортного средства, перевозящего вывозимые товары; при подаче декларации не заполняется).

Экспортная декларация является основополагающим документом для подтверждения цены товаров в стране отправления. Непредставление декларантом надлежаще заполненной экспортной таможенной декларации влечет за собой невозможность подтверждения достоверности сведений о ввозимом товаре и его таможенной стоимости, не устраняет сомнения таможенного органа в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

В ходе проведения проверочных мероприятий Сибирской электронной таможней в рамках статьи 325 ТК ЕАЭС до сведения ООО «КИТ» была доведена информация о несоответствии представленной экспортной таможенной декларации порядку заполнения таможенной декларации КНР на экспорт/импорт товаров, установленному Главным таможенным управлением КНР. Вместе с тем, ООО «КИТ» не представило соответствующих пояснений о выявленных несоответствий от продавца товаров, а также каких-либо иных нормативно-правовых документов о заполнении экспортной таможенной декларации в стране вывоза.

Довод заявителя о том, что в представленной им экспортной декларации имеется ссылка на реквизиты договора, номер контейнера, в котором перемещался товар, количество мест, количество штук, стоимость и наименование товара соответствует сведениям, заявленным в ДТ, что позволяет соотнести экспортную декларацию со спорной ДТ является необоснованным, поскольку перечисленные декларантом сведения не подтверждают подлинность экспортной таможенной декларации, а также соответствие  сведений в части цены товара с оспариваемой ДТ.

С целью выявления наличия (отсутствия) косвенных платежей за ввозимые товары в пользу продавца или третьих лиц, имеющих отношение к оцениваемым товарам, а также выявления конъюнктуры рынка торговли данными видами товаров, условий реализации товаров на территории стран-членов ЕАЭС, размера надбавки к цене и т.п. таможенным органом запрошены документы о реализации ввезенного товара на внутреннем рынке ЕАЭС, в том числе калькуляция стоимости (себестоимости), с отражением всех видов затрат, указанных в калькуляции (счета, товарные накладные, платежные документы), а также бухгалтерские документы об оприходовании декларируемого товара и учете понесенных расходов, связанных с ввозом оцениваемых товаров (оборотно-сальдовые ведомости, карточки бухгалтерских счетов 10, 41, 44, 60, 62, 90, 91 и прочее).

4 февраля 2023 г., 28 апреля 2023 г. таможенным органом запрошены калькуляция себестоимости от декларанта ввозимых товаров с указанием торговой надбавки (с включением всех необходимых статей или элементов затрат) и расчет цены реализации ввозимых товаров на территории Евразийского экономического союза; документы по последующей продаже, распоряжению иным способом или использованию ввозимых товаров покупателем на территории Евразийского экономического союза: договоры, счета-фактуры, банковские документы (если счета-фактуры оплачены), иные сведения.

Декларантом в качестве документов, подтверждающих факт реализации товара, представлены: договор поставки товара от 12 октября 2020 г. № 210-20, УПД от 6 февраля 2023 г. № 11, спецификация № 10 (дата предоставленной спецификации имеет нечитаемый вид), платежные документы от 19 января 2023 г. № 2, от 28 ноября 2022 г. № 73, от 2 февраля 2023 г. № 4, от 27 октября 2022 г. № 64.

При анализе УПД от 6 февраля 2023 г. № 11 таможенным органом установлено, что товары одного артикула реализуются по разной цене. Так, товар «баннерная ткань в рулонах шириной 3.2м артикул MF230-280» реализуются по цене 36.98 руб. (длина 50 м) и 35.25 руб. (длина 45 и 40 м). При этом товары артикула MF230-280, согласно инвойсу от 28.11.2022 № MSDMW392022102701 приобретены по одной цене 0.25 долл. США. Аналогичная ситуация прослеживается и по остальным артикулам ввозимых товаров.

Обозначенное указывает о наличии условий сделки, влияние которых на стоимость сделки не может быть количественно определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу.

В представленных платежных поручениях от 19 января 2023 г. № 2, от 28 ноября 2022 г. № 73, от 2 февраля 2023 г. № 4, от 27 октября 2022 г. № 64 имеются ссылки на счета, которые не соответствуют реквизитам счета-фактуры от 6 февраля 2023 г. № 11. Счета, на которые имеется ссылка в платежных поручениях, в ходе проверки документов и сведений декларантом не представлены.

В целях контроля преемственности цены товара таможенным органом запрошена калькуляция себестоимости, расчет цены реализации с указанием размера надбавки к цене. Декларантом запрошенная информация не представлена, поскольку, по мнению декларанта, требование таможенного органа необоснованное. Вместе с тем, согласно подпунктом п) пункта 8 Положения таможенный орган вправе запрашивать иные документы и сведения, в том числе относящиеся к реализации ввозимых товаров. Таким образом, запрос таможенного органа о предоставлении калькуляции себестоимости, расчета цены реализации с указанием размера надбавки к цене является обоснованным.

Непредставление данной информации не устраняет сомнений таможенного органа в достоверности сведений о таможенной стоимости товара, позволяет прийти к выводу об отсутствии заинтересованности декларанта в представлении таможенному органу всей запрошенной информации о величине понесенных затрат на приобретение товара, что ожидается от лица, владеющего информацией о существенной разнице цены ввозимого товара, доведенной таможенным органом.

В ответ на дополнительный запрос таможенного органа декларантом представлены бухгалтерские документы: карточка счета 41.01 за 6 февраля 2023 г., карточка счета 60 за 6 февраля 2023 г, карточка счета 90.01.1 за 6 февраля 2023 г, карточка счета 62 за 6 февраля 2023 г. При анализе представленных документов установлено следующее.

Сумма на приобретение товаров согласно счету 41.01 превышает стоимость этих товаров, которая указана в счете 60. Так, согласно счету 60 поступление товаров отражено 6 февраля 2023 г. в сумме 1 405 519.34 руб. (22 985.57 долл. США), что соответствует заявленной стоимости товаров по ДТ № 10620010/040223/3014099. При этом по счету 41 поступление товаров отражено 6 февраля 2023 г. на сумму 1 731 521.56 руб. Наименование товаров по всем артикулам указано одинаковое, разбивка по артикулам отсутствует. Сопоставить сведения в указанных счетах возможно только объему и стоимости товара в долларах.

Сведения бухгалтерского учета представлены декларантом по дополнительному запросу таможенного органа без пояснений о причинах несоответствия указанных сумм, а также о курсе валют, который применен при постановке товаров на учет.

Согласно счету 41 ООО «КИТ» были понесены дополнительные расходы только на таможенную пошлину и сборы. Вместе с тем, согласно инвойсу от 28 ноября 2022 г. № MSDMW392022102701 место доставки - Красноярск, получателем является ООО «КИТ», условия поставки - DAP Забайкальск. В дополнительном соглашении от 28 ноября 2022 г. имеется ссылка, что транспортные расходы от ст. Забайкальск до ст. Базаиха ООО «КИТ» оплачивает самостоятельно.

Таможенным органом были запрошены сведения о перевозке товаров по всему маршруту перевозки. Таким образом, сведения о стоимости расходов по доставке до конечного пункта - Красноярск, не представлены таможенному органу. Данные бухгалтерского учета также не содержат сведений о дополнительных расходах, понесенных ООО «КИТ» на транспортировку товаров до конечного пункта.

Расчет цены реализации ввозимых товаров на территории ЕАЭС (с включением всех необходимых статей или элементов затрат, в том числе торговой надбавки к цене и т.п.) декларантом не представлен.

Таможенным органом самостоятельно проведен анализ цены реализации товаров с целью установления уровня торговой надбавки. По результатам анализа первичных бухгалтерских документов декларанта таможенным органом установлено, что при осуществлении поставки оцениваемых товаров ООО «КИТ» произвело следующие расходы: приобретение товаров, таможенная пошлина и таможенный сбор.

На примере товара «баннерная ткань в рулонах», артикул MF230-280 установлена себестоимость товара:

1. Расходы по приобретению товаров на иностранной территории у зарубежного партнера ООО "THE GOOD FELLOWS LIMITED" на условиях поставки DAP Забайкальск:  17.60 руб. за 1 м2 (согласно счету 41) - длина в рулоне 50м, 45м, 40м.

2. Расходы по оплате таможенных пошлин, взимаемых при ввозе товаров в Российской Федерации:

- 44286.05 руб. (согласно счету 41) - за 38720м2, артикул MF230-280 длина в рулоне 50м;

- 329.40 руб. (согласно счету 41) - за 288 м2, артикул MF230-280 длина в рулоне 45м;

- 146.40 руб. (согласно счету 41) - за 128 м2, артикул MF230-280 длина в рулоне 40м.

3. Расходы по оплате таможенного сбора, взимаемого при ввозе товаров в Российской Федерации:

- 3592.26 руб. (согласно счету 41) - за 38720 м2, артикул MF230-280 длина в рулоне 50м;

- 26.72 руб. (согласно счету 41) - за 288 м2, артикул MF230-280 длина в рулоне 45м;

- 11.88 руб. (согласно счету 41) - за 128 м2, артикул MF230-280 длина в рулоне 40м.

Таким образом, исходя из представленных декларантом сведений, в том числе о дополнительно понесенных расходах при ввозе товаров, установлена себестоимость: артикул MF230-280 длина в рулоне 50м, 45м, 40м - 18.83 руб. за м2.

Согласно спецификация № 10, УПД от 6 февраля 2023 г. № 11 товар реализован по различной цене за артикул:

артикул MF230-280 длина в рулоне 50м - 36.98 руб. за м2 (без учета НДС), торговая надбавка 96%;

артикул MF230-280 длина в рулоне 45м и 40м - 35.25 за м2 (без учета НДС), торговая надбавка 87%.

Таким образом, установлена разная цена реализации одного артикула MF230-280 при его одинаковой себестоимости, что приводит к разному уровню торговой надбавки одного и того же артикула. Причины установления по ввозимым товарам разного уровня торговой надбавки не установлены.

Аналогичная ситуация прослеживается и по остальным товарам:

- по товарам артикула MF350-440 установлен уровень торговой надбавки 77-82%, - по товарам артикула МС1818-500 установлен уровень торговой надбавки 119-124%.

Сравнение цен товара при реализации на внутреннем рынке позволяет иметь дополнительное понимание о преемственности ввозимой цены и цены реализации на внутреннем рынке. Значительная надбавка к цене на внутреннем рынке свидетельствует о признаках недостоверности внешнеторговой цены, ее искусственном занижении, либо свидетельствует о том, что цена товара зависит от факторов, влияние которых не определено.

Согласно положениям пункта 10 статьи 38, подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года заявленная таможенная стоимость товаров должна основываться на действительной стоимости товаров, сложившейся в условиях полной конкуренции. Уровень торговой надбавки 77%-124%, установленный ООО «КИТ» при реализации товаров на внутреннем рынке, значительно превышает уровень стандартной торговой надбавки 25-30% в несколько раз. В отсутствие пояснений от декларанта - такая торговая надбавка не устраняет сомнений таможенного органа в действительности внешнеторговой цены товара.

Значительные различия в установлении торговой надбавки по товарам, значительная надбавка к цене на внутреннем рынке, в сочетании с непредставлением полного комплекта запрошенных документов о калькуляции себестоимости товаров, лишают таможенный орган возможности убедиться в преемственности сведений о цене реализации и таможенной стоимости ввезенных товаров, что в конечном счете приводит к недостаточному документальному подтверждению сведений о таможенной стоимости.

Согласно положениям пункта 10 статьи 38, подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года заявленная таможенная стоимость товаров должна основываться на действительной стоимости товаров, сложившейся в условиях полной конкуренции.

Таким образом, документы, которые могли бы опровергнуть сомнения таможенного органа, не представлены. При этом, наличие существенного отклонения стоимости сделки с ввозимыми товарами от стоимости аналогичных товаров на внутреннем рынке РФ указывает на наличие условий сделки и (или) перемещения товаров, влияние которых на стоимость сделки количественно не определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу, что является ограничением для применения 1 метода.

Таким образом, при проведении проверки Сибирской электронной таможней установлены расхождения в предоставленных декларантом документах, а также значительная надбавка к цене на внутреннем рынке, что свидетельствует о признаках недостоверности внешнеторговой цены, ее искусственном занижении, либо свидетельствует о том, что цена товара зависит от факторов, влияние которых не определено, а также  о наличии условий сделки, влияние которых на стоимость сделки не может быть количественно определено и (или) информация о которых не представлена таможенному органу.

Кроме того, существенное отклонение таможенной стоимости от цены аналогичных товаров на внутреннем рынке РФ не является самостоятельным основанием, а подлежит рассмотрению в совокупности с иными признаками недостоверности таможенной стоимости.

Довод Общества о том, что анализируя поставки иных декларантов, таможенный орган не учитывает разницу в базисе поставки и характеристиках товара является несостоятельным, поскольку декларантом не представлено документальное подтверждение сведений о характеристиках ввозимых товаров. Сведения о морозоустойчивости и плотности товаров по оцениваемой ДТ не подтверждено техническими документами, документами, выданными лицом, имеющим отношение к производству товаров.

Судом установлено, что Сибирской электронной таможней при принятии обжалуемого решения соблюдена последовательность применения методов определения таможенной стоимости.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС а (абзац 1).

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 ТК ЕАЭС. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне (абзац 2).

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории ЕАЭС, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров (абзац 4).

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС (абзац 5).

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС последующие методы таможенной оценки используются, в частности, при отсутствии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, необходимой для осуществления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренных данной статьей (пункт 18 Постановления № 49).

Таможенным органом при проведении корректировки таможенной стоимости товаров требование последовательности применения методов определения таможенной стоимости нарушено не было.

В принятом решении от 16 мая 2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/040223/3014099, Сибирской электронной таможней  указано, что таможенная стоимость товаров подлежит определению в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС по стоимости сделки с однородными товарами (3 метод).

В оспариваемом решении приведены следующие причины, по которым не могут быть применены методы определения таможенной стоимости, регламентированные статьями 39-41 ТК ЕАЭС.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, заявленная в ДТ № 10620010/040223/3014099, подлежит изменению на основании информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

Для определения таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ №10620010/040223/3014099, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами неприменим, так как нарушены положения пункта 10 статьи 38, подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

В рамках оценки возможности применения в отношении товара метода определения таможенной стоимости, регламентированного статьей 41 ТК ЕАЭС, установлено, что метод 2 неприменим, ввиду отсутствия у таможенного органа информации о стоимости сделки с идентичными товарами, ввезенными на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, удовлетворяющей требованиям указанной статьи.

Поскольку для определения таможенной стоимости товаров, продекларированных в ДТ №10620010/040223/3014099, невозможно использовать статьи 39, 41 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости оцениваемого товара № 1 осуществляется в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС по стоимости сделки с однородными товарами (3 метод).

Таким образом, довод Общества о том, что оспариваемое решение не содержит пояснений по последовательному отклонению методов определения таможенной стоимости отклоняется судом.

При определении таможенной стоимости оцениваемых товаров, в связи с невозможностью применения положений статьи 39, 41 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости оцениваемых товаров осуществляется в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС по методу по стоимости сделки с однородными товарами.

Понятие «однородные товары» закреплено в статье 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с положениями которой под однородными товарам понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

В качестве источника ценовой информации использована ДТ №10013160/241122/3570503 (товар № 1) по которой оформлен товар «баннерная ткань фронтлит (frontlit), область применения: наружная реклама». Расчет таможенной стоимости произведен верно.

Использование метода по стоимости сделки с однородными товарами для оцениваемого товара обосновано, при выборе источника ценовой информации соблюдены принципы однородности товаров.

Таким образом, нарушений при выборе источников ценовой информации судом не установлено.

Иные доводы заявителя изучены судом и отклонены как не влияющие на выводы суда по существу спора.

С учетом изложенного, суд полагает требование о признании незаконным решения Сибирской электронной таможни от 16.05.2023 № № 10620010/040223/3014099 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, не подлежащим удовлетворению.

В рассматриваемом споре, заявитель также оспаривает решение Сибирского таможенного управления от 29.09.2023 № 08-02-12/20 об отказе в удовлетворении жалобы.

Статья 286 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) предусматривает, что решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд. Порядок подачи и рассмотрения жалоб определяется главой 51 Федерального закона № 289-ФЗ, за исключением случаев обжалования решения, действия (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, в отношении которых федеральными законами установлен специальный порядок обжалования.

Согласно статье 295 Федерального закона № 289-ФЗ жалоба рассматривается вышестоящим таможенным органом. Решение по жалобе от имени вышестоящего таможенного органа принимает начальник этого таможенного органа или должностное лицо таможенного органа, им уполномоченное.

В силу статьи 298 Федерального закона № 289-ФЗ решение таможенного органа по жалобе должно содержать, в том числе существо жалобы, включая сведения о таможенном органе, решение, действие (бездействие) которого обжалуются; фактические обстоятельства принятия либо совершения обжалуемых решения, действия (бездействия), установленные в ходе рассмотрения жалобы; основания и выводы для принятия решения по жалобе; принятое по жалобе решение; сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. По результатам рассмотрения жалобы таможенный орган принимает одно из следующих решений: 1) признает правомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа и отказывает в удовлетворении жалобы; 2) признает неправомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа полностью или частично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично. Решение таможенного органа по жалобе может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган и (или) суд.

В рассматриваемом случае жалобу Общества на оспариваемое решение Сибирской электронной таможни Сибирское таможенное управление рассмотрело в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом № 289-ФЗ; по результатам рассмотрения жалобы Общества вышестоящий таможенный орган пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении жалобы Общества и, как следствие, о правомерности оспариваемого решения.

Таким образом, с учётом результата рассмотрения настоящего дела, оспариваемое решение приняты уполномоченным органам, соответствует требованиям таможенного законодательства и не нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, суд полагает требование о признании незаконным решения Сибирского таможенного управления от 29.09.2023 № 08-02-12/20 об отказе в удовлетворении жалобы не подлежащим удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С учетом результатов разрешения настоящего дела расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Д.С. Кобелькова